22日,青島黃島中石化黃濰輸油管線一輸油管道發(fā)生破裂事故,造成原油泄漏,。上午10時(shí)許,，搶修過程中，管道破裂處起火爆炸,。造成死傷。兩處著火點(diǎn)分別位于舟山島路與劉公島路附近國貨商場(chǎng)北側(cè)的管線和紅星液化碼頭原油泄露區(qū)域�,，F(xiàn)場(chǎng),，車被炸成兩段，路變成河道,，黑色蘑菇云穿破云層,。

　　近來這類悲劇并不少見。一聽這類事,，我們?cè)贋槭芎φ咝耐吹耐瑫r(shí),，自己也會(huì)有對(duì)生命財(cái)產(chǎn)安全的“脆弱感”和“不確定感”。有時(shí)甚至有悲觀想法：這次出事的不是我們,，不是因?yàn)槲覀冏龅煤�,，而是一種僥幸。現(xiàn)代中國,，無論大城市,，還是縣鎮(zhèn)，攤子都越來越大,，越來越現(xiàn)代化,，也越來越復(fù)雜，由此而生的脆弱及潛在的威脅,，用“危機(jī)四伏”描述可能并不為過,。且不說風(fēng)云突變的天災(zāi)、管理失誤的人禍,，也不說恐怖暴力活動(dòng)的襲擊,、新的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，就說風(fēng)平浪靜的日常吧,，即使給現(xiàn)代生活帶來便利和幸福的交通,、水電氣和建筑等城市基本元素,，如有故障，也可能瞬間變成殺手,。

　　目前最被忽視的一個(gè)危險(xiǎn)是,，近年來，在對(duì)城市地下空間快速開發(fā)的同時(shí),，安全管理沒有同步,。黃島爆炸應(yīng)與此有關(guān)。北京市市政工程設(shè)計(jì)研究總院研究員宋谷長就曾分析認(rèn)為,，城市道路路面結(jié)構(gòu)下布設(shè)的多種地下管線,，尤其是污水、給水,、熱力管線長期處在復(fù)雜的地下環(huán)境中,，由于腐蝕、水壓等因素容易泄漏,。依照人類目前的技術(shù),，所有的地下工程，不對(duì)地面和周邊產(chǎn)生任何影響是不可能的,。一些地方對(duì)地下挖了埋,，埋了挖，再埋再挖,，反反復(fù)復(fù),，加之平時(shí)疏于管理，屢屢出事奇怪嗎,？

　　當(dāng)下的許多安全事故本是可以避免的,。首先，要盡快補(bǔ)上安全管理上的欠賬,。例如,，我國地下空間分屬國土資源、城市規(guī)劃,、建設(shè)、電信,、電力,、公用、民防,、公安消防,、抗震、水利防洪,、綠化,、環(huán)保、水電、國防,、文物保護(hù)等十多個(gè)職能部門,，沒有統(tǒng)一機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)、開發(fā),、規(guī)劃,，缺乏統(tǒng)一的管理。這種“九龍治水”暴露出許多安全漏洞,。筆者就感覺城市地下空間基本不設(shè)防,，經(jīng)常看到穿著各色服裝的人隨隨便便就打開城市地面的蓋子,，下去作業(yè)一番,，然后隨意蓋上。筆者有時(shí)探頭看看,，大吃一驚,，里面管線密布，誰使個(gè)壞,，可謂舉手之勞,，而危害卻驚人。目前至少要為此立下法規(guī)：誰能開,，誰能下,，如何證明和監(jiān)督，誰擔(dān)責(zé),。所以,，地方要盡快為地下空間管理立法，整合行政資源,，提高管理效率,，管好我們的地下命脈。蘇州工業(yè)園的地下管道安全和管理堪稱典范,，世界一流,，央視才做過詳細(xì)介紹。這說明我們不是做不到,，而是想沒想去做好,，有沒有把安全放在首位。

　　要提高城鄉(xiāng)的安全容量,，政府還要有長遠(yuǎn)統(tǒng)一的防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,，建立災(zāi)難應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和科技力量,，配備專業(yè)的,、志愿的和常備不懈的救援隊(duì)伍,。特別是要加大投入，確保城市涉及安全運(yùn)轉(zhuǎn)的備災(zāi),、災(zāi)害治理,、救災(zāi)及恢復(fù)等費(fèi)用。幸福美麗中國,，首先是平安中國,，管理者對(duì)安全要如履薄冰，始終放在首位,。（顧德寧)

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