昨天,，位于青島市黃島區(qū)的中石化一輸油管道泄漏并發(fā)生爆燃,，截至昨晚17時40分，事故已造成35人死亡,，另有166人受傷,。一次事故死傷這么多人，而且近年來中國石化產(chǎn)業(yè)大事故不斷,，這實(shí)在令現(xiàn)代中國長嘆,。不能不說，這一切是我們這個發(fā)展中國家的典型面孔之一,。必須加快堵上石油化工企業(yè)潛在的安全漏洞,，這是我們必須盡早交出的答卷。

　　我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入重化工業(yè)階段后,，由于其規(guī)模大,、產(chǎn)值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)等因素,，各地紛紛大干快上石化企業(yè),，在經(jīng)歷了“十一五”跨越式發(fā)展后，中國石化工業(yè)產(chǎn)值已超10萬億元,，我國石油和化學(xué)工業(yè)總產(chǎn)值排名世界第二,，其中化學(xué)工業(yè)從2010年起超越美國，躍居世界第一,。快速發(fā)展也埋下了安全隱患的種子,。有數(shù)據(jù)顯示,，石油化工安全事故的發(fā)生次數(shù)在2010年后明顯增多,。

　　在石化產(chǎn)業(yè)快速擴(kuò)張的同時，安全意識并沒有跟上,。石化產(chǎn)業(yè)需要極其嚴(yán)格嚴(yán)密的管理制度,。但在實(shí)際建設(shè)中，不少為趕工期違規(guī)操作,。據(jù)有關(guān)方面分析,，在近些年所發(fā)生的石化行業(yè)所有安全事故中，雖然因技術(shù)設(shè)計和安全設(shè)施缺陷所導(dǎo)致的事故占相當(dāng)比例,，但因執(zhí)行制度不嚴(yán)而導(dǎo)致的各類“三違”(違章,、違紀(jì)、違規(guī))事故死亡人數(shù)所占的比例最大,，其中化工企業(yè)內(nèi)部特種作業(yè)事故,，大多是因?yàn)榘踩�管理不到位造成的。特別是承包制體制下,，無論是包工頭還是工人,，都希望在最短的時間內(nèi)完成工期，施工隊(duì)伍常常是臨時拼湊的農(nóng)民工，缺乏培訓(xùn)和必要技能,，也沒有相應(yīng)的安全意識,。

　　對事故的責(zé)任體處罰不夠嚴(yán)格，導(dǎo)致一些企業(yè)抱有僥幸心理,。對近年來中石油,、中石化、中海油等大型國企發(fā)生的安全事故,，常是數(shù)量不大的罰款,、抓幾個蒼蠅了事，不足以形成震懾作用,。而一旦處罰嚴(yán)了,，地方唯恐企業(yè)撤資，影響當(dāng)?shù)氐呢斦�和就業(yè),，況且,，這些大企業(yè)級別夠高，即便地方政府想處罰也使不上力,，最后往往不了了之,。

　　基于以上情況，必須有的放矢,，對癥下藥,，建立嚴(yán)格的安全監(jiān)管體系，執(zhí)行嚴(yán)厲的處罰措施,，才能減少類似惡性事故的發(fā)生,。

　　一是必須堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)第一的觀念。生產(chǎn)安全已成為石化行業(yè)發(fā)展的重要風(fēng)險因素,，國家有關(guān)方面和全社會,，要督促有關(guān)石化企業(yè)切實(shí)履行職責(zé)，樹立安全生產(chǎn)意識,，提高安全生產(chǎn)管理技術(shù),。大型國有企業(yè)尤其應(yīng)該把企業(yè)的社會責(zé)任放在重要位置，不能為了追逐利潤和產(chǎn)值,，而放松管理,。

　　二是必須建立嚴(yán)格的安全監(jiān)管體系。從政府層面來講,，從安全評估,，到定期檢查，必須嚴(yán)格執(zhí)行,，不能怕影響生產(chǎn),，而省掉該有的停產(chǎn)檢修等;從企業(yè)內(nèi)部來講,，首先要制定必要的安全操作規(guī)程，其次,，要嚴(yán)格按規(guī)程來辦,，既不能偷工減料，更不能馬虎了事,，最后,，應(yīng)建立內(nèi)部獎懲制度。

　　三是加大外部監(jiān)督力度,。企業(yè)的本質(zhì)是追逐利潤最大化,，必須形成強(qiáng)大的外部監(jiān)督力量，要形成責(zé)任追究制度,，不僅針對現(xiàn)任責(zé)任體的領(lǐng)導(dǎo),，還要一追到底，查清根子在哪里,，到底是誰的責(zé)任,。是誰的責(zé)任，就由誰承擔(dān),。

　　石油化工產(chǎn)業(yè)屬于基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),，它的快速發(fā)展是中國經(jīng)濟(jì)的需要，反過來對中國經(jīng)濟(jì)也起到了巨大的推動作用,。中國不能因噎廢食,，但石油化工企產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須有過硬的安全保障,，否則將會倒退,。▲(作者為科技管理工作者)

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