來源：中國網(wǎng)　　　　　　　　　　　　2013-10-29

　　當(dāng)預(yù)算和監(jiān)督都不起作用時，就應(yīng)下“殺手”,。長期以來,，辦公標(biāo)準(zhǔn)都只是說標(biāo)準(zhǔn)是什么，卻始終沒說“超標(biāo)將如何”,。這樣缺乏懲處機制的辦公標(biāo)準(zhǔn),，必然缺乏權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

　　作者：鄧子慶

　　中央“八項規(guī)定”和“四風(fēng)建設(shè)”均提出厲行節(jié)約,、制止奢侈浪費,，反對“享樂主義和奢靡之分”，江蘇省委,、省政府也明確提出全面清理超標(biāo)辦公用房,。近日，人民網(wǎng)接到群眾反映,，稱江蘇省徐州市沛縣縣委,、縣政府辦公大樓裝修豪華，縣主要領(lǐng)導(dǎo)辦公面積嚴(yán)重超標(biāo),。記者調(diào)查得知,，該縣部分縣級領(lǐng)導(dǎo)不僅擁有80平方米以上辦公場所，還有30平方米的休息室,。（10月28日人民網(wǎng)）

　　看此新聞,，也許有人會說，明明中央八項規(guī)定,、整治四風(fēng)就在眼前,，江蘇省委、省政府也明確提出全面清理超標(biāo)辦公用房,，沛縣這這樣搞,，不是“頂風(fēng)作案”嗎？而事實上,，對于行政辦公樓的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)問題,，早就有章可循。早在1999年,，國家計委就會同有關(guān)部門制定了《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,，明確規(guī)定中央機關(guān)正部級每人使用面積54㎡、副部級42㎡,、正司（局）級24㎡,、副司（局）級18㎡,、處級9㎡、處級以下6㎡,，地方機關(guān)則按級別一一對應(yīng),。令人遺憾的是，這個規(guī)定似乎并不奏效,，以至于十年之后,，也就是2009年年初，國家發(fā)改委又站出來重申：正部級別官員的辦公室使用面積不能超過54㎡,、副部42㎡……

　　很明顯,，按照規(guī)定，正部級官員每人使用面積都不得超過54㎡,，別說一些省級部門超標(biāo),，就連有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，平均下來,，每一個干部都不止享受正部級待遇了,。這種超級別待遇無非說明了多年來，不少地方政府一直就在漠視有關(guān)規(guī)定,，甚至“變本加厲”——辦公樓越建越大,，越建越豪華，早就將有關(guān)規(guī)定羞辱得體無完膚,。在我看來，出現(xiàn)類似沛縣縣委縣政府建豪華超標(biāo)辦公樓現(xiàn)象,，至少折射出了預(yù)算監(jiān)管乏力和違紀(jì)成本過低之雙重制度問題,。

　　首先，政府該建多少房,，需要多少錢,，都應(yīng)事先按照規(guī)定預(yù)算好。試想,，預(yù)算只答應(yīng)給他建1平米的錢,，他拿什么去建兩平米？當(dāng)然,，有些單位或許可以建小金庫等,，而對待這類把戲就要發(fā)揮監(jiān)督功能，不要指望單位自我監(jiān)督,，而要發(fā)揮社會監(jiān)督,、媒體監(jiān)督、其他行政力量監(jiān)督,，從而摸清政府拿著錢或拿了什么錢去建了多大的辦公室,。具體到沛縣來說,，該縣建大樓之初，想必預(yù)計多少人在其中辦公,，按照什么標(biāo)準(zhǔn)配辦公面積等都會經(jīng)過重重“關(guān)卡”,，然后才能拿到錢去建辦公樓，至于如此豪華超標(biāo)辦公樓是如何拔地而起的,，我們不得而知,。

　　其次，當(dāng)預(yù)算和監(jiān)督都不起作用時,，就應(yīng)下“殺手”,。長期以來，辦公標(biāo)準(zhǔn)都只是說標(biāo)準(zhǔn)是什么,，卻始終沒說“超標(biāo)將如何”,。這樣缺乏懲處機制的辦公標(biāo)準(zhǔn)，必然缺乏權(quán)威性和嚴(yán)肅性,。仍然以沛縣為例,，雖然事件曝光后當(dāng)?shù)靥岢稣�改，而整改的方式居然只是通過“增加人手”的方式去壓縮人均辦公用房面積,，使其符合規(guī)定要求,。且不說這樣無人擔(dān)則的整改措施有何威力，單單是讓“新進人手”去和領(lǐng)導(dǎo)共用辦公室,，就很不現(xiàn)實,，其結(jié)果只能是兩種：要么有人監(jiān)督時領(lǐng)導(dǎo)與他人共用辦公室，符合辦公標(biāo)準(zhǔn),；要么則是領(lǐng)導(dǎo)照樣享受豪華辦公室,，普通辦公室則人滿為患，進而使總體算下來,，人均辦公面積仍然符合規(guī)定,。

　　一言概之，對待一些地方政府辦公配置問題,，要從緊預(yù)算,、加強監(jiān)督、嚴(yán)格處罰,，多管齊下,，方能治理辦公樓豪華超標(biāo)頑疾。

　　http://opinion.china.com.cn/opinion_44_85444.html

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