原標(biāo)題：切實解決辦戶口難辦證難問題

　　南方日報評論員

　　“可以不開證明的不要讓群眾開證明,，可以一趟解決問題的不要讓群眾跑兩趟，可以不回原籍辦理手續(xù)的不要讓群眾來回往返”,。在11月5日召開的全國治安管理工作座談會上,，公安部副部長黃明強調(diào)，特別是要把解決廣大群眾反映強烈的辦戶口難、辦證難問題作為改進作風(fēng)的突破口,，切實整改落實，抓出成效,。

　　一直以來,，群眾對進機關(guān)辦事多數(shù)抱有畏難情緒,，不僅“門難進、臉難看,、話難聽”,，而且動不動就哪個材料不齊全，哪份材料缺個公章,�,？傊�，辦證辦事難是普遍問題,。央視《焦點訪談》前段時間曝光河北一小伙子為了辦一個護照來回返鄉(xiāng)6趟,，鏡頭更拍到工作人員的冷漠態(tài)度。而事后證明,，辦事人員所需要的很多材料其實根本不需要,。政府是為人民服務(wù)的辦事機構(gòu)，政府工作人員本應(yīng)盡力為群眾排憂解難,，然而,，現(xiàn)實卻往往顛倒過來。類似的工作作風(fēng)問題不僅僅存在于公安部門,。

　　之所以部分窗口部門辦事效率低下,、不作為、亂作為甚至故意刁難群眾,，不是因為缺少規(guī)章制度,，而是因為缺少監(jiān)管。群眾有意見,，但反映無門,，即使反映，往往也可能被“踢皮球”,。有的地方甚至?xí)�出現(xiàn)“彈簧門”,、“玻璃門”。群眾反映情況,，政府回復(fù)及時,、態(tài)度誠懇，“您的意見很好,，一定高度重視”云云,，卻遲遲不見下文，問題又被擋下來,、彈回去,。這些都是“官僚主義”的典型表現(xiàn)。中央倡導(dǎo)改作風(fēng),，群眾也高度關(guān)注作風(fēng)問題,。在這樣的背景下,，公安部提出把解決辦戶口難、辦證難作為改進作風(fēng)的突破口,，具有重要意義,。

　　辦戶口難、辦證難首先難在態(tài)度,，其次難在不必要的程序,。因此，公安機關(guān)工作人員首先要從態(tài)度上重視,，想群眾之所想,，急群眾之所急。其次,，要進一步簡化辦事程序,，對群眾戶籍信息明顯存在邏輯錯誤的，要按照實情馬上改,；對屬于過去登記錯誤的,，要主動檢查主動改；對群眾申請辦理戶口等符合政策規(guī)定,、但手續(xù)材料不齊的,，要提供書面清單，一次性告知群眾補充事項,；可以不開證明的不要讓群眾開證明,，可以一趟解決問題的不要讓群眾跑兩趟，可以不回原籍辦理手續(xù)的不要讓群眾來回往返,；對確有困難,、行動不便的群眾，要盡可能地提供預(yù)約上門辦事辦證服務(wù),。

　　當(dāng)然,，改進工作作風(fēng)并不意味著放松管理。戶籍制度仍然是我國目前人口管理的基本制度,。類似于陜西房姐等事件的發(fā)生就與戶口管理制度問題有關(guān)。因此,，在反對官僚主義的基礎(chǔ)上也要進一步完善辦事流程,，嚴格審核把關(guān)，及時發(fā)現(xiàn)解決戶口,、證件辦理中出現(xiàn)的問題,，嚴防發(fā)生違規(guī)違紀問題。省級公安部門還應(yīng)運用人口信息系統(tǒng)等科技手段加強監(jiān)督管理,，堅決杜絕“一人多戶”,、“一人多證”,、隨意更改信息等問題。

　　制定措施,、付諸行動并不難,，難的是鍥而不舍。轉(zhuǎn)作風(fēng)有沒有實效,，不僅要看一時之變,，更要看長久之態(tài)。有些部門出問題,，上級一重視,，馬上就抓，領(lǐng)導(dǎo)不強調(diào),，立刻就放,。結(jié)果，作風(fēng)問題年年講,，年年都是老問題,。這說明，靠覺悟還不行,，還要靠制度監(jiān)督,。因此，各級公安機關(guān)必須開通網(wǎng)上監(jiān)督窗口,，暢通群眾對違法違規(guī)辦理戶口,、證件和辦事難、辦證難問題的舉報投訴渠道,，自覺將工作置于陽光之下,，公開接受監(jiān)督。此外,，還要形成改作風(fēng)的激勵機制,，獎勵工作認真負責(zé)、熱情服務(wù)群眾的先進典型,，對不作為亂作為的則必須嚴肅處理,。

　　查擺“四風(fēng)”，不僅要靠覺悟,，更要靠制度監(jiān)督,；不僅要靠嚴厲的行政問責(zé)，也要靠獎懲分明的激勵,。只有如此,，轉(zhuǎn)作風(fēng)才能真正落實，才能真正從源頭解決辦戶口難、辦證難的問題,。

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