黨的十八屆三中全會(huì)公報(bào)指出：“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。”

　　國(guó)家治理體系,，是一個(gè)新的提法，也是公報(bào)中的一個(gè)亮點(diǎn),。公報(bào)第一次提出“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,，含義十分深刻。過去我們說國(guó)家和人民的關(guān)系,，叫國(guó)家統(tǒng)治,，后來叫國(guó)家管理，現(xiàn)在改稱國(guó)家治理,。這是一個(gè)重大的變化,，一個(gè)重大的突破。

　　從“統(tǒng)治”到“治理”,，我們可不要小看了這一字之改,。它是一個(gè)治國(guó)方略的總體思想的變化。國(guó)家統(tǒng)治或國(guó)家管理的內(nèi)涵,，以前是我強(qiáng)你弱,，我說你聽，我居高臨下,，你伏而聽,；我是統(tǒng)治者，你是被統(tǒng)治者,；我是管理者,，你是被管理者。國(guó)家管著社會(huì),，管著百姓,，管著被統(tǒng)治的對(duì)象。老百姓到政府部門辦點(diǎn)事,，門難進(jìn),，臉難看，事難辦,，緣由之一,，就是因?yàn)檫@個(gè)統(tǒng)治和管理的觀念在作祟。

　　現(xiàn)在用“國(guó)家治理體系”的提法,，是一大改變,。國(guó)家治理體系強(qiáng)調(diào)多主體，國(guó)家管理者是主體，人民也是管理的主體,，還有各組織,、各單位,，都是參與管理者,，都是主體之一。這把過去的一個(gè)主體變?yōu)槎嘀黧w,。民主融入了治理,，人民融入了治理的主體，這不是削弱了國(guó)家治理,，而是強(qiáng)化了國(guó)家治理,。這樣一來，老百姓在治理國(guó)家的過程中,，就有了更多的發(fā)言權(quán)和決策權(quán),，國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)政策，將會(huì)更公正和公平,。各級(jí)干部如果都接受了這個(gè)新概念,，形形色色的官僚主義怪事也許可以減少，國(guó)家治理可以更見成效,。

　　此外,，治理一詞，現(xiàn)又用于其他的一些方面,，如政府治理,、社會(huì)治理、生態(tài)文明治理,，實(shí)現(xiàn)了從統(tǒng)治國(guó)家,、管理國(guó)家到治理國(guó)家的新跨越。這也為政治體制的改革,，奠定了一個(gè)重要的理論基礎(chǔ),。

　　國(guó)家治理，治理的方法和渠道也體現(xiàn)了多元化,，將有許多新的變化,。治理既有從上到下，也有從下到上,，甚至可以從中間向上,、向下延伸開來、鋪展開來,�,？膳c預(yù)期的是，未來的八年將是治理方式發(fā)生大變化的八年。

　　“治理能力現(xiàn)代化”,，也是一個(gè)新的提法,。治理能力要現(xiàn)代化，就是治理要更加科學(xué),、更加民主,，同時(shí)也要更制度化、規(guī)范化,、程序化,，而不要過去那些我說你聽、強(qiáng)迫命令的做法,。治理能力現(xiàn)代化,，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擁有更多現(xiàn)代化的知識(shí)和本領(lǐng)。不懂得“治理能力現(xiàn)代化”的干部,，就沒有資格取得治理國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),。這一切，又為國(guó)家治理開創(chuàng)了極其廣闊的空間,，有待于各級(jí)干部去創(chuàng)造,。

　　還有“推進(jìn)”兩字，也值得推敲,�,！巴七M(jìn)”是漸進(jìn)，而不是躍進(jìn),；是摸著石頭過河,，而不是一口吃成一個(gè)胖子。這體現(xiàn)了中央既充滿活力又和諧有序的總體思路,，也體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)的總方針,。

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