日前，國務院常務會議決定,，將整合不動產(chǎn)登記職責,、建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。這一消息一經(jīng)問世,，就引發(fā)了社會各界的強烈關注,。

　　不少人認為，這一重大舉措,，將對房地產(chǎn)市場產(chǎn)生巨大影響,，同時，也必將成為反腐利器,，讓房叔房姐無處遁形,。如此熱烈的解讀，一方面固然彰顯了公眾對于不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的期待,，但更多是表達對日趨高漲的房價,、愈演愈烈的貪腐的擔憂,。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，固然可以在這方面發(fā)揮一定的影響,，但如果只把焦點落在此處,，則缺了一些理性看待和深入了解。

　　國務院常務會議指出,，整合不動產(chǎn)登記職責,、建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，是國務院機構改革和職能轉變方案的重要內(nèi)容,，也是完善社會主義市場經(jīng)濟體制,、建設現(xiàn)代市場體系的必然要求，對于保護不動產(chǎn)權利人合法財產(chǎn)權,，提高政府治理效率和水平,，尤其是方便企業(yè)、方便群眾,，具有重要意義,。

　　這其實說明，這項制度的設置初衷,，是為了健全不動產(chǎn)相關基礎性制度,。在剛剛閉幕的十八屆三中全會，提出要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，而實行市場經(jīng)濟的基本前提是產(chǎn)權清晰,。然而當下不動產(chǎn)產(chǎn)權性質復雜、品種繁多,，一方面是包括商品房,、房改房等城市國有用地，另一方面是包含宅基地和自留地,、自留山等農(nóng)村集體用地,，還有草原,、灘涂,、林地等多種形式的不動產(chǎn)，登記制度五花八門,，管理機制各不相同,。而不動產(chǎn)不僅是多數(shù)公眾最大的財富體現(xiàn)，也是市場經(jīng)濟環(huán)境下最重要的交易物品和衡量指標,。只有明確不動產(chǎn)的歸屬,，不動產(chǎn)權利人的合法利益才能受到保護，市場交易的效率和安全才有更高保證,，下一步改革才有基本前提,。

　　事實上,，從2007年物權法頒布時就提出要統(tǒng)一不動產(chǎn)等級制度，這么多年一直沒有進展,，凸顯了推進的難度,。究其原因，首先在于歷史欠賬,，各地的不動產(chǎn)產(chǎn)權登記長期分散于國土,、住房、農(nóng)業(yè),、林業(yè)等多個部門,，標準不一，平臺有異,，九龍治水自然難于破題,；其次，對于一些高度依賴土地開發(fā)和房地產(chǎn)的地方政府來說,，統(tǒng)一登記意味著消除了自由裁量乃至暗箱操作的空間,；最后，個人產(chǎn)權所有人,，也不乏藏富心理,，不愿把自己的家底暴露。這幾方因素集合起來,，注定不動產(chǎn)統(tǒng)一登記將是一場硬仗,。

　　然而開弓沒有回頭箭，此番全面深化改革,，現(xiàn)有的工作格局和體制運行不可能一點都不打破,，不可能都是四平八穩(wěn)、沒有任何風險,。眼下最重要的,，不是唯唯諾諾瞻前顧后，也不是不切實際盲目樂觀,，而是要拿出壯士斷腕的決心,，堅決打破思想觀念的束縛，沖破既得利益的藩籬,，讓不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度真正實現(xiàn)突破,，為建立更為健康有序的市場經(jīng)濟提供制度保證。

相關內(nèi)容推薦：