“誰(shuí)家沒(méi)老人,，誰(shuí)人不會(huì)老？”養(yǎng)老的話題,，像一根纏繞在國(guó)人心中的琴弦,，輕輕撩撥，就能激起幾多情感漣漪,。近日,，人民網(wǎng)聯(lián)合專(zhuān)業(yè)第三方調(diào)研機(jī)構(gòu)發(fā)起的一項(xiàng)問(wèn)卷調(diào)查顯示，近七成受訪者反對(duì)延遲退休,，超七成的受訪者認(rèn)為退休雙軌制不合理,。

　　現(xiàn)行退休年齡肇始于1951年，時(shí)至今日,，考慮到人口結(jié)構(gòu)變化,、人口預(yù)期壽命提高和養(yǎng)老金的未來(lái)缺口，照舊沿用顯然已不妥當(dāng),。環(huán)視已經(jīng)邁入老齡化社會(huì)的歐美國(guó)家,，退休年齡也高于我國(guó)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)。延遲退休似乎是勢(shì)在必行的事,，然而反對(duì)聲音一片,，究其原因，并不在于厭棄勞動(dòng),，真正的“岔子”出在了對(duì)公平的焦慮上,。這種公平焦慮的現(xiàn)實(shí)因子，首當(dāng)其沖就是養(yǎng)老金“雙軌制”,。

　　機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員與企業(yè)職工的“雙軌制”,，本就是1993年引入養(yǎng)老保險(xiǎn)制度時(shí)遭遇機(jī)關(guān)事業(yè)單位阻力的改革遺存,，因繳費(fèi)和享受待遇的巨大差別，而今成為拉低國(guó)人公平感的“下沉螺旋”,。雖然事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革試點(diǎn)早在2008年就已著手進(jìn)行,，但5年時(shí)間過(guò)去了，山西,、上海,、浙江、廣東,、重慶5個(gè)先期試點(diǎn)省市,，除了廣東省開(kāi)始小幅度的“半吊子改革”，其他大都畏縮不前,。雙軌制改革破冰有多難,，透過(guò)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革停滯就可窺見(jiàn)一斑。而不改機(jī)關(guān)只改事業(yè)單位的推進(jìn)方式,，本身就在公平性上站不住腳,，成為改革推進(jìn)的一大軟肋。

　　與雙軌制久拖不改相映照,，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金雖然連續(xù)9次調(diào)高,，但仍趕不上工資提高幅度，以至于出現(xiàn)了企業(yè)養(yǎng)老金替代率跌破國(guó)際警戒線的局面,。除此之外,，城鎮(zhèn)居民和廣大農(nóng)民的養(yǎng)老保障也暗藏隱患。比如,，許多地區(qū)的農(nóng)民養(yǎng)老金每月不足100元,，相較于飛升的物價(jià)，根本不足以安享晚年,。不患寡而患不均,，蕓蕓眾生對(duì)貧富鴻溝的擔(dān)憂、對(duì)公平正義的焦慮,，連同對(duì)改革停滯的不滿,，堆疊在一起，成為擺在執(zhí)政者面前亟待解決的一道民生考題,。

　　我國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保障制度的全覆蓋,，但盛名之下,，是巨大到足以沖擊社會(huì)耐受底線的城鄉(xiāng)差別,、地區(qū)差別和職業(yè)差別。連同住房公積金,、養(yǎng)老保險(xiǎn),、醫(yī)療保險(xiǎn)在內(nèi)的社會(huì)保障制度，并未很好地發(fā)揮出調(diào)節(jié)收入差距的作用，反倒日漸成為收入差距馬太效應(yīng)的助推器,，成為個(gè)別群體維持高福利待遇的擋箭牌,。有礙公平的畸形社會(huì)保障制度，顯然不足以支撐中國(guó)號(hào)這艘承載著13億人幸福希望的大船,，順利駛過(guò)老齡化社會(huì)的暗礁陰云地帶,。

　　沸沸揚(yáng)揚(yáng)的輿論焦點(diǎn)，嗷嗷待哺的民生渴求,，呼聲日漲的改革期待,，匯聚為共同的改革指向，那就是一個(gè)更加公平,、更多含金量的養(yǎng)老保障體系,。在實(shí)現(xiàn)了老有所養(yǎng)的后全覆蓋時(shí)代，對(duì)普惠共享的追求理應(yīng)讓位給對(duì)公平正義的追求,，成為保障民生的第一要義,。對(duì)改革者來(lái)說(shuō)，當(dāng)務(wù)之急是牢牢守住公平正義這個(gè)社會(huì)的最大公約數(shù)和改革共識(shí),，拿出清晰的路線圖,，用縝密的頂層設(shè)計(jì)和制度變革，消除不平等的雙軌制,，抹平城鄉(xiāng)福利鴻溝,，填充弱勢(shì)群體養(yǎng)老洼地。

　　回望歷史,，當(dāng)年思想大解放,、百萬(wàn)大裁軍、國(guó)企破三鐵,，改革阻力一點(diǎn)不比今日少,，改革者的勇氣和智慧，在任何時(shí)候都是改革成功的決定性因素,。展望今日之養(yǎng)老體制改革,，改革者是否會(huì)被“浮云遮望眼”，相信十八屆三中全會(huì)一定會(huì)給以清晰回答,。

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