近段時間來,，關(guān)于養(yǎng)老保險制度改革的話題成了普通民眾關(guān)注的焦點。從延遲退休到延長養(yǎng)老保險繳費年限，再到以房養(yǎng)老的提議,，又到媒體記者通過估算后宣稱延遲退休能多得養(yǎng)老金等等，每一個議題的拋出都引發(fā)了公眾的熱議,。但讓人感到吃驚的是,，以上幾個議案都遭遇輿論的質(zhì)疑。究其原因,，除了目前由于政策尚未出臺給大家?guī)�來的模糊感��,，誤讀成分也不少。

　　以延遲退休為例,，一些民眾的擔憂主要集中在以下幾個方面,，即延遲退休會不會導(dǎo)致繳費多、領(lǐng)取少,？是不是僅對機關(guān)事業(yè)單位人員有利,，而對企業(yè)人員無益,？會不會導(dǎo)致老人占著崗位不退、致使青年人就業(yè)更為困難,？

　　要回答上述問題,，必須首先從中國國情與國外通行做法進行分析，亦即延遲退休的緊迫性和必要性問題,。先看看中國的國情,，與發(fā)達國家的發(fā)展道路不同的是，中國是在經(jīng)濟相對落后的狀況下就提前進入了老齡化社會,，再加上過去計劃經(jīng)濟體制下幾乎沒有任何積累,，所以中國的養(yǎng)老保障問題就顯得比世界上任何一個國家都要復(fù)雜和嚴峻。在這種情況下,，目前的勞動者必須為自己的未來,、同時又需要為上一輩人付出更多甚至做出犧牲就幾乎成了一種必然。政府拿出更多的錢去彌補過去,、現(xiàn)在以及將來的養(yǎng)老金“窟窿”也是必然之舉,，但政府的稅金終究還是來源于廣大勞動者的辛勤勞動。

　　再從國外的經(jīng)驗來看,，延遲退休早已成為許多國家應(yīng)對養(yǎng)老挑戰(zhàn)的重要應(yīng)對之策,。比如英國、德國,、日本等國法定退休年齡均為65歲,，美國則為67歲。值得提醒的是,，現(xiàn)行中國退休年齡的規(guī)定最早起源于1951年頒布實施的《勞動保險條例》,，彼時中國的人均預(yù)期壽命尚不足50歲，但退休年齡卻已經(jīng)定到了男60歲,、女50歲,。從這個意義上來說，隨著預(yù)期壽命延長到目前的75歲左右,，這么多年來中國人退休后的生命存續(xù)期實際上是在不斷低延,，而延遲退休也在情理之中。

　　再回到開頭提到的民眾的幾個擔憂,，其實答案基本上都是否定的,。

　　第一，延遲退休不會導(dǎo)致繳費多,、領(lǐng)取少的問題,，所謂“有命繳費、無命享受”更是無稽之談。媒體記者的估算雖然不太精確,，但也大致屬實,，在多繳多得、少繳少得的制度設(shè)計下,，延遲退休實際上能獲得更多的收入,、更多的退休金。

　　第二,，延遲退休的受益者是全體按時繳費的勞動者,，并不僅僅是某一個特殊的群體。比如企業(yè)職工如果延遲退休的話,，那么他雖然要繼續(xù)繳納養(yǎng)老金,，但掙的工資無論如何也要比提前退休所領(lǐng)取的養(yǎng)老金多，何況多繳幾年費后再領(lǐng)取的退休金也更高,。

　　第三,，延遲退休會加劇青年人就業(yè)難，其實也是偽問題,。據(jù)統(tǒng)計,，中國19-22歲人口在2009年就達到了峰值1億人,，之后開始急劇減少,。2012年，我國15-59歲勞動年齡人口比2011年減少345萬,，人口拐點已經(jīng)來臨,。延遲退休或?qū)ι贁?shù)部門少數(shù)人的就業(yè)有影響，但從長遠和大局來看,，反而是應(yīng)對用工荒,、招工難問題的一劑良藥。

　　因此,，應(yīng)理性看待養(yǎng)老保險制度改革中的延遲退休問題�,，F(xiàn)行的養(yǎng)老保障體制顯然不能繼續(xù)維持下去，延遲退休也是大勢所趨,。對于這么一個民眾普遍質(zhì)疑和擔憂,、但實際上終將受益的改革措施，相關(guān)部門要多做解釋和說明工作,。否則,，真的會耽誤改革時機。（作者系對外經(jīng)濟貿(mào)易大學勞動與社會保障系主任）

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