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注冊資本取消了,,虛假出資罪何時休

2013-10-29 10:17:19 公務員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號 華圖在線app下載 文章來源:華圖教育

  國務院總理李克強10月25日主持召開國務院常務會議,部署推進公司注冊資本登記制度改革,,降低創(chuàng)業(yè)成本,激發(fā)社會投資活力,。(新華網(wǎng)10月27日)

  這次注冊資本登記制度改革力度是空前的,,體現(xiàn)在放寬注冊資本登記條件上,除法律,、法規(guī)另有規(guī)定外,,取消有限責任公司最低注冊資本3萬元、一人有限責任公司最低注冊資本10萬元,、股份有限公司最低注冊資本500萬元的限制,;不再限制公司設立時股東(發(fā)起人)的首次出資比例和繳足出資的期限。公司實收資本不再作為工商登記事項,,等等,。

  但是,與注冊資本登記制度改革對應的是,,在刑法上,,仍然具有虛假出資,、抽逃出資罪,這一罪名是指公司發(fā)起人,、股東違反公司法的規(guī)定未交付貨幣,、實物或者未轉移財產(chǎn)權,或者在公司成立后又抽逃其出資,,數(shù)額巨大,、后果嚴重或者有其他嚴重情節(jié)的行為。這一罪名,,本來是防范一些人開設“皮包公司”實施欺詐和詐騙等行為,,維護市場交易安全,但在實踐中,,卻很可能走樣變形,。

  有數(shù)據(jù)顯示,90%以上的公司注冊資本不實,,許多公司是在注冊之時借用他人資金,,等到公司注冊完畢之后再將資金撤出,市場上還專門出現(xiàn)一些幫他人籌集注冊資本的公司,。對于這些情形,,許多工商登記部門和公安機關是心知肚明,一般“不告不理”,,讓虛假出資,、抽逃出資罪實際處于休眠狀態(tài)。但是,,一些地方偵查機關插手經(jīng)濟糾紛,,查處所謂涉嫌合同詐騙、非法經(jīng)營等罪時,,當合同詐騙,、非法經(jīng)營的事實不足時,他們馬上就查涉案公司或企業(yè)是否涉嫌虛假出資,、抽逃出資罪,,而這一罪名十個查八個準。許多人創(chuàng)辦公司,、企業(yè)之時,,根本就沒有足額注冊資本,如此,,虛假出資,、抽逃出資罪就成了他們的“原罪”,也成為“選擇性執(zhí)法”的最好理由。

  其實,,就算是規(guī)定了必須有相應的注冊資本,,仍然無法遏制有意實施詐騙。事實上,,也根本不需要注冊資本進行事先防范,,因為實施詐騙等行為,本身就有相應的罪名如詐騙罪,、合同詐騙罪等來懲處,。從市場來看,要求公司具有一定的注冊資金,,提高了創(chuàng)業(yè)的門檻,,限制了年經(jīng)人創(chuàng)業(yè),并不利于市場經(jīng)濟的繁榮,。

  實踐證明,,取消注冊資本的限制,將極大促進人們創(chuàng)業(yè)的熱情,。在市場經(jīng)濟發(fā)達的國家,,例如美國,除了金融企業(yè)等特殊行業(yè)外,,都沒有要求注冊資本的最低額,。而我們國家,在一些地方早也進行了試點,,例如,,青島市今年制定相關改革方案,放寬企業(yè)注冊資本認繳登記制范圍,,對注冊資本在500萬元以下的有限公司,,實行注冊資本認繳登記制度,企業(yè)設立的首期出資零首付并無需提交驗資報告,。截至今年9月,,青島市各類市場主體達到54.9萬戶,同比增長4.3%,;新登記個體工商戶35.1萬戶,同比增長10.4%,。而在廣東,,注冊資本登記制度改革的力度更大。佛山市順德區(qū)將有限公司注冊資本認繳登記與實繳備案相分離,,允許“零首期”成立公司,;深圳改革現(xiàn)行有限責任公司注冊資本實繳登記制度,實行注冊資本認繳登記制度,。今年1~9月,,全省新登記各類市場主體80.50萬戶,,其中新登記各類企業(yè)24.76萬戶,同比分別增長21.90%和30.57%,�,?梢姡瑢ψ再Y本放寬要求,,迸發(fā)的市場活力是極為可觀的,。

  因此,立法機關和司法機關應當順應改革的要求,,適時修改法律,,取消虛假出資、抽逃出資罪,,讓高懸于市場主體上的“原罪”消失,。同時,對于目前正在偵查,、起訴,、審判的虛假出資、抽逃出資案件,,司法機關應當適用“從舊兼從輕”的原則,,盡可能減少處罰。

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