2013-11-12 09:30:44 公務員考試網 http://czjtsc.com/ 文章來源:華圖教育
垃圾短信業(yè),,可能堪稱世界上一個新興行業(yè),,中國有,外國也有,�,?墒牵贿@些垃圾侵擾的人,,境遇卻大不同,。你看啊,美國的一群消費者抱怨說,,在訂購“棒!約翰”的比薩餅后,,手機響個不停,推銷“棒!約翰”特價比薩餅的短信一個接一個,,有時會在半夜收到十多條垃圾短信,。這些消費者提出2.5億美元賠償金的要求,平均每條短信500美元,。今年5月,,“棒!約翰”終于同意賠償1650萬美元的和解方案,以了結官司,。
事實上,,因濫發(fā)短信而觸怒消費者,以致“大出血”的案例在美國并不鮮見。如戶外品牌Timberland在2008年也因為廣告短信被消費者告上法庭,,最終拿出700萬美元與原告和解,,平均每個接收短信的人能拿到150美元。為消費者撐腰的是法律,。美國很早就認識到垃圾短信的危害,,并制定了兩部處理垃圾短信的法律,禁止向消費者發(fā)送有關商業(yè)產品,、服務和廣告推廣的垃圾短信,,除非用戶已經同意接收這些信息,或這些信息被用于緊急目的,。而根據《電話消費者保護法》于2003年開通的全國性“謝絕來電(Do-Not-Call)”,,是一項行之有效的反垃圾短信服務。全美的座機與手機都可以在美國聯邦貿易委員會的“謝絕來電”網站上免費登記注冊,。在被列入“謝絕來電”名單后,,如果還有人給你的手機發(fā)送未事前同意的推廣信息,就會被視為違法行為,,可以向美國聯邦貿易委員會申訴,。因此,盡管美國人也難免被垃圾短信騷擾,,但他們可以理直氣壯地為自己維權,,獲得賠償。
相比之下,,中國人卻何等可憐�,。缀趺總手機用戶,,幾乎都會全天候地遭到這可惡垃圾的射擊乃至轟炸,,防不勝防、煩不勝煩,,最要命的還會被欺詐,,被破財。但是在惱怒中除了發(fā)火外,,還能怎么樣呢,?即便打了報警電話,或向電信運營商投訴,,又有啥結果,?不是照樣繼續(xù)被無窮無盡的垃圾折磨?
說起來原因也很簡單,,就是我們缺乏具有足夠剛性的法規(guī)充當保護神,,而垃圾短信背后還有一條利益鏈條,電信運營商正是這鏈條上的一端。
北京地區(qū)網站聯合辟謠平臺近日發(fā)布了《2013上半年垃圾短信報告》,。報告顯示,今年上半年全國垃圾短信總量超過2000億條,,平均每個中國人“分”得150余條。其中,,廣告推銷類垃圾短信最多,,詐騙類短信危害最大。據不完全統計,僅今年前6個月,,詐騙短信就給全國手機用戶造成了超過3000萬元的經濟損失,。從地域上看,北京,、上海,、廣州、江蘇等經濟發(fā)達地區(qū)是垃圾短信的“重災區(qū)”,,平均每個手機每天會收到2條以上垃圾短信,。
且不論垃圾短信的制造者是否能從中牟利,一個不爭的事實是電信運營商在垃圾堆里已賺得盆滿缽滿,。你想啊,,垃圾總量達2000億條的短信,營收便是200億元,。這不都是運營商的“外快”,?更有甚者,一些運營商除了對垃圾短信發(fā)送費笑納不誤,,還與商家勾結,參與昧心利潤的分成,!近年來,,政府相關部門和移動、聯通,、電信三大運營商發(fā)動過多次對垃圾短信的治理行動,,卻每每以不了了之告終,其中的關鍵,,就是利益鏈難斷,,運營商不時滿腹冤屈似地嚷嚷“攔截技術跟不上”“實在沒有好辦法”。本來嘛,,讓他們自己割自己的肉,,狠得了心嗎?
所以,,對那些運營商說什么“社會責任”,、“商業(yè)道德”,完全是徒勞的奢談。最切實的手段是要讓他們?yōu)槔绦拧俺鲅�,,斬斷利益鏈,。除了制定長效的、剛性的治理處罰機制外,,眼下就先實行一項制裁措施:上半年在垃圾短信上不是非法攫取200億元嗎,?就將這筆款項充當騷擾補償金、精神撫慰費,,返回手機用戶的賬戶里,,即便人均區(qū)區(qū)幾元錢,也是一個喝止垃圾短信,,維護消費者權益的標志性舉措,。政府主管部門,發(fā)一下聲音,,做一個嘗試,,如何?
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