高亞洲

　　楊浦區(qū)五角場(chǎng)附近一些占道經(jīng)營攤位多年來難以清除,，五角場(chǎng)街道城管中隊(duì)的一名副中隊(duì)長(zhǎng)稱,，這是因?yàn)橛腥吮澈蟆笆毡Ｗo(hù)費(fèi)撐腰”,，他們城管“不敢管”,。（10月31日《東方早報(bào)》）

　　從來都是以英勇無畏形象出現(xiàn)在媒體之上的城管,，居然也有“不敢管”的時(shí)候,。在上海楊浦區(qū)五角場(chǎng)街道城管中隊(duì)看來,，對(duì)于背后有保護(hù)傘的,，他們是萬萬不敢碰的,。從目前披露的情況來看，那些占道經(jīng)營小販背后的保護(hù)傘到底是何方神圣,，尚且不得而知,。不過可以確定的是，顯然是不簡(jiǎn)單的,，居然可以讓“投訴過街道,、區(qū)城管辦、區(qū)拆違辦,、區(qū)城管大隊(duì),，都說這個(gè)事情不歸他們管”。

　　只是這句“有人收保護(hù)費(fèi)撐腰,，城管不敢管”,，拉扯出一個(gè)令人瞠目結(jié)舌的真相，而這或許本就是一個(gè)人盡皆知的“秘密”：那就是包括城管在內(nèi)的執(zhí)法部門,，在執(zhí)法過程中,，所仰仗的并非“法”，而是對(duì)“保護(hù)傘”有著超于法律的考量,�,！氨Ｗo(hù)傘”本就是一個(gè)帶有黑社會(huì)性質(zhì)的詞匯，那么有必要追問的是,，為什么小販的擺攤需要保護(hù)傘,？保護(hù)傘的生存土壤是什么？

　　保護(hù)傘之所以能夠存在,，從根本上說是因?yàn)榇嬖趫?zhí)法潛規(guī)則,，存在超越法律的操作空間。如果城管的執(zhí)法能夠客觀公眾,，能夠依法執(zhí)行,，切斷了潛規(guī)則運(yùn)行的空間，哪里還會(huì)有保護(hù)傘的生存土壤呢,？從這一點(diǎn)講,，恰恰正是因?yàn)槌枪艿姆且?guī)范執(zhí)法,，才讓小販們不得已尋求非正規(guī)的保護(hù)，才會(huì)有保護(hù)傘的生存空間,。

　　新聞中的“老四”到底是誰,？能夠形成聯(lián)想的，無非是當(dāng)?shù)匾院葑阋宰尦枪芏悸勶L(fēng)喪膽的地痞,，要么便是體制內(nèi)權(quán)勢(shì)的擁有者,，無論是哪一種角色，城管的不敢碰造成了事實(shí)上的選擇性執(zhí)法,，也在事實(shí)上扮演了另一重的保護(hù)傘角色,。正如接受采訪的中隊(duì)長(zhǎng)所坦誠的，關(guān)于五角場(chǎng)違規(guī)占道的攤位,，他們接到過大量投訴,，也完全明白這是徹頭徹尾的違規(guī)行為，但“他（‘老四’）暗地里都有一個(gè)保護(hù)傘,，不然的話,，他也混不開。我是不會(huì)去碰他的,，因?yàn)槲覜]有這個(gè)能力去碰他,。這種“打蛇不死，反被蛇咬”的江湖做派,，恰恰是扭曲的公權(quán)力對(duì)保護(hù)傘的示弱,，這樣的示弱更是助長(zhǎng)了保護(hù)傘的囂張氣焰。所以說,，當(dāng)?shù)爻枪艿牟桓易鳛�,，是“保護(hù)傘”實(shí)際上的另一道保護(hù)傘。

　　我們相信,，在媒體的積極介入下,，保護(hù)傘“老四”將會(huì)被揪出，“不稱職,、不履職,、無視群眾合法合理需求的執(zhí)法人員”也將被嚴(yán)肅查處。這是不是就意味著保護(hù)傘從此就淡出江湖了呢,？對(duì)此,，顯然是不能過于樂觀的，如果城管的執(zhí)法邏輯不改變,，不能依法執(zhí)法,，那就必然會(huì)繼續(xù)為保護(hù)傘營造生存的空間，那么城管扮演另一重保護(hù)傘的角色就還會(huì)繼續(xù),。

相關(guān)內(nèi)容推薦：