把知情權(quán),、監(jiān)督權(quán)還給百姓，推動(dòng)低保審批全程透明,，救助政策就能真正落實(shí)到困難群眾身上

　　對(duì)于一個(gè)家庭而言,，出現(xiàn)重度疾病患者，往往意味著精神與經(jīng)濟(jì)的雙重災(zāi)難,，會(huì)使整個(gè)家庭迅速陷入困境,。而一旦遭遇這樣的不幸,，社會(huì)救助就是最后防護(hù)線。近年來(lái),，救助對(duì)象的規(guī)模和內(nèi)容都在不斷增加,，但“錯(cuò)保”,、“群體�,！钡痊F(xiàn)象時(shí)有耳聞，甚至出現(xiàn)流浪兒童戶外死亡,、農(nóng)民工“鋸?fù)茸葬t(yī)”等極端事件,。

　　正因如此，前不久,，李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上指出,，社會(huì)救助既要防止救助不力的“冷漠病”,，又要杜絕“養(yǎng)懶漢”現(xiàn)象,，確保將寶貴的社會(huì)救助資源用到需要救助的困難群眾身上。

　　的確,，扶危濟(jì)困是政府的應(yīng)盡職責(zé),，但如果把不符合救助條件的人群也納入到救助范圍，同樣是對(duì)有限救助資源的一種侵占,，會(huì)影響真正需要救助的困難群體的利益,，釀成新的不公。在這個(gè)意義上,，“冷漠病”與“養(yǎng)懶漢”都屬于不合理救助,，需要予以警惕。

　　如何有效避免上述情形出現(xiàn),？國(guó)務(wù)院會(huì)議指出,，“既要盡力而為，又要量力而行”,，要“建立健全社會(huì)救助制度”,，為改革開(kāi)出了藥方。事實(shí)上,，自2012年《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見(jiàn)》施行以來(lái),，各級(jí)民政部門(mén)一直在落實(shí)“加強(qiáng)規(guī)范管理、實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光救助”,，構(gòu)建“入口—過(guò)程—結(jié)果”三位一體的科學(xué),、精細(xì)管理體系，以陽(yáng)光管理貫穿低保審核審批全過(guò)程,。

　　陽(yáng)光救助,，最關(guān)鍵的就是暢通渠道,，把政策的“底兒”交給群眾，讓老百姓知曉“啥條件夠低�,！�,、“到哪申請(qǐng)低保”,、“辦低保有哪些手續(xù)”,、“有問(wèn)題上哪兒舉報(bào)”等基本流程和規(guī)則。河北臨西縣東留善固村53歲村民孫俊月,，20年前因公傷造成了高位截癱,，在陽(yáng)光救助聽(tīng)證會(huì)幫助下享受上了低保，村民都心服口服,。原因正在于,，當(dāng)面“提”、現(xiàn)場(chǎng)“議”,、即時(shí)“定”,、村民“聽(tīng)”的方式，確保了公開(kāi),、公平,、公正。

　　當(dāng)前,，我國(guó)社會(huì)救助任務(wù)繁重,，救助程序及行為不規(guī)范的問(wèn)題客觀存在。此外,，救助機(jī)構(gòu)在全面核定救助對(duì)象收入等方面存在種種困難,，“漏助、錯(cuò)助,、騙助”,、“人情助、搭車(chē)助”等違規(guī)現(xiàn)象以及“冷漠病”等問(wèn)題都由此而來(lái),。有效破解這些問(wèn)題,，關(guān)鍵在于“以法治方式推進(jìn)社會(huì)救助制度建設(shè)”，用陽(yáng)光“曬”出公平,。數(shù)據(jù)顯示,，陽(yáng)光低保施行以來(lái)，僅河北省就有16萬(wàn)多人納入了低保范圍,，另有超過(guò)低保標(biāo)準(zhǔn)的8萬(wàn)多人退出,。

　　也應(yīng)看到，既要保護(hù)低保對(duì)象的利益，還要強(qiáng)調(diào)低保對(duì)象應(yīng)盡的義務(wù),。準(zhǔn)確核定家庭收入情況,，切實(shí)做到該保的一個(gè)不漏、不該保的一個(gè)不保,。同時(shí),，對(duì)于采取虛報(bào)、隱瞞,、偽造等手段騙取享受最低生活保障待遇的,，果斷追回已領(lǐng)取的保障金、終止享受低保待遇,，如遇觸犯法律的情形,，還要移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　陽(yáng)光是最好的防腐劑,。公開(kāi)方能贏得信任,。把知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)還給百姓,，推動(dòng)低保審批全程透明,，救助政策就能真正落實(shí)到困難群眾身上，從而讓社會(huì)救助這項(xiàng)制度更顯公平與溫度,。

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