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堅持執(zhí)法為民 做好把關(guān)服務(wù)

2013-11-14 09:46:56 公務(wù)員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號 華圖在線app下載 文章來源:華圖教育

  黨的十八大以來,,習(xí)近平同志在一系列重要講話中深刻闡述了堅持立黨為公,、執(zhí)政為民的極端重要性,,對踐行黨的宗旨,、貫徹群眾路線提出了明確要求。海關(guān)是為國把關(guān)的執(zhí)法部門,,也是為民服務(wù)的窗口單位,。在海關(guān)工作中落實執(zhí)政為民,就是要把“為民”作為執(zhí)法的價值追求,,貫穿于把好國門,、做好服務(wù)的各個方面,使全體海關(guān)人員將執(zhí)法為民內(nèi)化于心,、外化于行,,切實當(dāng)好國家的“把門人”和人民的“服務(wù)員”。

  把執(zhí)法為民作為海關(guān)執(zhí)法的價值追求

  執(zhí)法為民是我們黨執(zhí)政為民理念的本質(zhì)要求,。習(xí)近平同志強調(diào),,必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民,,把實現(xiàn)好,、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為黨的建設(shè)必須遵循的宗旨,、方向和目的,。我們黨的一切奮斗,歸根到底都是為了人民的利益和福祉,。面對新形勢新任務(wù),,必須更加自覺地牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,始終把人民放在心中最高位置,,尊重人民主體地位,,保障人民各項權(quán)益,走共同富裕道路,。只有堅持一切為了人民,、一切依靠人民,我們的各項事業(yè)才能獲得最廣泛、最可靠的群眾基礎(chǔ)和力量源泉,,才能不斷從勝利走向新的勝利,。無論環(huán)境和條件怎么變化,海關(guān)工作以人為本的理念不能丟,,為人民服務(wù)的宗旨不能忘,,執(zhí)法為民的原則不能變。

  執(zhí)法為民是建設(shè)服務(wù)型政府的基本內(nèi)涵,。習(xí)近平同志指出,,要按照建立中國特色社會主義行政體制目標(biāo),建設(shè)職能科學(xué),、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府,。全心全意為人民服務(wù)是各級政府的神圣職責(zé)和全體公務(wù)員的基本準(zhǔn)則,。在服務(wù)型政府建設(shè)過程中,必須始終堅持執(zhí)政為民,、執(zhí)法為民,,著眼于實現(xiàn)人民群眾根本利益,更加注重保障和改善民生,,努力提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平和健康水平,,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民,、發(fā)展成果由人民共享,,促進(jìn)經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。海關(guān)作為執(zhí)法部門,,就要把執(zhí)法寓于服務(wù)之中,,在執(zhí)法中服務(wù)人民。這也是建設(shè)服務(wù)型海關(guān)的題中應(yīng)有之義,。

  執(zhí)法為民是黨的群眾路線在執(zhí)法工作中的生動體現(xiàn),。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。正如習(xí)近平同志指出的,,崇高信仰始終是我們黨的強大精神支柱,,人民群眾始終是我們黨的堅實執(zhí)政基礎(chǔ)。黨執(zhí)政以后,,一方面具備了更好服務(wù)人民的條件,另一方面也增加了脫離群眾的危險,。海關(guān)執(zhí)法只有堅持為民導(dǎo)向,,切實增強宗旨意識,樹立群眾觀點,,做到在感情上不脫離群眾,,在行動上深入群眾,,在工作上依靠群眾,在方法上向群眾學(xué)習(xí),,才能不斷密切同人民群眾的血肉聯(lián)系,,才能使群眾路線化為海關(guān)工作的具體實踐。

  在把關(guān)和服務(wù)工作中全面踐行執(zhí)法為民理念 

  “人民對美好生活的向往,,就是我們的奮斗目標(biāo),。”習(xí)近平同志飽含深情的話語,,為我們開展各項工作指明了根本方向,。海關(guān)系統(tǒng)始終做到執(zhí)法為民,必須緊緊圍繞黨和國家工作大局,,圍繞實現(xiàn)人民美好生活的目標(biāo),,忠誠把關(guān)、務(wù)實服務(wù),,努力向黨和人民交上一份滿意答卷,。

  加強有效監(jiān)管,營造良好發(fā)展環(huán)境,。習(xí)近平同志強調(diào),,我們將堅持社會主義市場經(jīng)濟方向不動搖,繼續(xù)加強法治建設(shè),,積極改善投資環(huán)境,,努力實現(xiàn)各類企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭,、同等受到法律保護(hù),,把中國市場環(huán)境建設(shè)得更加公平、更富有吸引力,。我國的經(jīng)濟體系高度開放,,外貿(mào)依存度高,海關(guān)在維護(hù)進(jìn)出口秩序,、營造良好市場環(huán)境中承擔(dān)著重要責(zé)任,。我們要將“把好國門”作為海關(guān)的根本職責(zé)和第一要求,深化改革創(chuàng)新,,提升進(jìn)出口監(jiān)管能力,,始終做到監(jiān)管有力有效,堅決維護(hù)進(jìn)出境秩序和國家利益,,積極推動打造中國經(jīng)濟升級版,。創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管,確保“一線放開,、二線安全高效管住”,,支持和促進(jìn)中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè),推動海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域完善功能政策,,促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展,,形成我國外貿(mào)發(fā)展新優(yōu)勢。針對當(dāng)前跨境貿(mào)易電子化,、虛擬化,、碎片化的發(fā)展趨勢,大力推動上海,、重慶等示范城市的跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點工作,,促進(jìn)跨境貿(mào)易電子商務(wù)有序發(fā)展,努力占領(lǐng)外貿(mào)發(fā)展制高點,。

  加強邊境保護(hù),,維護(hù)意識形態(tài)安全和社會穩(wěn)定。只有物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)都搞好,,國家物質(zhì)力量和精神力量都增強,,全國各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善,中國特色社會主義事業(yè)才能不斷前進(jìn),。在滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要過程中,,我們要加大對我國政治穩(wěn)定、國家統(tǒng)一,、社會道德有害的印刷品,、音像制品的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲查緝違禁宣傳品,,集中打擊和治理各類非法出版物走私活動,,將危害國家意識形態(tài)安全、危害國家安全穩(wěn)定及危害社會公德的文化產(chǎn)品拒于國門之外,。同時,,加強對外向型文化企業(yè)出口行為的管理和服務(wù),促進(jìn)我國文化產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展,,提高我國文化產(chǎn)品在國際市場的信譽,,支持向世界“講好中國故事,傳播好中國聲音”,。

  加強生態(tài)把關(guān),,促進(jìn)美麗中國建設(shè)。習(xí)近平同志指出,,建設(shè)生態(tài)文明,,關(guān)系人民福祉,,關(guān)乎民族未來,。走向生態(tài)文明新時代,,建設(shè)美麗中國,是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要內(nèi)容,。近年來,,一些西方國家的“洋垃圾”等大量廢物通過走私向我國境內(nèi)非法轉(zhuǎn)移,嚴(yán)重危害我國生態(tài)環(huán)境安全和百姓健康,。我們要筑牢口岸防線,,加強可回收利用的廢物進(jìn)口監(jiān)管,堅決打擊“洋垃圾”走私,,決不允許中國成為這些國家的“垃圾場”,。深入推進(jìn)打擊“洋垃圾”走私“綠籬”行動,突出抓好重點源頭,、重點區(qū)域和重點貨物,,進(jìn)一步加強與相關(guān)部門和地方的協(xié)作配合,打擊幕后團伙,,堵住偷運走私通道,。加強與重點國家和地區(qū)執(zhí)法合作和司法協(xié)助,建立有效的退運監(jiān)控機制,,防止有害廢物在口岸間漂移,。

  加強打擊走私,保護(hù)人民群眾根本利益,。走私逃避國家稅收,,沖擊國內(nèi)產(chǎn)業(yè),影響群眾就業(yè),,危及商品質(zhì)量和食品安全,,毒化社會風(fēng)氣。一小撮走私分子一夜暴富,,受損的是國家和人民的利益,。要著重解決在人民群眾利益上不維護(hù)、不作為的問題,。海關(guān)是反走私的主要責(zé)任人和主力軍,,要始終保持反走私高壓態(tài)勢,堅決開展好打擊走私專項斗爭和聯(lián)合行動,,精,、準(zhǔn)、狠地打擊走私違法,。進(jìn)一步完善“聯(lián)合緝私,、統(tǒng)一處理,、綜合治理”的緝私體制,促進(jìn)各部門在職能范圍內(nèi)聯(lián)起手來,,解決綜合治理中的突出問題,,提高反走私整體合力。充分發(fā)揮地方政府打擊走私的基礎(chǔ)性作用,,推動地方政府在治理邊境偷運走私,、清查私貨市場、完善綜合治理組織體系等方面全面落實綜合治理各項措施,。重點打擊民生物資走私,,嚴(yán)厲打擊涉黃、涉賭,、涉毒,、涉槍、涉爆物品走私,,保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和身心健康,。

  促進(jìn)貿(mào)易便利,提升海關(guān)服務(wù)水平,。習(xí)近平同志多次強調(diào),,中國將繼續(xù)倡導(dǎo)并推動貿(mào)易和投資自由化便利化,加強同各國的雙向投資,,打造合作新亮點,。海關(guān)作為國際貿(mào)易物流鏈條上重要一環(huán),既要把好國門,、有效管理,,又要做好服務(wù)、推進(jìn)貿(mào)易便利化,,促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)定發(fā)展,。當(dāng)前,我們正加大力度,,推進(jìn)四項改革,,促進(jìn)貿(mào)易便利:一是優(yōu)化監(jiān)管查驗機制,加快開展分類查驗,、查驗分流工作,,引導(dǎo)企業(yè)誠信守法經(jīng)營,推動海關(guān)監(jiān)管“前伸后延”,,實現(xiàn)通關(guān)效率和監(jiān)管效能雙提高,。二是加快通關(guān)無紙化改革,順應(yīng)貿(mào)易信息網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展趨勢,,提升通關(guān)效能,。三是擴大關(guān)檢合作“三個一”試點,,在前期廣東地區(qū)試點基礎(chǔ)上,將范圍擴大到天津,、上海等省區(qū)市的海關(guān)和檢驗檢疫部門,,爭取盡快在全國推廣。四是深化區(qū)域通關(guān)改革,,進(jìn)一步完善“屬地申報,,口岸驗放”通關(guān)模式,使屬地海關(guān)和口岸海關(guān)協(xié)調(diào)配合,、整體聯(lián)動,促進(jìn)各地開放型經(jīng)濟協(xié)調(diào)互動發(fā)展,。同時,,按照簡政放權(quán)、清權(quán)確權(quán),、規(guī)范用權(quán),、提質(zhì)增效的要求,對海關(guān)現(xiàn)有的行政審批事項進(jìn)行全面梳理,,切實做到管精,、管少、管好,,最大限度方便廣大進(jìn)出口企業(yè),,推動職能轉(zhuǎn)變向縱深發(fā)展。

  建設(shè)忠誠可靠,、執(zhí)法為民,、清正廉潔的海關(guān)隊伍

  習(xí)近平同志強調(diào),打鐵還需自身硬,。海關(guān)要切實為人民把好關(guān),、服好務(wù),關(guān)鍵是要從多個方面入手,,打造一支黨和人民信賴的海關(guān)隊伍,。

  堅定理想信念。堅定的理想信念是始終做到執(zhí)法為民的根本支撐,。習(xí)近平同志形象地指出,,理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”。沒有理想信念,,理想信念不堅定,,精神上就會“缺鈣”,就會得“軟骨病”,。堅定理想信念,,要求我們深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系和黨史,、國史,不斷增強宗旨意識,、錘煉黨性修養(yǎng),。在涉及大是大非問題上旗幟鮮明,做到對中國特色社會主義道路堅定執(zhí)著,、對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢至信深厚,。

  強化宗旨意識。習(xí)近平同志強調(diào),,不論政府職能怎么轉(zhuǎn),,為人民服務(wù)的宗旨都不能變。他明確要求加強公務(wù)員隊伍建設(shè)和政風(fēng)建設(shè),,改進(jìn)工作方式,,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改變門難進(jìn),、臉難看,、事難辦現(xiàn)象,糾正老爺作風(fēng),、衙門習(xí)氣,,杜絕吃拿卡要那一套,提高工作效率和服務(wù)水平,,提高政府公信力和執(zhí)行力,。海關(guān)人員站在國門一線,直接服務(wù)廣大進(jìn)出口企業(yè)和社會民眾,,要按照為民,、便民、利民的標(biāo)準(zhǔn),,大力改進(jìn)工作作風(fēng),、提高辦事效率、擦亮服務(wù)窗口,,打造為民服務(wù)的優(yōu)質(zhì)品牌,。暢通聯(lián)系群眾渠道,積極利用新媒體平臺,,進(jìn)一步發(fā)揮“12360”全國海關(guān)統(tǒng)一服務(wù)熱線全天候服務(wù)優(yōu)勢,,打造海關(guān)與人民群眾的“連心線”。

  有效懲防腐敗,。廉潔是保證執(zhí)法為民的前提,。習(xí)近平同志指出,為政清廉才能取信于民,,秉公用權(quán)才能贏得人心,。反腐倡廉必須常抓不懈,,拒腐防變必須警鐘長鳴。海關(guān)處在把守國門,、維護(hù)國家利益的前沿陣地,,同時也處在反走私、反腐敗的風(fēng)口浪尖,,一些地方曾經(jīng)歷過隊伍“潰堤塌方”的慘痛教訓(xùn),。我們要把反腐倡廉作為海關(guān)工作的永恒主題,進(jìn)一步健全完善懲防體系,,統(tǒng)籌推進(jìn)紀(jì)律建設(shè),、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),把懲防腐敗的要求融入各項執(zhí)法,、管理和改革之中,,加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,,打造清廉海關(guān)、鋼鐵海關(guān),。

 �,。ㄗ髡邽楹jP(guān)總署署長)


  《 人民日報 》( 2013年11月14日 07 版)

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