現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)多線程的復(fù)雜社會(huì)，每一個(gè)線頭都連著平安。平安的概念有多豐富，平安中國(guó)的治理任務(wù)就有多艱巨　　　　　　

　　俗話(huà)說(shuō),，平安是福。對(duì)于群眾而言,，社會(huì)平安有序,、人民安居樂(lè)業(yè)，是檢驗(yàn)法治建設(shè)和社會(huì)治理最有效的標(biāo)準(zhǔn),。正因此,，11月3日召開(kāi)的深化平安中國(guó)建設(shè)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮法治的引領(lǐng)和保障作用,，進(jìn)一步提升人民群眾安全感和滿(mǎn)意度,。習(xí)近平總書(shū)記批示指出，“把政法綜治工作放在全面推進(jìn)依法治國(guó)大局中來(lái)謀劃”,，指明了方向,，道出了真諦。

　　改革開(kāi)放幾十年來(lái),，中國(guó)人的平安概念已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化,。如果說(shuō)過(guò)去的人們對(duì)平安的憧憬是“路不拾遺、夜不閉戶(hù)”,，那么身處社會(huì)轉(zhuǎn)型期,，人們對(duì)平安的期待已經(jīng)大大拓展，既意味著良好的社會(huì)治安,，更意味著在一個(gè)充滿(mǎn)不確定性的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì),，制度能起到更好的庇護(hù)功能。這正是在十八屆四中全會(huì)提出全面推進(jìn)依法治國(guó)背景下,，法治之于平安建設(shè)的意義所在,，也是為什么習(xí)近平總書(shū)記要特別強(qiáng)調(diào)“發(fā)揮法治的引領(lǐng)和保障作用,，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式解決矛盾和問(wèn)題”�,？梢哉f(shuō),，法治是平安中國(guó)的“守夜人”,，也是照亮前路的“燃燈者”,。

　　去年召開(kāi)的深化平安中國(guó)建設(shè)工作會(huì)議，第一次在國(guó)家層面提出“平安中國(guó)”戰(zhàn)略,。此次再度謀劃平安中國(guó)建設(shè),，是在全面推進(jìn)依法治國(guó)的大局中推進(jìn)。這意味著在平安建設(shè)中,，將主要依靠法治思維和法治手段來(lái)推進(jìn)各項(xiàng)工作,，讓“法治”成為各項(xiàng)工作的共同價(jià)值。

　　這也是一年多來(lái),，各地平安建設(shè)有益經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),。比如，針對(duì)“信訪不信法”難題,，各地政法機(jī)關(guān)依據(jù)中央精神,，大力推進(jìn)涉法涉訴信訪改革，努力把涉法涉訴信訪問(wèn)題納入法治軌道,，推動(dòng)“棄訪轉(zhuǎn)法”,。又如，針對(duì)一些地方接連發(fā)生的性侵害未成年人案件,，相關(guān)部門(mén)于去年10月聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見(jiàn)》,。實(shí)踐證明，遇事“一斷于法”,，遇險(xiǎn)“加固于法”,，是解決問(wèn)題的良藥。

　　事實(shí)上,，從化解信訪難題到建設(shè)平安校園,，從維護(hù)食品安全到打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，全面推進(jìn)依法治國(guó)背景下的平安中國(guó),，已是一個(gè)涵蓋方方面面的綜合工程,。給人民群眾全方位的平安感受，需要按照系統(tǒng)治理,、依法治理,、綜合治理、源頭治理的總體思路,，加快創(chuàng)新立體化的社會(huì)治理體系,。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),，不能只靠政府單打獨(dú)斗，而需要在政府,、社會(huì)和千家萬(wàn)戶(hù)之間,，建立起有溫度的聯(lián)系。孩子是家長(zhǎng)的心頭肉,，針對(duì)幼兒園,、游樂(lè)場(chǎng)等地，能否構(gòu)筑更為嚴(yán)密的防范機(jī)制,？公民個(gè)人隱私泄露,，能否針對(duì)電商網(wǎng)站、快遞業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管,，同時(shí)促進(jìn)行業(yè)自律,？凡此種種，都離不開(kāi)法治思維的明晰,、法治方式的運(yùn)用,。

　　與平安有關(guān)的每一件小事，都是具體工作的抓手,，也是百姓評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn),。與此同時(shí)，法治中國(guó)背景下的平安中國(guó)建設(shè),，何嘗不是一場(chǎng)全民動(dòng)員的普法行動(dòng),？每一起個(gè)案既是公平正義的“影響力因子”，也是培育法治信仰的種子,。人們常說(shuō),，要養(yǎng)成“遇事找法”的習(xí)慣，而群眾在“找法”的過(guò)程中,，無(wú)形中也提升了自身的法治信仰,、契約精神和規(guī)則意識(shí)。

　　現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)多線程的復(fù)雜社會(huì),，每一個(gè)線頭都連著平安,。平安的概念有多豐富，平安中國(guó)的治理任務(wù)就有多艱巨,。將法治思維,、問(wèn)題導(dǎo)向和改革創(chuàng)新融入平安中國(guó)建設(shè)，加快創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系,，平安才會(huì)從“易碎品”變?yōu)椤澳陀闷贰�,，從而筑牢人民安居�?lè)業(yè)、國(guó)家長(zhǎng)治久安的制度根基,。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2014年11月04日 05 版）

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