原標(biāo)題：切實(shí)解決辦戶口難辦證難問題

　　南方日報(bào)評(píng)論員

　　“可以不開證明的不要讓群眾開證明，可以一趟解決問題的不要讓群眾跑兩趟,，可以不回原籍辦理手續(xù)的不要讓群眾來回往返”,。在11月5日召開的全國治安管理工作座談會(huì)上，公安部副部長黃明強(qiáng)調(diào),，特別是要把解決廣大群眾反映強(qiáng)烈的辦戶口難,、辦證難問題作為改進(jìn)作風(fēng)的突破口,，切實(shí)整改落實(shí),，抓出成效,。

　　一直以來，群眾對(duì)進(jìn)機(jī)關(guān)辦事多數(shù)抱有畏難情緒,，不僅“門難進(jìn),、臉難看、話難聽”,，而且動(dòng)不動(dòng)就哪個(gè)材料不齊全,，哪份材料缺個(gè)公章�,？傊�,，辦證辦事難是普遍問題。央視《焦點(diǎn)訪談》前段時(shí)間曝光河北一小伙子為了辦一個(gè)護(hù)照來回返鄉(xiāng)6趟,，鏡頭更拍到工作人員的冷漠態(tài)度,。而事后證明，辦事人員所需要的很多材料其實(shí)根本不需要,。政府是為人民服務(wù)的辦事機(jī)構(gòu),，政府工作人員本應(yīng)盡力為群眾排憂解難，然而,，現(xiàn)實(shí)卻往往顛倒過來,。類似的工作作風(fēng)問題不僅僅存在于公安部門。

　　之所以部分窗口部門辦事效率低下,、不作為,、亂作為甚至故意刁難群眾，不是因?yàn)槿鄙僖?guī)章制度,，而是因?yàn)槿鄙俦O(jiān)管,。群眾有意見，但反映無門,，即使反映,，往往也可能被“踢皮球”。有的地方甚至?xí)�出現(xiàn)“彈簧門”,、“玻璃門”,。群眾反映情況，政府回復(fù)及時(shí),、態(tài)度誠懇,，“您的意見很好，一定高度重視”云云,，卻遲遲不見下文,，問題又被擋下來,、彈回去。這些都是“官僚主義”的典型表現(xiàn),。中央倡導(dǎo)改作風(fēng),，群眾也高度關(guān)注作風(fēng)問題。在這樣的背景下,，公安部提出把解決辦戶口難,、辦證難作為改進(jìn)作風(fēng)的突破口，具有重要意義,。

　　辦戶口難,、辦證難首先難在態(tài)度，其次難在不必要的程序,。因此,，公安機(jī)關(guān)工作人員首先要從態(tài)度上重視，想群眾之所想,，急群眾之所急,。其次，要進(jìn)一步簡化辦事程序,，對(duì)群眾戶籍信息明顯存在邏輯錯(cuò)誤的,，要按照實(shí)情馬上改；對(duì)屬于過去登記錯(cuò)誤的,，要主動(dòng)檢查主動(dòng)改,；對(duì)群眾申請辦理戶口等符合政策規(guī)定、但手續(xù)材料不齊的,，要提供書面清單,，一次性告知群眾補(bǔ)充事項(xiàng)；可以不開證明的不要讓群眾開證明,，可以一趟解決問題的不要讓群眾跑兩趟,，可以不回原籍辦理手續(xù)的不要讓群眾來回往返；對(duì)確有困難,、行動(dòng)不便的群眾,，要盡可能地提供預(yù)約上門辦事辦證服務(wù)。

　　當(dāng)然,，改進(jìn)工作作風(fēng)并不意味著放松管理,。戶籍制度仍然是我國目前人口管理的基本制度。類似于陜西房姐等事件的發(fā)生就與戶口管理制度問題有關(guān),。因此，在反對(duì)官僚主義的基礎(chǔ)上也要進(jìn)一步完善辦事流程,，嚴(yán)格審核把關(guān),，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決戶口,、證件辦理中出現(xiàn)的問題，嚴(yán)防發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問題,。省級(jí)公安部門還應(yīng)運(yùn)用人口信息系統(tǒng)等科技手段加強(qiáng)監(jiān)督管理,，堅(jiān)決杜絕“一人多戶”、“一人多證”,、隨意更改信息等問題,。

　　制定措施、付諸行動(dòng)并不難,，難的是鍥而不舍,。轉(zhuǎn)作風(fēng)有沒有實(shí)效，不僅要看一時(shí)之變,，更要看長久之態(tài),。有些部門出問題，上級(jí)一重視,，馬上就抓,，領(lǐng)導(dǎo)不強(qiáng)調(diào)，立刻就放,。結(jié)果,，作風(fēng)問題年年講，年年都是老問題,。這說明,，靠覺悟還不行，還要靠制度監(jiān)督,。因此,，各級(jí)公安機(jī)關(guān)必須開通網(wǎng)上監(jiān)督窗口，暢通群眾對(duì)違法違規(guī)辦理戶口,、證件和辦事難,、辦證難問題的舉報(bào)投訴渠道，自覺將工作置于陽光之下,，公開接受監(jiān)督,。此外，還要形成改作風(fēng)的激勵(lì)機(jī)制,，獎(jiǎng)勵(lì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé),、熱情服務(wù)群眾的先進(jìn)典型，對(duì)不作為亂作為的則必須嚴(yán)肅處理,。

　　查擺“四風(fēng)”,，不僅要靠覺悟，更要靠制度監(jiān)督,；不僅要靠嚴(yán)厲的行政問責(zé),，也要靠獎(jiǎng)懲分明的激勵(lì),。只有如此，轉(zhuǎn)作風(fēng)才能真正落實(shí),，才能真正從源頭解決辦戶口難,、辦證難的問題。

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