中共十八屆三中全會決定設立國家安全委員會,，引起日本媒體的關注,，有日本報紙分析認為,，中國設立國家安全委員會是為加強對釣魚島等海洋問題的管控,。還有日本報紙認為“這是因為中日因釣魚島問題關系緊張,，日本計劃設立國家安全保障會議,，中國采取了對抗措施,�,！惫P者認為日本媒體有“以小人之心度君子之腹”之虞,。

　　當今時代，國家安全問題日益從傳統(tǒng)的政治,、外交,、軍事等領域，拓展到金融,、財政,、網(wǎng)絡、環(huán)境污染,、販毒反恐,、重大傳染病、天災,、社會穩(wěn)定等非傳統(tǒng)領域,，而且不同的安全問題和安全領域相互關聯(lián)、耦合,。這就需要一個高度權威的機構從國家戰(zhàn)略的高度,，綜合全面地應對各種安全問題,，并將各領域、各部門的力量和資源進行整合與協(xié)調,，以提升決策的水平和層級,。設立國家安全委員會正是新安全觀、綜合安全觀,、科學安全觀的一個具體體現(xiàn)和實際舉措,。

　　日本某些媒體將此事解讀為“加強對釣魚島等海洋問題的管控”，這反映了日本自身的國家安全觀發(fā)生了偏差,。中國國安會不是專門為處理中日關系而成立的,，在中國的安全與對外戰(zhàn)略中，日本的地位遠沒有那么高,，日本媒體不必自視過高,。

　　早在1980年，日本大平正芳內閣曾經(jīng)制定過一個包括經(jīng)濟安全,、農業(yè)安全,、糧食安全等的綜合安全保障戰(zhàn)略。比較而言,，目前安倍首相所制定的“以釣魚島為綱”的安全戰(zhàn)略不能不說是一個嚴重的倒退,。安倍將國家安全等同于“軍事安全”，又把“軍事安全”等同于“尖閣諸島專業(yè)”,，極力鼓吹“中國威脅論”,，煽動敵視中國的民族主義情緒，以此來贏得支持率,。這與其說是為日本的國家安全,，不如說是為了自身的政治利益。國家安全利益界定的失誤必定導向國力衰弱,。

　　盡管中國國家安全委員會不是專為中日關系而設,，但顯然會把處理中日關系問題作為一個緊迫課題。這里存在著兩個“相處”,，一個是在中國國家安全委員會內部,，外交、國防,、安全,、經(jīng)濟、海洋,、環(huán)保等部門之間的“相處”,，通過加強溝通與協(xié)調，有利于各部門制定一個既有利于堅定捍衛(wèi)我國領土主權，又有利于維護我國實現(xiàn)兩個“百年目標”所要求的穩(wěn)定周邊環(huán)境的對日戰(zhàn)略和政策;一個是中日兩國國家安全委員會之間的“相處”,，兩國今后又多了一個互動渠道,。目前，中日島爭就像一個“膿包”,，兩國都未能有魄力去挑破這個膿包,。今后日本設有國家安全保障會議，中國有國家安全委員會,，或許就到了可挑破膿包進行殺菌治療的時候,。從這個意義上，筆者反而認為中國國家安全委員會的設立可能對中日關系的發(fā)展產生積極影響和效果,�,！�(作者是中國社科院日本所研究員)

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