垃圾短信業(yè),，可能堪稱世界上一個新興行業(yè),，中國有，外國也有,�,？墒牵�被這些垃圾侵擾的人,，境遇卻大不同,。你看啊，美國的一群消費者抱怨說,，在訂購“棒!約翰”的比薩餅后,，手機響個不停，推銷“棒!約翰”特價比薩餅的短信一個接一個,，有時會在半夜收到十多條垃圾短信,。這些消費者提出2.5億美元賠償金的要求，平均每條短信500美元,。今年5月,，“棒!約翰”終于同意賠償1650萬美元的和解方案，以了結官司,。

　　事實上,，因濫發(fā)短信而觸怒消費者，以致“大出血”的案例在美國并不鮮見。如戶外品牌Timberland在2008年也因為廣告短信被消費者告上法庭,，最終拿出700萬美元與原告和解,，平均每個接收短信的人能拿到150美元。為消費者撐腰的是法律,。美國很早就認識到垃圾短信的危害,，并制定了兩部處理垃圾短信的法律，禁止向消費者發(fā)送有關商業(yè)產品,、服務和廣告推廣的垃圾短信,，除非用戶已經同意接收這些信息，或這些信息被用于緊急目的,。而根據《電話消費者保護法》于2003年開通的全國性“謝絕來電(Do-Not-Call)”,，是一項行之有效的反垃圾短信服務。全美的座機與手機都可以在美國聯邦貿易委員會的“謝絕來電”網站上免費登記注冊,。在被列入“謝絕來電”名單后,，如果還有人給你的手機發(fā)送未事前同意的推廣信息，就會被視為違法行為,，可以向美國聯邦貿易委員會申訴,。因此，盡管美國人也難免被垃圾短信騷擾,，但他們可以理直氣壯地為自己維權,，獲得賠償。

　　相比之下,，中國人卻何等可憐�,。�幾乎每個手機用戶,，幾乎都會全天候地遭到這可惡垃圾的射擊乃至轟炸,，防不勝防、煩不勝煩,，最要命的還會被欺詐,，被破財。但是在惱怒中除了發(fā)火外,，還能怎么樣呢,？即便打了報警電話，或向電信運營商投訴,，又有啥結果,？不是照樣繼續(xù)被無窮無盡的垃圾折磨？

　　說起來原因也很簡單,，就是我們缺乏具有足夠剛性的法規(guī)充當保護神,，而垃圾短信背后還有一條利益鏈條，電信運營商正是這鏈條上的一端。

　　北京地區(qū)網站聯合辟謠平臺近日發(fā)布了《2013上半年垃圾短信報告》,。報告顯示,今年上半年全國垃圾短信總量超過2000億條,，平均每個中國人“分”得150余條。其中,，廣告推銷類垃圾短信最多,，詐騙類短信危害最大。據不完全統計,僅今年前6個月,，詐騙短信就給全國手機用戶造成了超過3000萬元的經濟損失,。從地域上看，北京,、上海,、廣州、江蘇等經濟發(fā)達地區(qū)是垃圾短信的“重災區(qū)”,，平均每個手機每天會收到2條以上垃圾短信,。

　　且不論垃圾短信的制造者是否能從中牟利，一個不爭的事實是電信運營商在垃圾堆里已賺得盆滿缽滿,。你想啊,，垃圾總量達2000億條的短信，營收便是200億元,。這不都是運營商的“外快”,？更有甚者，一些運營商除了對垃圾短信發(fā)送費笑納不誤,，還與商家勾結，參與昧心利潤的分成,！近年來,，政府相關部門和移動、聯通,、電信三大運營商發(fā)動過多次對垃圾短信的治理行動,，卻每每以不了了之告終，其中的關鍵,，就是利益鏈難斷,，運營商不時滿腹冤屈似地嚷嚷“攔截技術跟不上”“實在沒有好辦法”。本來嘛,，讓他們自己割自己的肉,，狠得了心嗎？

　　所以,，對那些運營商說什么“社會責任”,、“商業(yè)道德”，完全是徒勞的奢談。最切實的手段是要讓他們?yōu)槔�圾短信“出血��,，斬斷利益鏈,。除了制定長效的、剛性的治理處罰機制外,，眼下就先實行一項制裁措施：上半年在垃圾短信上不是非法攫取200億元嗎,？就將這筆款項充當騷擾補償金、精神撫慰費,，返回手機用戶的賬戶里,，即便人均區(qū)區(qū)幾元錢，也是一個喝止垃圾短信,，維護消費者權益的標志性舉措,。政府主管部門，發(fā)一下聲音,，做一個嘗試,，如何？

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