“小產(chǎn)權(quán)房要轉(zhuǎn)正啦”——三中全會前后,，一些不良中介,、投資客借機誤讀,，也有媒體跟風(fēng)炒作,，一度引起京郊周邊的“小產(chǎn)權(quán)”蠢蠢欲動,、價格飆升。很快,，甚囂塵上的謠言,，在國土資源部,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的緊急通知下，破滅于無形,。

　　通知要求堅決遏制違法建設(shè),、銷售小產(chǎn)權(quán)房，對在建,、在售的小產(chǎn)權(quán)房堅決叫停,。其實，對那些建在農(nóng)村集體建設(shè)用地上的違章建筑,，中央從未松口，并不存在什么風(fēng)向突轉(zhuǎn),、亮起紅燈,。按照我國現(xiàn)行法律和政策，所謂的“小產(chǎn)權(quán)”,，本質(zhì)上就是“沒產(chǎn)權(quán)”,，不僅無法進行產(chǎn)權(quán)確認與登記，其建設(shè),、交易均屬“自始無效”的違法行為,。

　　道理很簡單�,！靶‘a(chǎn)權(quán)”違反土地管理法律,，違反城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)管理的法律以及相關(guān)政策,。更主要的原因還在于,，它不符合土地利用規(guī)劃，違反了土地的用途管制,。而嚴格保護耕地是我國基本國策,，嚴格實行土地用途管制，更是全世界的通行做法,。所以,，一旦放縱其“轉(zhuǎn)正”，或者默認了“既成事實”,，無異于在縱容違法與犯罪,。

　　基本土地制度的穩(wěn)定，乃國之根本,，也是廣大農(nóng)民的幸福所系,。《決定》提出,，在符合規(guī)劃和用途管制前提下,，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓,、租賃、入股,，實行與國有土地同等入市,、同權(quán)同價。這已經(jīng)對農(nóng)民的土地權(quán)益做了非常充分的保障與拓展,。

　　財產(chǎn)權(quán)利的實現(xiàn),，需要在法律與規(guī)則的框架內(nèi)完成。對于正在建設(shè),、交易的“小產(chǎn)權(quán)”,，必須拆除一批，教育一片,，發(fā)揮警示和震懾作用,。而對已經(jīng)交付使用的，絕不能辦理產(chǎn)權(quán)證和土地使用證,，要分批,、分步驟依法處置。這樣做,，有可能會帶來局部的矛盾,、沖突，但不這樣做,，必然造成更大的不和諧,。

　　由此生發(fā)出的法治精髓，值得全民珍視：權(quán)利的實現(xiàn),，不能指望瞞天過海,，私相授受；權(quán)利的形成,，是對法律的信仰,，是對規(guī)則的崇敬。相反,，任何的包庇,、縱容都不會產(chǎn)生持續(xù)的信賴與保護。強扭出來的“權(quán)利”也不踏實,、不安全,，更談不上“恒產(chǎn)”與“恒心”。

　　正確,、全面理解三中全會精神,，需要不偏不倚，需要原原本本,。正如中央領(lǐng)導(dǎo)指出的,，全面深化改革是為了黨和人民事業(yè)更好發(fā)展,，不是為了贏得某些人的掌聲，不是為了迎合某些人的訴求——“該改的堅決改,，不能改的堅決守住”,，這是今日中國最大的改革辯證法，我們必須時時在心,。

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