2013-11-22 11:58:47 公務(wù)員考試網(wǎng) http://czjtsc.com/ 文章來源:華圖教育
18年前發(fā)生的“河北抱嬰案”,,再度以政府信息公開訴訟的方式進(jìn)入大眾視野,。面對(duì)原告“公開當(dāng)年被抱走女兒被送的地址和收養(yǎng)人及生活狀況”訴求,安新縣政府作出答辯狀稱,,并未掌握這一信息,,更沒有制作過這樣的信息,不屬于其信息公開的范疇,。
超生的孩子出生后被強(qiáng)行抱走,,時(shí)至今日仍不知身在何方,面對(duì)此番骨肉分離的事情,,法治當(dāng)為原告提供救濟(jì)。而對(duì)司法機(jī)關(guān)來說,,政府信息公開的訴訟形式,,決定了司法審查的限度和效果。
根據(jù)政府信息公開條例的規(guī)定,,對(duì)于“涉及公民,、法人或者其他組織切身利益的”信息政府負(fù)有主動(dòng)公開義務(wù),,公民也可以根據(jù)自身特殊需要向政府申請(qǐng)獲取相關(guān)信息。但此類訴訟可能遇到一個(gè)瓶頸:該政府信息不存在,。不管這是政府的借口,,還是信息真的不存在,只要被告提出這一答辯理由,,司法審查便存在極大的難度,,很難從法律上迫使政府部門“去做些什么”。
本案中,,原告選擇信息公開訴訟的方式實(shí)屬無奈之舉,。因?yàn)樵?003年,原告將鄉(xiāng)政府告上法庭訴其行政行為違法,,因超出訴訟時(shí)效被駁回,。他們之所以選擇信息公開訴訟,無非是想獲得孩子的下落,。但司法機(jī)關(guān)在評(píng)判政府部門是否有此信息公開的義務(wù)時(shí),,則必須探究當(dāng)年孩子被抱走是否與政府行為有關(guān)。這是一個(gè)前提,,如果二者沒有任何關(guān)系,,政府可能沒有這一信息,自然也無須擔(dān)責(zé),;如果抱走孩子是政府行為,,那么政府就有義務(wù)公開所有信息,并為違法行政承擔(dān)責(zé)任,。
在這一點(diǎn)上,,原告律師認(rèn)為抱走嬰兒是“鄉(xiāng)開會(huì)決定的結(jié)果”,而非個(gè)人行為,。這從事后鄉(xiāng)和村一級(jí)的人勸說原告“私了”能得到一些佐證,,但關(guān)鍵還在于證據(jù):當(dāng)年抱走孩子的究竟是什么人?是不是鄉(xiāng)政府決定的行為,?或者有沒有得到政府的指令,?這些才是該案所有問題的“原點(diǎn)”。這些疑問不徹查清楚,,司法最終的審查結(jié)果很可能只是形式上的,,無法為骨肉團(tuán)聚提供實(shí)質(zhì)性的正義。
當(dāng)然,,司法的有限性并不意味著正義只能長(zhǎng)期“出走”,。從可能性上分析,如果是與政府相關(guān)的行為,便構(gòu)成嚴(yán)重的行政違法,,理應(yīng)得到矯治并追究行政人員的法律責(zé)任,;而如果證明與政府無關(guān),那么這種強(qiáng)行抱走孩子的個(gè)人行為,,便涉嫌構(gòu)成犯罪,,更應(yīng)引起刑事執(zhí)法機(jī)關(guān)的反應(yīng)�,?梢�,,破解該案的困境不能單靠政府信息公開訴訟,而需要在更高層級(jí)上展開執(zhí)法調(diào)查,,以糾正歷史的錯(cuò)誤,,還原現(xiàn)實(shí)的正義。
相關(guān)內(nèi)容推薦:
10萬+
閱讀量150w+
粉絲1000+
點(diǎn)贊數(shù)