2013-11-11 10:59:41 公務(wù)員考試網(wǎng) http://czjtsc.com/ 文章來源:華圖教育
備受矚目的十八屆三中全會今天舉行,。這次會議規(guī)劃的改革將決定未來十年中國的競爭力,將讓中國的國家道路更有時(shí)代活力,與解決中國種種緊迫的現(xiàn)實(shí)問題準(zhǔn)確對接。
改革已是中國上下的普遍信念。過去35年的成功改革,已經(jīng)使中國成為全球改革經(jīng)驗(yàn)最豐富、內(nèi)在改革動力最強(qiáng)的國家,。有學(xué)者從社會生活控制力的角度分析,認(rèn)為從一定意義上說,,中國改革的過程就是把原來由政府控制的諸多領(lǐng)域一一還給民間,,不斷釋放中國人的巨大創(chuàng)造力。
這樣看來,,經(jīng)濟(jì)改革是從開放農(nóng)業(yè)開始的,,然后依次是商業(yè),、輕工業(yè)、重工業(yè),、房地產(chǎn)業(yè)等,。然而中國的鐵路、海運(yùn),、航空,、金融、教育,、能源,、電信等領(lǐng)域至今仍主要由政府管控,它們代表了中國經(jīng)濟(jì)的巨大潛力,,能夠提供中國社會力量充分施展的新舞臺,。
將這些重要經(jīng)濟(jì)部門更多向民間資本開放,為中國所有企業(yè)創(chuàng)造更為公平的競爭機(jī)制,,政府簡政放權(quán),這些意識目前被輿論關(guān)注,。十八屆三中全會將把中國真正推向歷史性的改革升級,,提供現(xiàn)實(shí)、有序的戰(zhàn)略,。
然而必須看到,,中國的各種利益集團(tuán)已經(jīng)形成,或者隱約可見,。社會不同群體對改革的具體利益訴求存在差異,,甚至南轅北轍。中國當(dāng)前更難的不是就應(yīng)當(dāng)改革形成共識,,而是形成讓社會各方都滿意的改革路線圖,,使改革既全面平衡,又有力度,。
30多年前的改革即使有一時(shí)的較大反對力量,,也能推行得開。現(xiàn)在就很難了,。但現(xiàn)在政府說服全社會的辦法并不多,。過去的社會對改革見效有一定耐心,現(xiàn)在大家更希望改革紅利來得立竿見影,。此外改革總會有成功和失敗的,,但現(xiàn)在輿論對失敗的態(tài)度更為嚴(yán)厲,這實(shí)際上壓縮了改革的實(shí)驗(yàn)空間,。
因此中國輿論看上去對改革的支持度很高,,但各種附加要求也變得更多,,更急躁,也更“挑剔”,,改革的支持力量很容易出于利益博弈轉(zhuǎn)化成具體改革實(shí)施的反對力量,。這樣相互損耗后,很多改革的社會實(shí)際支持度未必很高,。
歷史證明,,下改革的決心很重要,它是關(guān)鍵性的一步,。但接下來真正的考驗(yàn)是改革者對社會不同利益的協(xié)調(diào)能力,。任何政府的協(xié)調(diào)力都不是無窮大的,所以好的改革路線圖既要有突破力,,又要使它同政府的真實(shí)協(xié)調(diào)能力相契合,。
中國過去的改革自上而下推動,不斷迎來自下而上的掌聲,。但中國的現(xiàn)實(shí)早就不是這樣,。中國當(dāng)前的實(shí)際狀態(tài)是輿論對改革提出種種要求,幾乎是在“抽鞭子”,,政府很難同輿論競賽改革的“勇氣”,。再致力于改革的政府,有時(shí)也會顯得“保守”,,輿論開放的社會大體都是這樣,。
中國面臨不斷深化改革的持久戰(zhàn),根據(jù)新的現(xiàn)實(shí)建立一套實(shí)事求是的改革評估體系很重要,。由于各利益群體有能力將自己的要求輿論化,,或者做其他有效展現(xiàn),改革者一定要專注于全社會的利益和國家長遠(yuǎn)利益,,不能把掌握話語權(quán)優(yōu)勢群體的滿意度作為設(shè)計(jì)改革的優(yōu)先考慮,。
十八屆三中全會是第一次在中國輿論高度活躍時(shí)代為全面改革舉行的中央全會,它是與社會意見互動的決策會議,。中央的決策力被賦予更高的時(shí)代要求,,社會也面臨進(jìn)一步政治成熟的考驗(yàn)。中國的前進(jìn)一定是全面的前進(jìn),、齊心協(xié)力的前進(jìn),。我們祝愿三中全會在這個(gè)時(shí)代的更高意義上獲得成功�,!�
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