來源：中國網(wǎng)　　　　　　　　　　　　2013-11-15

　　都說改革已經(jīng)到了“深水區(qū)”,，需要破解的難題和沖破的阻力很多,。越是這樣，就越要看到兌現(xiàn)承諾的重要,，看到不兌現(xiàn)承諾的風(fēng)險(xiǎn),，特別是事關(guān)廣大群眾切身利益的改革舉措。

　　作者：譚浩俊

　　中國的改革,，能夠取得成功,，并受到社會各方面的廣泛支持與擁護(hù)，一個(gè)很重要的原因,，就是兌現(xiàn)了很多承諾,，讓經(jīng)濟(jì)在改革中得到了發(fā)展，讓民眾在改革中得到了實(shí)惠,，讓社會在改革中取得了進(jìn)步,。

　　然而,，隨著社會財(cái)富的日益增多，貧富差距的不斷拉大,，各種矛盾的逐漸爆發(fā),，特別是政府職能轉(zhuǎn)變的步伐滯后，承諾不能兌現(xiàn)的問題也開始逐步多了起來,。特別是事關(guān)民生的承諾,，很多都被擱置或者打折了。因此,，面對新一輪改革的即將啟動,，廣大群眾既充滿期待和希望，也充滿擔(dān)心和焦慮,。

　　也正因?yàn)槿绱�,，李克�?qiáng)總理在日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議上明確要求，貫徹十八屆三中全會精神,、全面深化改革,，就必須兌現(xiàn)已部署的各項(xiàng)改革承諾，增強(qiáng)人民對改革的信心,，奠定改革邁出新步伐的基礎(chǔ),。

　　事實(shí)也是如此，改革作為一種前無古人的創(chuàng)舉,，如果不能兌現(xiàn)承諾,，不能給廣大群眾帶來實(shí)惠、不能推動社會進(jìn)步,，就不可能被廣大群眾報(bào)接受,，也不能被社會所認(rèn)可，中國也就不可能在改革中得到發(fā)展,。

　　問題在于,，在改革取得了巨大成功以后，很多人開始飄飄然,，開始不太重視曾經(jīng)的承諾,，不太關(guān)心改革的效果了。一定程度上,，還在利用改革為少數(shù)人牟取不當(dāng)利益,，最終讓許多改革舉措走入了歧途。

　　譬如讓一部分人先富起來的改革措施,，原本是想通過讓一部分人先富起來，再帶動其他人一起致富,，走共同富裕的道路,�,？墒牵�在��(shí)際執(zhí)行過程中,，卻過度強(qiáng)調(diào)了讓一部分人先富起來,，而忘記了走共同富裕的承諾，導(dǎo)致社會出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的貧富分化,。自然,，群眾對這一改革舉措的看法就會出現(xiàn)問題。

　　再如房地產(chǎn)市場改革,，原本出發(fā)點(diǎn)很好,，是想通過房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更好地改善廣大群眾的住房條件,，提高廣大群眾的生活水平,。但是，由于改革方案的設(shè)計(jì)和執(zhí)行都出現(xiàn)了較大偏差,，沒有能夠完成對廣大群眾的承諾,，甚至反而成為了損害廣大群眾利益的一種手段。廣大群眾還怎么能夠接受這樣的改革,，認(rèn)可這樣的改革呢,？還怎么能對新一輪改革充滿信心呢？

　　相同的問題在醫(yī)療衛(wèi)生制度改革,、社會保障制度改革,、從事體制改革、財(cái)稅體制改革等方面,，也都大量存在,。也就是說，幾乎沒有一項(xiàng)改革,，不是在推進(jìn)過程中出現(xiàn)了偏差和問題,，讓此前的承諾落空。那么,，廣大群眾對改革的信心和信任也就出現(xiàn)了問題,，以至于當(dāng)新一輪改革到來的時(shí)候，很多人在充滿期待的同時(shí),，也不無擔(dān)心,，甚至焦慮。

　　要知道,，改革決不是舞臺表演,，也不是用來吸引眼球的工具。改革能否被廣大群眾所接受,，為社會所認(rèn)可,，最核心的問題,，就是要能夠給他們帶來實(shí)惠、帶來利益上的享受,、帶來生活上的改善,，要讓他們能夠在比較中產(chǎn)生信任感。這就要求在制定改革方案時(shí),，能夠充分考慮到可操作性,，考慮到方案實(shí)施以后能夠兌現(xiàn)各種承諾，并在兌現(xiàn)承諾的過程中給他們帶來實(shí)惠和利益,。

　　現(xiàn)在,，新一輪改革的號角已經(jīng)吹響，廣大會不會支持改革,，能不能對改革充滿信心,，就要看改革方案的設(shè)計(jì)與推行，能否與兌現(xiàn)承諾相結(jié)合,，并通過各種承諾的兌現(xiàn),，讓廣大群眾對改革產(chǎn)生信心和希望。

　　眼下最核心的問題,，一方面,，要將已經(jīng)出臺的各項(xiàng)改革措施進(jìn)行梳理，看一看哪些已經(jīng)兌現(xiàn)了承諾,，哪些還沒有兌現(xiàn)承諾,，哪些在承諾中打了折扣，哪些在承諾中存在水分,。如果有問題,，就在新一輪改革中加以完善和提高，使這些改革措施不再拖著承諾不到位的尾巴,、帶著承諾不兌現(xiàn)的遺憾,，從而對廣大群眾支持改革的決心和信心受到動搖；另一方面,，對已經(jīng)出臺,，但尚未正式實(shí)施或在實(shí)施過程中可能會承諾不兌現(xiàn)的問題，堅(jiān)決加以糾正,，確保各項(xiàng)改革措施能夠?qū)嵤┑轿�,、兌現(xiàn)承諾到位。在此基礎(chǔ)上,，在制定其他改革方案時(shí),，不僅要充分考慮工作的需要，更要考慮廣大群眾利益的需要，考慮承諾能否兌現(xiàn)的可能,。如果難以兌現(xiàn),，或兌現(xiàn)不到位，寧可動作慢些,、力度小些，也要確保改一個(gè),、成一個(gè),、承諾兌現(xiàn)一個(gè)。只有這樣,，改革的基礎(chǔ)才會更牢,，廣大群眾對改革的熱情和信心才會更高。

　　都說改革已經(jīng)到了“深水區(qū)”,，需要破解的難題和沖破的阻力很多,。越是這樣，就越要看到兌現(xiàn)承諾的重要,，看到不兌現(xiàn)承諾的風(fēng)險(xiǎn),。特別是事關(guān)廣大群眾切身利益的改革舉措，包括社會保障制度改革,、收入分配體制改革,、財(cái)稅體制改革等，更應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)謹(jǐn),、縝密,、可行的方案，既能順利推進(jìn),，又能不斷兌現(xiàn)承諾,，并在兌現(xiàn)承諾過程中，不因經(jīng)濟(jì)社會形勢的變化而使承諾懸空,。

　　總之,，李克強(qiáng)總理要求兌現(xiàn)對各項(xiàng)改革的承諾，不僅要兌現(xiàn)改革方案實(shí)施的承諾,，讓各項(xiàng)改革舉措能夠順利地向前推進(jìn),，更要兌現(xiàn)改革方案中的各項(xiàng)內(nèi)容，并讓這些內(nèi)容全部轉(zhuǎn)化成民眾的福利,、民眾的利益,、民眾的訴求，讓廣大群眾真正享受到改革的樂趣和幸福,。這也進(jìn)一步告訴我們,，能否兌現(xiàn)承諾，將極有可能成為改革成敗的關(guān)鍵。因?yàn)�,，改革只有得到廣大群眾的接受和認(rèn)可,，才能順利向前推進(jìn)。

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