黨的十八大以來(lái),，習(xí)近平同志在一系列重要講話中深刻闡述了堅(jiān)持立黨為公,、執(zhí)政為民的極端重要性,，對(duì)踐行黨的宗旨,、貫徹群眾路線提出了明確要求,。海關(guān)是為國(guó)把關(guān)的執(zhí)法部門，也是為民服務(wù)的窗口單位,。在海關(guān)工作中落實(shí)執(zhí)政為民,，就是要把“為民”作為執(zhí)法的價(jià)值追求，貫穿于把好國(guó)門,、做好服務(wù)的各個(gè)方面,，使全體海關(guān)人員將執(zhí)法為民內(nèi)化于心、外化于行,，切實(shí)當(dāng)好國(guó)家的“把門人”和人民的“服務(wù)員”,。

　　把執(zhí)法為民作為海關(guān)執(zhí)法的價(jià)值追求

　　執(zhí)法為民是我們黨執(zhí)政為民理念的本質(zhì)要求。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),，必須堅(jiān)持立黨為公,、執(zhí)政為民，把實(shí)現(xiàn)好,、維護(hù)好,、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為黨的建設(shè)必須遵循的宗旨、方向和目的,。我們黨的一切奮斗,，歸根到底都是為了人民的利益和福祉。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),，必須更加自覺(jué)地牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,，始終把人民放在心中最高位置，尊重人民主體地位,，保障人民各項(xiàng)權(quán)益,，走共同富裕道路。只有堅(jiān)持一切為了人民,、一切依靠人民,，我們的各項(xiàng)事業(yè)才能獲得最廣泛、最可靠的群眾基礎(chǔ)和力量源泉,，才能不斷從勝利走向新的勝利,。無(wú)論環(huán)境和條件怎么變化，海關(guān)工作以人為本的理念不能丟,，為人民服務(wù)的宗旨不能忘,，執(zhí)法為民的原則不能變。

　　執(zhí)法為民是建設(shè)服務(wù)型政府的基本內(nèi)涵,。習(xí)近平同志指出,，要按照建立中國(guó)特色社會(huì)主義行政體制目標(biāo),，建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、廉潔高效,、人民滿意的服務(wù)型政府。全心全意為人民服務(wù)是各級(jí)政府的神圣職責(zé)和全體公務(wù)員的基本準(zhǔn)則,。在服務(wù)型政府建設(shè)過(guò)程中,，必須始終堅(jiān)持執(zhí)政為民、執(zhí)法為民,，著眼于實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益,，更加注重保障和改善民生，努力提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平和健康水平,，做到發(fā)展為了人民,、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展,。海關(guān)作為執(zhí)法部門，就要把執(zhí)法寓于服務(wù)之中,，在執(zhí)法中服務(wù)人民,。這也是建設(shè)服務(wù)型海關(guān)的題中應(yīng)有之義。

　　執(zhí)法為民是黨的群眾路線在執(zhí)法工作中的生動(dòng)體現(xiàn),。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線,。正如習(xí)近平同志指出的，崇高信仰始終是我們黨的強(qiáng)大精神支柱,，人民群眾始終是我們黨的堅(jiān)實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ),。黨執(zhí)政以后,，一方面具備了更好服務(wù)人民的條件,，另一方面也增加了脫離群眾的危險(xiǎn)。海關(guān)執(zhí)法只有堅(jiān)持為民導(dǎo)向,，切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識(shí),，樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，做到在感情上不脫離群眾,，在行動(dòng)上深入群眾,，在工作上依靠群眾，在方法上向群眾學(xué)習(xí),，才能不斷密切同人民群眾的血肉聯(lián)系,，才能使群眾路線化為海關(guān)工作的具體實(shí)踐。

　　在把關(guān)和服務(wù)工作中全面踐行執(zhí)法為民理念　

　　“人民對(duì)美好生活的向往,，就是我們的奮斗目標(biāo),�,！绷�(xí)近平同志飽含深情的話語(yǔ)，為我們開(kāi)展各項(xiàng)工作指明了根本方向,。海關(guān)系統(tǒng)始終做到執(zhí)法為民,，必須緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，圍繞實(shí)現(xiàn)人民美好生活的目標(biāo),，忠誠(chéng)把關(guān),、務(wù)實(shí)服務(wù)，努力向黨和人民交上一份滿意答卷,。

　　加強(qiáng)有效監(jiān)管,，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),，我們將堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方向不動(dòng)搖,，繼續(xù)加強(qiáng)法治建設(shè)，積極改善投資環(huán)境,，努力實(shí)現(xiàn)各類企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素,、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù),，把中國(guó)市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)得更加公平,、更富有吸引力。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體系高度開(kāi)放,，外貿(mào)依存度高,，海關(guān)在維護(hù)進(jìn)出口秩序、營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境中承擔(dān)著重要責(zé)任,。我們要將“把好國(guó)門”作為海關(guān)的根本職責(zé)和第一要求,，深化改革創(chuàng)新，提升進(jìn)出口監(jiān)管能力,，始終做到監(jiān)管有力有效,，堅(jiān)決維護(hù)進(jìn)出境秩序和國(guó)家利益，積極推動(dòng)打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版,。創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管,，確保“一線放開(kāi),、二線安全高效管住”,，支持和促進(jìn)中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域完善功能政策,，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展,，形成我國(guó)外貿(mào)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。針對(duì)當(dāng)前跨境貿(mào)易電子化、虛擬化,、碎片化的發(fā)展趨勢(shì),，大力推動(dòng)上海、重慶等示范城市的跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作,，促進(jìn)跨境貿(mào)易電子商務(wù)有序發(fā)展,，努力占領(lǐng)外貿(mào)發(fā)展制高點(diǎn)。

　　加強(qiáng)邊境保護(hù),，維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全和社會(huì)穩(wěn)定,。只有物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)都搞好，國(guó)家物質(zhì)力量和精神力量都增強(qiáng),，全國(guó)各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善,，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)才能不斷前進(jìn)。在滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要過(guò)程中,，我們要加大對(duì)我國(guó)政治穩(wěn)定,、國(guó)家統(tǒng)一、社會(huì)道德有害的印刷品,、音像制品的監(jiān)管力度,，嚴(yán)厲查緝違禁宣傳品，集中打擊和治理各類非法出版物走私活動(dòng),，將危害國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全,、危害國(guó)家安全穩(wěn)定及危害社會(huì)公德的文化產(chǎn)品拒于國(guó)門之外。同時(shí),，加強(qiáng)對(duì)外向型文化企業(yè)出口行為的管理和服務(wù),，促進(jìn)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展，提高我國(guó)文化產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的信譽(yù),，支持向世界“講好中國(guó)故事,，傳播好中國(guó)聲音”。

　　加強(qiáng)生態(tài)把關(guān),，促進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè),。習(xí)近平同志指出，建設(shè)生態(tài)文明,，關(guān)系人民福祉,，關(guān)乎民族未來(lái),。走向生態(tài)文明新時(shí)代,，建設(shè)美麗中國(guó)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容,。近年來(lái),，一些西方國(guó)家的“洋垃圾”等大量廢物通過(guò)走私向我國(guó)境內(nèi)非法轉(zhuǎn)移，嚴(yán)重危害我國(guó)生態(tài)環(huán)境安全和百姓健康,。我們要筑牢口岸防線,，加強(qiáng)可回收利用的廢物進(jìn)口監(jiān)管,，堅(jiān)決打擊“洋垃圾”走私，決不允許中國(guó)成為這些國(guó)家的“垃圾場(chǎng)”,。深入推進(jìn)打擊“洋垃圾”走私“綠籬”行動(dòng),，突出抓好重點(diǎn)源頭、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)貨物,，進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)部門和地方的協(xié)作配合,，打擊幕后團(tuán)伙，堵住偷運(yùn)走私通道,。加強(qiáng)與重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)執(zhí)法合作和司法協(xié)助,，建立有效的退運(yùn)監(jiān)控機(jī)制，防止有害廢物在口岸間漂移,。

　　加強(qiáng)打擊走私,，保護(hù)人民群眾根本利益。走私逃避國(guó)家稅收,，沖擊國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè),，影響群眾就業(yè)，危及商品質(zhì)量和食品安全,，毒化社會(huì)風(fēng)氣,。一小撮走私分子一夜暴富，受損的是國(guó)家和人民的利益,。要著重解決在人民群眾利益上不維護(hù),、不作為的問(wèn)題。海關(guān)是反走私的主要責(zé)任人和主力軍,，要始終保持反走私高壓態(tài)勢(shì),，堅(jiān)決開(kāi)展好打擊走私專項(xiàng)斗爭(zhēng)和聯(lián)合行動(dòng)，精,、準(zhǔn),、狠地打擊走私違法。進(jìn)一步完善“聯(lián)合緝私,、統(tǒng)一處理,、綜合治理”的緝私體制，促進(jìn)各部門在職能范圍內(nèi)聯(lián)起手來(lái),，解決綜合治理中的突出問(wèn)題,，提高反走私整體合力。充分發(fā)揮地方政府打擊走私的基礎(chǔ)性作用,，推動(dòng)地方政府在治理邊境偷運(yùn)走私,、清查私貨市場(chǎng)、完善綜合治理組織體系等方面全面落實(shí)綜合治理各項(xiàng)措施。重點(diǎn)打擊民生物資走私,，嚴(yán)厲打擊涉黃,、涉賭、涉毒,、涉槍,、涉爆物品走私，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和身心健康,。

　　促進(jìn)貿(mào)易便利,，提升海關(guān)服務(wù)水平。習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào),，中國(guó)將繼續(xù)倡導(dǎo)并推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化,，加強(qiáng)同各國(guó)的雙向投資，打造合作新亮點(diǎn),。海關(guān)作為國(guó)際貿(mào)易物流鏈條上重要一環(huán),，既要把好國(guó)門、有效管理,，又要做好服務(wù),、推進(jìn)貿(mào)易便利化，促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)定發(fā)展,。當(dāng)前,，我們正加大力度，推進(jìn)四項(xiàng)改革,，促進(jìn)貿(mào)易便利：一是優(yōu)化監(jiān)管查驗(yàn)機(jī)制,，加快開(kāi)展分類查驗(yàn)、查驗(yàn)分流工作,，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng),，推動(dòng)海關(guān)監(jiān)管“前伸后延”，實(shí)現(xiàn)通關(guān)效率和監(jiān)管效能雙提高,。二是加快通關(guān)無(wú)紙化改革,，順應(yīng)貿(mào)易信息網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展趨勢(shì)，提升通關(guān)效能,。三是擴(kuò)大關(guān)檢合作“三個(gè)一”試點(diǎn),，在前期廣東地區(qū)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，將范圍擴(kuò)大到天津,、上海等省區(qū)市的海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫部門,，爭(zhēng)取盡快在全國(guó)推廣。四是深化區(qū)域通關(guān)改革,，進(jìn)一步完善“屬地申報(bào),，口岸驗(yàn)放”通關(guān)模式，使屬地海關(guān)和口岸海關(guān)協(xié)調(diào)配合,、整體聯(lián)動(dòng),，促進(jìn)各地開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展。同時(shí),，按照簡(jiǎn)政放權(quán),、清權(quán)確權(quán)、規(guī)范用權(quán),、提質(zhì)增效的要求,，對(duì)海關(guān)現(xiàn)有的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，切實(shí)做到管精,、管少,、管好，最大限度方便廣大進(jìn)出口企業(yè),，推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變向縱深發(fā)展,。

　　建設(shè)忠誠(chéng)可靠、執(zhí)法為民,、清正廉潔的海關(guān)隊(duì)伍

　　習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),，打鐵還需自身硬。海關(guān)要切實(shí)為人民把好關(guān),、服好務(wù),，關(guān)鍵是要從多個(gè)方面入手，打造一支黨和人民信賴的海關(guān)隊(duì)伍,。

　　堅(jiān)定理想信念,。堅(jiān)定的理想信念是始終做到執(zhí)法為民的根本支撐。習(xí)近平同志形象地指出,，理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”,。沒(méi)有理想信念，理想信念不堅(jiān)定,，精神上就會(huì)“缺鈣”,，就會(huì)得“軟骨病”。堅(jiān)定理想信念,，要求我們深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和黨史,、國(guó)史，不斷增強(qiáng)宗旨意識(shí),、錘煉黨性修養(yǎng),。在涉及大是大非問(wèn)題上旗幟鮮明，做到對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路堅(jiān)定執(zhí)著,、對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)至信深厚,。

　　強(qiáng)化宗旨意識(shí),。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，不論政府職能怎么轉(zhuǎn),，為人民服務(wù)的宗旨都不能變,。他明確要求加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)和政風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)工作方式,，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，改變門難進(jìn)、臉難看,、事難辦現(xiàn)象,，糾正老爺作風(fēng)、衙門習(xí)氣,，杜絕吃拿卡要那一套,，提高工作效率和服務(wù)水平，提高政府公信力和執(zhí)行力,。海關(guān)人員站在國(guó)門一線,，直接服務(wù)廣大進(jìn)出口企業(yè)和社會(huì)民眾，要按照為民,、便民,、利民的標(biāo)準(zhǔn)，大力改進(jìn)工作作風(fēng),、提高辦事效率,、擦亮服務(wù)窗口，打造為民服務(wù)的優(yōu)質(zhì)品牌,。暢通聯(lián)系群眾渠道,，積極利用新媒體平臺(tái)，進(jìn)一步發(fā)揮“12360”全國(guó)海關(guān)統(tǒng)一服務(wù)熱線全天候服務(wù)優(yōu)勢(shì),，打造海關(guān)與人民群眾的“連心線”,。

　　有效懲防腐敗。廉潔是保證執(zhí)法為民的前提,。習(xí)近平同志指出,，為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心,。反腐倡廉必須常抓不懈,，拒腐防變必須警鐘長(zhǎng)鳴。海關(guān)處在把守國(guó)門,、維護(hù)國(guó)家利益的前沿陣地,，同時(shí)也處在反走私、反腐敗的風(fēng)口浪尖,，一些地方曾經(jīng)歷過(guò)隊(duì)伍“潰堤塌方”的慘痛教訓(xùn),。我們要把反腐倡廉作為海關(guān)工作的永恒主題,，進(jìn)一步健全完善懲防體系，統(tǒng)籌推進(jìn)紀(jì)律建設(shè),、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),，把懲防腐敗的要求融入各項(xiàng)執(zhí)法、管理和改革之中,，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,，打造清廉海關(guān),、鋼鐵海關(guān)。

　�,。ㄗ髡邽楹ｊP(guān)總署署長(zhǎng)）

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