“誰家沒老人,，誰人不會老,？”養(yǎng)老的話題,，像一根纏繞在國人心中的琴弦,，輕輕撩撥,，就能激起幾多情感漣漪。近日,，人民網聯(lián)合專業(yè)第三方調研機構發(fā)起的一項問卷調查顯示,，近七成受訪者反對延遲退休，超七成的受訪者認為退休雙軌制不合理,。

　　現(xiàn)行退休年齡肇始于1951年,，時至今日，考慮到人口結構變化,、人口預期壽命提高和養(yǎng)老金的未來缺口,，照舊沿用顯然已不妥當。環(huán)視已經邁入老齡化社會的歐美國家,，退休年齡也高于我國現(xiàn)有標準,。延遲退休似乎是勢在必行的事，然而反對聲音一片,，究其原因,，并不在于厭棄勞動，真正的“岔子”出在了對公平的焦慮上,。這種公平焦慮的現(xiàn)實因子,，首當其沖就是養(yǎng)老金“雙軌制”。

　　機關事業(yè)單位人員與企業(yè)職工的“雙軌制”,，本就是1993年引入養(yǎng)老保險制度時遭遇機關事業(yè)單位阻力的改革遺存,，因繳費和享受待遇的巨大差別，而今成為拉低國人公平感的“下沉螺旋”,。雖然事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革試點早在2008年就已著手進行,，但5年時間過去了，山西,、上海,、浙江、廣東,、重慶5個先期試點省市,，除了廣東省開始小幅度的“半吊子改革”，其他大都畏縮不前,。雙軌制改革破冰有多難,，透過事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革停滯就可窺見一斑。而不改機關只改事業(yè)單位的推進方式,，本身就在公平性上站不住腳,，成為改革推進的一大軟肋。

　　與雙軌制久拖不改相映照,，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金雖然連續(xù)9次調高,，但仍趕不上工資提高幅度,，以至于出現(xiàn)了企業(yè)養(yǎng)老金替代率跌破國際警戒線的局面。除此之外,，城鎮(zhèn)居民和廣大農民的養(yǎng)老保障也暗藏隱患,。比如，許多地區(qū)的農民養(yǎng)老金每月不足100元,，相較于飛升的物價,，根本不足以安享晚年。不患寡而患不均,，蕓蕓眾生對貧富鴻溝的擔憂,、對公平正義的焦慮，連同對改革停滯的不滿,，堆疊在一起,，成為擺在執(zhí)政者面前亟待解決的一道民生考題,。

　　我國已經實現(xiàn)養(yǎng)老保障制度的全覆蓋,，但盛名之下，是巨大到足以沖擊社會耐受底線的城鄉(xiāng)差別,、地區(qū)差別和職業(yè)差別,。連同住房公積金、養(yǎng)老保險,、醫(yī)療保險在內的社會保障制度,，并未很好地發(fā)揮出調節(jié)收入差距的作用，反倒日漸成為收入差距馬太效應的助推器,，成為個別群體維持高福利待遇的擋箭牌,。有礙公平的畸形社會保障制度，顯然不足以支撐中國號這艘承載著13億人幸福希望的大船,，順利駛過老齡化社會的暗礁陰云地帶,。

　　沸沸揚揚的輿論焦點，嗷嗷待哺的民生渴求,，呼聲日漲的改革期待,，匯聚為共同的改革指向，那就是一個更加公平,、更多含金量的養(yǎng)老保障體系,。在實現(xiàn)了老有所養(yǎng)的后全覆蓋時代，對普惠共享的追求理應讓位給對公平正義的追求,，成為保障民生的第一要義,。對改革者來說，當務之急是牢牢守住公平正義這個社會的最大公約數和改革共識,，拿出清晰的路線圖,，用縝密的頂層設計和制度變革,，消除不平等的雙軌制，抹平城鄉(xiāng)福利鴻溝,，填充弱勢群體養(yǎng)老洼地,。

　　回望歷史，當年思想大解放,、百萬大裁軍,、國企破三鐵，改革阻力一點不比今日少,，改革者的勇氣和智慧,，在任何時候都是改革成功的決定性因素。展望今日之養(yǎng)老體制改革,，改革者是否會被“浮云遮望眼”,，相信十八屆三中全會一定會給以清晰回答。

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