把知情權(quán),、監(jiān)督權(quán)還給百姓,，推動(dòng)低保審批全程透明,，救助政策就能真正落實(shí)到困難群眾身上

　　對于一個(gè)家庭而言，出現(xiàn)重度疾病患者,，往往意味著精神與經(jīng)濟(jì)的雙重災(zāi)難,，會(huì)使整個(gè)家庭迅速陷入困境。而一旦遭遇這樣的不幸,，社會(huì)救助就是最后防護(hù)線,。近年來，救助對象的規(guī)模和內(nèi)容都在不斷增加,，但“錯(cuò)�,！薄ⅰ叭后w�,！钡痊F(xiàn)象時(shí)有耳聞,，甚至出現(xiàn)流浪兒童戶外死亡、農(nóng)民工“鋸?fù)茸葬t(yī)”等極端事件,。

　　正因如此,，前不久,，李克強(qiáng)總理在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上指出，社會(huì)救助既要防止救助不力的“冷漠病”,，又要杜絕“養(yǎng)懶漢”現(xiàn)象,，確保將寶貴的社會(huì)救助資源用到需要救助的困難群眾身上。

　　的確,，扶危濟(jì)困是政府的應(yīng)盡職責(zé),，但如果把不符合救助條件的人群也納入到救助范圍，同樣是對有限救助資源的一種侵占,，會(huì)影響真正需要救助的困難群體的利益,，釀成新的不公。在這個(gè)意義上,，“冷漠病”與“養(yǎng)懶漢”都屬于不合理救助,，需要予以警惕。

　　如何有效避免上述情形出現(xiàn),？國務(wù)院會(huì)議指出,，“既要盡力而為，又要量力而行”,，要“建立健全社會(huì)救助制度”,，為改革開出了藥方。事實(shí)上,，自2012年《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見》施行以來,，各級民政部門一直在落實(shí)“加強(qiáng)規(guī)范管理、實(shí)現(xiàn)陽光救助”,，構(gòu)建“入口—過程—結(jié)果”三位一體的科學(xué),、精細(xì)管理體系，以陽光管理貫穿低保審核審批全過程,。

　　陽光救助,，最關(guān)鍵的就是暢通渠道，把政策的“底兒”交給群眾,，讓老百姓知曉“啥條件夠低�,！薄ⅰ暗侥纳暾埖捅,！�,、“辦低保有哪些手續(xù)”、“有問題上哪兒舉報(bào)”等基本流程和規(guī)則,。河北臨西縣東留善固村53歲村民孫俊月,，20年前因公傷造成了高位截癱，在陽光救助聽證會(huì)幫助下享受上了低保，村民都心服口服,。原因正在于,，當(dāng)面“提”、現(xiàn)場“議”,、即時(shí)“定”、村民“聽”的方式,，確保了公開,、公平、公正,。

　　當(dāng)前,，我國社會(huì)救助任務(wù)繁重，救助程序及行為不規(guī)范的問題客觀存在,。此外,，救助機(jī)構(gòu)在全面核定救助對象收入等方面存在種種困難，“漏助,、錯(cuò)助,、騙助”、“人情助,、搭車助”等違規(guī)現(xiàn)象以及“冷漠病”等問題都由此而來,。有效破解這些問題，關(guān)鍵在于“以法治方式推進(jìn)社會(huì)救助制度建設(shè)”,，用陽光“曬”出公平,。數(shù)據(jù)顯示，陽光低保施行以來,，僅河北省就有16萬多人納入了低保范圍,，另有超過低保標(biāo)準(zhǔn)的8萬多人退出。

　　也應(yīng)看到,，既要保護(hù)低保對象的利益,，還要強(qiáng)調(diào)低保對象應(yīng)盡的義務(wù)。準(zhǔn)確核定家庭收入情況,，切實(shí)做到該保的一個(gè)不漏,、不該保的一個(gè)不保。同時(shí),，對于采取虛報(bào),、隱瞞、偽造等手段騙取享受最低生活保障待遇的,，果斷追回已領(lǐng)取的保障金,、終止享受低保待遇，如遇觸犯法律的情形，還要移交司法機(jī)關(guān)處理,。

　　陽光是最好的防腐劑,。公開方能贏得信任。把知情權(quán),、監(jiān)督權(quán)還給百姓,，推動(dòng)低保審批全程透明，救助政策就能真正落實(shí)到困難群眾身上,，從而讓社會(huì)救助這項(xiàng)制度更顯公平與溫度,。

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