黨的十八屆三中全會公報指出：“全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”

　　國家治理體系，是一個新的提法,，也是公報中的一個亮點。公報第一次提出“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，含義十分深刻,。過去我們說國家和人民的關(guān)系，叫國家統(tǒng)治,，后來叫國家管理,，現(xiàn)在改稱國家治理。這是一個重大的變化,，一個重大的突破,。

　　從“統(tǒng)治”到“治理”，我們可不要小看了這一字之改,。它是一個治國方略的總體思想的變化,。國家統(tǒng)治或國家管理的內(nèi)涵，以前是我強你弱,，我說你聽,，我居高臨下,，你伏而聽；我是統(tǒng)治者,，你是被統(tǒng)治者,；我是管理者，你是被管理者,。國家管著社會,，管著百姓，管著被統(tǒng)治的對象,。老百姓到政府部門辦點事,，門難進，臉難看,，事難辦,，緣由之一，就是因為這個統(tǒng)治和管理的觀念在作祟,。

　　現(xiàn)在用“國家治理體系”的提法,，是一大改變。國家治理體系強調(diào)多主體,，國家管理者是主體,，人民也是管理的主體，還有各組織,、各單位,，都是參與管理者，都是主體之一,。這把過去的一個主體變?yōu)槎嘀黧w,。民主融入了治理，人民融入了治理的主體,，這不是削弱了國家治理,，而是強化了國家治理。這樣一來,，老百姓在治理國家的過程中,，就有了更多的發(fā)言權(quán)和決策權(quán)，國家出臺的各項政策,，將會更公正和公平,。各級干部如果都接受了這個新概念，形形色色的官僚主義怪事也許可以減少,，國家治理可以更見成效,。

　　此外，治理一詞,，現(xiàn)又用于其他的一些方面,，如政府治理,、社會治理、生態(tài)文明治理,，實現(xiàn)了從統(tǒng)治國家,、管理國家到治理國家的新跨越,。這也為政治體制的改革,，奠定了一個重要的理論基礎(chǔ)。

　　國家治理,，治理的方法和渠道也體現(xiàn)了多元化,，將有許多新的變化。治理既有從上到下,，也有從下到上,，甚至可以從中間向上、向下延伸開來,、鋪展開來,。可與預期的是,，未來的八年將是治理方式發(fā)生大變化的八年,。

　　“治理能力現(xiàn)代化”，也是一個新的提法,。治理能力要現(xiàn)代化,，就是治理要更加科學、更加民主,，同時也要更制度化,、規(guī)范化、程序化,，而不要過去那些我說你聽,、強迫命令的做法。治理能力現(xiàn)代化,，要求各級領(lǐng)導干部擁有更多現(xiàn)代化的知識和本領(lǐng),。不懂得“治理能力現(xiàn)代化”的干部，就沒有資格取得治理國家的領(lǐng)導權(quán),。這一切,，又為國家治理開創(chuàng)了極其廣闊的空間，有待于各級干部去創(chuàng)造,。

　　還有“推進”兩字,，也值得推敲�,！巴七M”是漸進,，而不是躍進,；是摸著石頭過河，而不是一口吃成一個胖子,。這體現(xiàn)了中央既充滿活力又和諧有序的總體思路,，也體現(xiàn)了穩(wěn)中求進的總方針。

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