“小產(chǎn)權(quán)房要轉(zhuǎn)正啦”——三中全會前后，一些不良中介,、投資客借機誤讀,，也有媒體跟風(fēng)炒作，一度引起京郊周邊的“小產(chǎn)權(quán)”蠢蠢欲動,、價格飆升,。很快，甚囂塵上的謠言,，在國土資源部,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的緊急通知下，破滅于無形,。

　　通知要求堅決遏制違法建設(shè),、銷售小產(chǎn)權(quán)房，對在建,、在售的小產(chǎn)權(quán)房堅決叫停,。其實，對那些建在農(nóng)村集體建設(shè)用地上的違章建筑,，中央從未松口,，并不存在什么風(fēng)向突轉(zhuǎn)、亮起紅燈,。按照我國現(xiàn)行法律和政策,，所謂的“小產(chǎn)權(quán)”，本質(zhì)上就是“沒產(chǎn)權(quán)”,，不僅無法進(jìn)行產(chǎn)權(quán)確認(rèn)與登記,，其建設(shè)、交易均屬“自始無效”的違法行為,。

　　道理很簡單,。“小產(chǎn)權(quán)”違反土地管理法律,，違反城鄉(xiāng)規(guī)劃,、建設(shè)管理的法律以及相關(guān)政策。更主要的原因還在于,，它不符合土地利用規(guī)劃,，違反了土地的用途管制。而嚴(yán)格保護耕地是我國基本國策,，嚴(yán)格實行土地用途管制,，更是全世界的通行做法。所以,，一旦放縱其“轉(zhuǎn)正”,，或者默認(rèn)了“既成事實”，無異于在縱容違法與犯罪,。

　　基本土地制度的穩(wěn)定,，乃國之根本,，也是廣大農(nóng)民的幸福所系�,！稕Q定》提出,，在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓,、租賃,、入股，實行與國有土地同等入市,、同權(quán)同價,。這已經(jīng)對農(nóng)民的土地權(quán)益做了非常充分的保障與拓展。

　　財產(chǎn)權(quán)利的實現(xiàn),，需要在法律與規(guī)則的框架內(nèi)完成,。對于正在建設(shè)、交易的“小產(chǎn)權(quán)”,，必須拆除一批,，教育一片，發(fā)揮警示和震懾作用,。而對已經(jīng)交付使用的,，絕不能辦理產(chǎn)權(quán)證和土地使用證，要分批,、分步驟依法處置,。這樣做，有可能會帶來局部的矛盾,、沖突,，但不這樣做，必然造成更大的不和諧,。

　　由此生發(fā)出的法治精髓,，值得全民珍視：權(quán)利的實現(xiàn)，不能指望瞞天過海,，私相授受,；權(quán)利的形成，是對法律的信仰,，是對規(guī)則的崇敬。相反,，任何的包庇,、縱容都不會產(chǎn)生持續(xù)的信賴與保護。強扭出來的“權(quán)利”也不踏實,、不安全,，更談不上“恒產(chǎn)”與“恒心”,。

　　正確、全面理解三中全會精神,，需要不偏不倚,，需要原原本本。正如中央領(lǐng)導(dǎo)指出的,，全面深化改革是為了黨和人民事業(yè)更好發(fā)展,，不是為了贏得某些人的掌聲，不是為了迎合某些人的訴求——“該改的堅決改,，不能改的堅決守住”,，這是今日中國最大的改革辯證法，我們必須時時在心,。

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