現(xiàn)代社會是一個多線程的復雜社會,，每一個線頭都連著平安,。平安的概念有多豐富,，平安中國的治理任務就有多艱巨　　　　　　

　　俗話說,，平安是福,。對于群眾而言，社會平安有序,、人民安居樂業(yè),，是檢驗法治建設和社會治理最有效的標準,。正因此，11月3日召開的深化平安中國建設會議強調,，要發(fā)揮法治的引領和保障作用,，進一步提升人民群眾安全感和滿意度。習近平總書記批示指出,，“把政法綜治工作放在全面推進依法治國大局中來謀劃”,，指明了方向，道出了真諦,。

　　改革開放幾十年來,，中國人的平安概念已經發(fā)生了深刻的變化。如果說過去的人們對平安的憧憬是“路不拾遺,、夜不閉戶”,，那么身處社會轉型期，人們對平安的期待已經大大拓展,，既意味著良好的社會治安,，更意味著在一個充滿不確定性的風險社會，制度能起到更好的庇護功能,。這正是在十八屆四中全會提出全面推進依法治國背景下,，法治之于平安建設的意義所在，也是為什么習近平總書記要特別強調“發(fā)揮法治的引領和保障作用,，堅持運用法治思維和法治方式解決矛盾和問題”,。可以說,，法治是平安中國的“守夜人”,，也是照亮前路的“燃燈者”,。

　　去年召開的深化平安中國建設工作會議,，第一次在國家層面提出“平安中國”戰(zhàn)略。此次再度謀劃平安中國建設,，是在全面推進依法治國的大局中推進,。這意味著在平安建設中，將主要依靠法治思維和法治手段來推進各項工作,，讓“法治”成為各項工作的共同價值,。

　　這也是一年多來，各地平安建設有益經驗的總結,。比如,，針對“信訪不信法”難題，各地政法機關依據(jù)中央精神,，大力推進涉法涉訴信訪改革,，努力把涉法涉訴信訪問題納入法治軌道,，推動“棄訪轉法”。又如,，針對一些地方接連發(fā)生的性侵害未成年人案件,，相關部門于去年10月聯(lián)合發(fā)布了《關于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見》。實踐證明,，遇事“一斷于法”,，遇險“加固于法”，是解決問題的良藥,。

　　事實上,，從化解信訪難題到建設平安校園，從維護食品安全到打擊網(wǎng)絡犯罪,，全面推進依法治國背景下的平安中國,，已是一個涵蓋方方面面的綜合工程。給人民群眾全方位的平安感受,，需要按照系統(tǒng)治理,、依法治理、綜合治理,、源頭治理的總體思路,，加快創(chuàng)新立體化的社會治理體系。實現(xiàn)這一目標,，不能只靠政府單打獨斗,，而需要在政府、社會和千家萬戶之間,，建立起有溫度的聯(lián)系,。孩子是家長的心頭肉，針對幼兒園,、游樂場等地,，能否構筑更為嚴密的防范機制？公民個人隱私泄露,，能否針對電商網(wǎng)站,、快遞業(yè)加強監(jiān)管，同時促進行業(yè)自律,？凡此種種,，都離不開法治思維的明晰、法治方式的運用,。

　　與平安有關的每一件小事,，都是具體工作的抓手，也是百姓評判的標準,。與此同時,，法治中國背景下的平安中國建設,，何嘗不是一場全民動員的普法行動？每一起個案既是公平正義的“影響力因子”,，也是培育法治信仰的種子,。人們常說，要養(yǎng)成“遇事找法”的習慣,，而群眾在“找法”的過程中,，無形中也提升了自身的法治信仰、契約精神和規(guī)則意識,。

　　現(xiàn)代社會是一個多線程的復雜社會,，每一個線頭都連著平安。平安的概念有多豐富,，平安中國的治理任務就有多艱巨,。將法治思維、問題導向和改革創(chuàng)新融入平安中國建設,，加快創(chuàng)新立體化社會治安防控體系,，平安才會從“易碎品”變?yōu)椤澳陀闷贰保瑥亩�筑牢人民安居樂業(yè),、國家長治久安的制度根基,。

　　《 人民日報 》（ 2014年11月04日 05 版）

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