朱镕基政治生涯中的“伯樂”是誰？

　　本文摘自《共識：中國在改革中前行》,，羅曉,、于一　著，東方出版社

　　開篇：忘記過去意味著背叛——一個務實的明星政治家留給時代的財富忘記過去意味著背叛 一個政治家的敏銳眼光

　　輝煌的時代中,，有很多微妙的變局,，于宏觀至國家、于微觀至個人,，舉手投足間,，隱約浮現，雖為前事,，亦作今世,，更系未來。

　　每一代人,，都會形成多股力量,，流向不同的方向，卻分明又指向同一個結局——無一例外盡他們的本分,，充當過渡人的角色,，溝通過去與未來,，有的被歷史洪流沖刷淹沒,，而有的則被鍍金瞻仰。如此循環(huán)往復,，看似無情交替實則充滿代際傳遞的溫暖,。

　　社會格局中，政治的力量舉足輕重,。它以其他社會力量統領者的角色出現,，很多領域的力量為它所成就，但它又被各領域的力量所牽制,。而政治中,，政治人物的作為又是重頭戲,。梳理中國改革開放以來的社會發(fā)展歷程，前國務院總理朱镕基是一個繞不過的政治人物,。

　　對政治人物的理解似乎比常人更要困難一些,，我們需要不斷在其公共生活與私人空間中尋找平衡點，既要確定他們的歷史地位,，還要找到其個性和行為與時代的關系,。幽默、睿智又有幾分政治浪漫的朱镕基,，其個性恰到好處地與時代契合在一起,。時代需要一個“敢干，敢言,，敢愛,，敢怒”的政治人物，朱镕基的政治生涯以及其種種雷厲風行的改革主張,，使他成為時代望眼欲穿想要得到的“禮物”,。時政作家凌志軍一語中的：“如果不是遇上鄧小平那樣的人，如果不是遇上90年代初期那種經濟萎靡的局面,，這個人也許會在地方官員的位置上終其一生,。”

　　朱镕基主管經濟期間,，成功地使中國經濟穩(wěn)健發(fā)展,，這為中國經濟的持續(xù)發(fā)展提供了深厚的根基。

　　距離通貨膨脹最嚴重的年份——1993年,，已20年有余,。朱镕基的鐵腕政策使得過熱的中國經濟成功軟著陸。這至今為人所津津樂道,。自那以后,，中國的通貨膨脹強勢頓消，有力的政府舉措功不可沒,。

　　1998年金融危機爆發(fā)后,，朱镕基當機立斷實施積極的財政政策，中國成功渡過“稍有不慎,，便可能跌入萬丈深淵”的危險時刻,。這彰顯出作為政府總理的朱镕基所具有的智慧與魄力。

　　朱镕基留給時代更為重要的財富,，還在于其對改革目標有著充分的主動性和自覺性,，對于改革難度也有著清醒的認識和堅強的把握，以既“悲”且“壯”的勇氣矢志不渝地在經濟社會領域實施改革,。當然,，各領域改革的力度與深度并不是齊頭并進的,，有的是大破大立，有的是小破小立,，有的則剛剛破題,。盡管也有少數人對其不滿，稱其為“經濟沙皇”,、“中國的巴爾戈喬夫”,，但其所主張的改革依然是民心所向，彰顯了人們急切盼望改革的共識,，而朱镕基在遭遇種種改革桎梏后表現出的莫大勇氣與毅力,，則進一步推動了不能不改革這一共識的深入人心。在很多場合,，朱镕基直白地表現出對改革的熱忱與決心：“必須緊緊抓住和十分珍惜當前這一難得的歷史機遇,，堅決推進我們醞釀多年想干而又沒有條件干的改革�,！�

　　朱镕基堅持改革的幅度之大,、力度之強，在其任國務院副總理的時候就已有所展現,。1994年,，朱镕基推出他的“改革新政”，涉及企業(yè)制度改革,、財務制度改革,、金融體制改革、投資體制改革,、住房制度改革,、物價體制改革等多方面。1998年,，朱镕基任國務院參事室總理后,，其言辭浪漫與改革務實之風不改。至今,，人們還在反復品味其新任國務院總理時的誓言：“不管前邊是萬丈深淵還是地雷陣,，我將義無反顧，勇往直前,�,！�

　　朱镕基與他的同仁,，一起選擇了一條認為可為中國找到通往理想天堂的路——改革,。改革中定下的市場化基調，使得中國社會沿著改革開放的正確路徑疾馳而去�,，F在很多領域,，我們依然沿用他的智慧與制度框架,，如：

　　1994年1月1日實施的分稅制管理體制至今仍在實施，增加了中央財權,，使我國財政縱向和橫向不平衡的矛盾得以緩解,，并提高了地方政府發(fā)展經濟的積極性。

　　金融體制改革,，進一步從市場化角度規(guī)范了中央銀行的職能,，割斷了中國人民銀行與國家財政支出、固定資產政策性貸款同基礎貨幣的聯系,�,！坝兴鶠橛兴�不為”的銀行，其職能越來越集中,，瞄準監(jiān)管金融機構與貨幣市場,，通過實施獨立的貨幣政策調控宏觀經濟。同時,，貨幣政策也在不斷變化,，從貸款規(guī)模、現金發(fā)行等直接調控方式向貸款限額管理,、再貼現,、利率等直接與間接相結合的調控方式轉變。1994年實施的外匯管理體制改革,，同樣意義深遠,。

　　1994年1月1日，實施以市場供求為基礎的,、單一的有管理浮動匯率,，人民幣兌美元的匯率為8.72∶1，雙軌制終于畫上休止符,。通過此次改革,，人民幣回歸到按市場定價的價格線。

　　以“產權清晰,、權責明確,、政企分開、管理科學”為原則的國企改革,，將國有企業(yè)與市場接軌,，以市場化改革啟動企業(yè)的微觀活力。有人稱,，朱镕基的各項制度從微觀技術層面解決了國企與市場接軌的問題,。2002年3月15日，朱镕基對國企改革給出了肯定的回答：“大多數國有大中型虧損企業(yè)在3年里實現扭虧為盈，這個目標已經基本完成,。如果沒有這些國有企業(yè)交稅的話,，中國的財政收入狀況不可能這么好，不可能每年以超過國內生產總值增長速度1倍的增幅在增加,�,！�

　　一個人不管居廟堂之高還是處江湖之遠，其夢想,、智慧,、熱血、壯懷和勇氣終將被歲月之河卷走,，不過他們留給這個社會的財富不會戛然而止,。如同詩中的智慧：“對于人而言，生活就像山間的野草,，就像野地的鮮花,，曾經那樣的繁茂。當微風吹過又吹遠,，大地知道一切都已改變,。”

　　一個總理的憂傷

　　時代潮水洶涌,，形成大片漩渦,。有的時候，我們以為這些漩渦吸走冬天,，就能不動聲色地釋放出春意盎然,。然而，很多時候,，改革路上夢想卻并不能成真,。

　　即使是國務院總理，也有他的憂傷——改革的效果不盡如人意,，以至于任期滿五年后朱镕基帶著并非“功德圓滿”的遺憾離職,。

　　朱镕基曾在記者招待會上承諾：“為什么不能實行科教興國？因為政府太龐大,，把財政都吃掉了,，吃飯財政�,！薄氨緦谜�府決心精簡機構,，減掉一半人�,！碑斔�認真兌現政治承諾時,，才發(fā)現利益相關者推托的反彈力有多大,，連他這樣擅長“殺雞儆猴”的總理都無能為力。普林斯頓的留學生胡學華給朱镕基寫過一封信,，信中指出令其疲憊并深感無力的癥結所在：“您的疲憊其實是一種制度的疲憊,。也就是說,，在中國本來應該通過制度來解決的問題,，積累了太長時間，現在都堆在領導者個人的肩上,�,！�

　　2000年，任湖北省監(jiān)利縣棋盤鄉(xiāng)黨委書記的李昌平,，淚光和著燈光,，給特殊的傾訴對象——朱镕基寫了“農民真苦，農村真窮,，農業(yè)真危險”的信,。盡管在很多混跡官場多年、深諳周旋之道的人看來,，一個小小的鄉(xiāng)黨委書記明顯是自不量力,；但我們無法否認，在任何時代的任何角落,，任何人都有權利為他們自己所在的群體或所關注的群體殫精竭慮,。事實上，政治級別與千里迢迢的距離,，并不妨礙他與朱镕基有著相同的鞠躬盡瘁的對象,。朱镕基曾大聲疾呼“農民負擔太重”，然而不管是動之以情還是曉之以理,，這一問題都沒能得到更好的解決,，直到他卸任，“農民負擔太重”依然為心頭之痛,。

　　……

　　2002年年底召開的中央經濟工作會議上,，即將離任的朱镕基提出他的擔憂：“勞動力過剩始終是中國一個最大的問題，農業(yè)產業(yè)結構調整進展緩慢,，農民收入增加緩慢,，農村的就業(yè)問題亟待解決”，“房地產業(yè)里面的弊端大得不得了,，里面的門道可多了……現在房地產有點熱,，不敢說過熱，不能再這么干下去了”,，“現在,，我們的消費率同世界平均水平比較起來還是低的”，領導干部“花錢花得太多了”……《朱镕基談話實錄》第四卷，人民出版社2011年版,。與前期的鐵面,、強勢甚至冷峻相比，2002年的朱镕基越來越展現出其溫情的一面,，關注農民收入,、社會保障與再就業(yè)等，甚至大膽用了“弱勢群體”一詞,，從宏觀經濟政策的高度注解民生,，其民生情懷展現無遺。不過,，如同歷史學家黃仁宇的感慨：“全世界最偉大的領導人也只能在它的運動曲線上施加短期的影響力,。”時間也會玩鞭長莫及的游戲,，這注定朱镕基的民生情懷會留下一些悲情印記,。

　　今天，回過頭來再來看,，有些當年曾困擾朱镕基的問題,，已經解決或有了很大改善：中國金融體系更為牢固，成功避開全球金融風暴的肆虐,；2006年,，農業(yè)稅全部取消，這被稱作中國農村最有決定意義的“松綁”,；社會保障覆蓋更為廣泛,，機制更為完善……

　　關注民生，已成為當前政府與社會的理性共識,。

　　有些問題則如同頑疾依然存在,，政府為之左右為難。政治體制改革面臨重重障礙,、房地產市場利益犬牙交錯直壓民生幸福指數,、貧富分化加劇、國有企業(yè)壟斷墻高高豎起……

　　政治體制改革是最大的難點,。與經濟體制相比,，政治體制更為錯綜復雜，任何變革都不會讓所有人受益,，總有一些人的利益受損,。相對而言，經濟體制改革損害的經濟利益更容易找到替代品加以補償,；而政治體制變革所觸犯的利益,，則很難找到相應補償方式,。到底以什么樣的方式來平衡各方的政治利益，政府左右為難,。

　　貧富分化加劇是當前民眾關注的熱點,。改革開放初期，政策對資本的傾斜性,，形成了以資本而非勞動作為分配參考的示范性收入分配秩序,。而資本的滾雪球效應，會加大各階層的收入差距,。同時,，現代化的社會動員會激發(fā)人們對財富分配不平等的覺醒意識,，并增加不滿情緒,。如何切好財富蛋糕，不僅是對政府良心的考驗,，更是對其執(zhí)政能力的挑戰(zhàn),。

　　……

　　作為一個大國的執(zhí)政者，朱镕基沿襲著前人設定的原則框架,，又有著拓荒者的膽識和勇氣,。他的措施既有對改革根系的堅持，也有新的變遷,，并分化出枝干,。這些枝干又長出新的枝葉，結出果實,，最終揮灑出一道任誰都無法再臨摹的特別風景,。

　　共識之光：這個開放的時代需漸進、改良地前進

　　入世多年來,，中國利用自身“后發(fā)優(yōu)勢”,，嫻熟地借力西方現代化，迅速與國際接軌,，自我摸索的時間與經濟成本大大縮減,。很難想象，如果中國遲遲達不成開放這一共識,，我們不知還要自吟自唱多少年,，還要走多少彎路，萬千繁榮的夢想可能被“閉關”碾作碎片,。

　　一方面,，我們以開放作為蛻變的關鍵跳板，使自己置身于全球化的大格局中,；另一方面,，中國社會還需不斷銳意改革,，建立良好的社會運行秩序，以適應這個波瀾起伏的大時代,。

　　改革形式取得的輝煌成就,，印證了其正確性，我們的大方向并沒有錯,，這是眾所周知的共識,。同時，改革更需整個社會自覺而理性地推動,，才能使我們這個國家繼續(xù)前進,，這亦是毋庸置疑的共識。

　　1997年,，被稱作“朱镕基經濟智囊”的經濟學家吳敬璉在回答“誰是新一輪的改革動力”時,，回答“以理性的知識分子、明智的官員和真正的企業(yè)家為代表的平民大眾才是今后中國改革的推動者”,。朱镕基時代的輝煌,，并不是朱镕基個人造就的，輝煌的背后也離不開黨中央領導集體及時任總書記江澤民的支持,，各部門盡心盡力的工作,，以及廣大平民大眾對其熱烈的喜愛與響應。今天,，改革推動者的力量已越來越強,。

　　前任國務院總理朱镕基的悲情，也折射出改革的前行路上依然荊棘叢生,。改革沒有理想主義的“一刀切”,，某些暴風驟雨式的變革也可能不會達到預想的效果。改革是一個漸進,、改良的過程,，需要勇氣、智慧,，也需要耐心與技巧及斡旋,，大凡有真知灼見者，也會不約而同地達成這樣的共識,。

　　有人不滿地質疑：這不是在和稀泥嗎,？難道沒有非黑即白的大快人心與酣暢淋漓嗎？

　　復雜的現實證明,，線性邏輯就是那么幼稚,，一度“計劃派”有過這樣烏托邦式的設想：只要進行集體式制度抉擇，我們就能一腳跨入共產主義,，結果美好生活更加遙遠,；一度“市場派”有過這樣的狂熱：只要腳邁進市場的門,，一切貧窮問題皆可迎刃而解，結果市場的力量也有不足,，美好的期盼偷偷從窗口溜走……

　　人們一再渴望一蹴而就,，但“一蹴而就”這個并不包含多少貶義色彩的詞匯很難直抵“一勞永逸”的目標。初次以新的姿態(tài)適應這個世界,，是如此新奇而前途叵測,，人們乃至社會的直接本能反應會讓其遭到挫折。即便是真理與規(guī)律,，這些在某個時間點上被證明是板上釘釘的東西,，當它們在實踐中被運用起來時，依然會撞上亂離的歲月,，遭遇被人唾棄的顛沛,，有時還會自我圈禁，人們?yōu)樽约捍魃湘i鏈卻還不明所以,。

　　當我們熱血沸騰地討論理想時,，可能會忘記真實的情況比任何時候的想象都要復雜,，現實社會是一個由無數分工組成的多元社會,，天真并狡黠、自白并曖昧,、清晰并模糊……只是有的時候,，我們渾然不知。

　　時局筆鋒急轉直下的時刻少之又少,，某個重大抉擇之后局面也未必就豁然開朗,。一切美好愿景，皆以社會共識循序漸進的建立為前提,。一旦缺少共識,，方向再正確，內心再堅強,，領路人也可能陷入“目標過于遠大,，身后無人追隨”的孤寂中。

　　在某個特殊的時間片段里,，人們曾經以為理想的國家遙不可及,。1945年4月的一天，女作家蘇青對女作家張愛玲說：“你想,，將來到底是不是要有一個理想的國家呢,？”張愛玲說：“我想是有的�,？墒亲羁熳羁煲惨�許多年,。即使我們看得見的話,，也享受不到了，是下一代的世界了,�,！碧K青一聲嘆息：“那有什么好呢？到那時候已經老了,。在太平的世界里,，我們變得寄人籬下了嗎？”

　　這個世界,，終究一天天在變好,，而時光這條巨流之河經歷過無數跌宕乃至回流，正滌蕩出富有,、自由,、民主等一系列透亮本色。昔日的爭論,，如堅持改革開放,，完善社會主義市場經濟制度，建立“小政府,，大社會”等話題如今已變?yōu)橹袊�社會的常識,。

　　隨著社會轉型與改革的推進，各種問題也更加趨向復雜與細微,，在此類問題上達成的共識可能無關意識形態(tài),，更多的是涉及實現共同目標的路徑、手段,。達成共識的領域可能更廣,，也較多趨于細微化。

　　很多歷史的真相,，常常經過一段時間的沉淀和適度的疏離,，才會被凸顯得更為清晰。然而,，“不改革開放只能是死路一條”的共識,，無需等待歷史考驗，它的正確與明智正時刻被中國翻天覆地的變化所證明,。也恰恰是因為我們如此從容地去包容和融合各類思想火花,，并達成改革開放的共識，才使中國走上了一條正確的前進路徑,。

　　哈佛大學經濟學家羅德里克或許能給我們一些提醒：

　　最為基本的經濟原則——產權保護,、契約執(zhí)行、市場競爭,、正確的激勵,、穩(wěn)健的通貨,、可持續(xù)的債務——并不對應唯一的政策組合。好的制度是那些能夠使這些第一級原則充分發(fā)揮效能的制度,。在好的制度功能及其形式之間,，并不存在唯一的對應關系。改革者有相當大的政策空間根據當地的約束條件和充分把握當地的機會,，創(chuàng)造性地把這些原則應用于制度設計之中,。成功的國家就是那些善于利用這些政策空間國家。

　　關于未來,，我們的共識是：在堅持大方向的前提下注重創(chuàng)造性和靈活性,，關注國家利益，更關注個人權利,、生命與財產,，讓人們得以“幸福地度日，合理地做人”,。這需要我們的政府以及所有的人,，于時間的長河里辛勤耕耘！

　　推薦閱讀

　　點擊100萬以上

　　揭開“央視一姐”董卿難嫁之謎,！

　　譚晶當年擇偶條件曝光,，神秘家世背景泄露！（圖）

　　吳儀曾經的心中白馬王子是他,？（圖）

　　點擊30萬以上

　　【原創(chuàng)】習近平治軍與毛澤東的驚人相似之處,！

　　【原創(chuàng)】習近平為何毛澤東一幅照片前久久停留？

　　【原創(chuàng)】汪峰辟謠王力宏救美,！章子怡到底是誰的"女人"？

　　好聲音華少語速超快走紅,，妻子及5歲孩子萌照首曝光(圖)

　　特別推薦

　　【原創(chuàng)】一個海外華僑的心里話:我為何如此崇敬習近平,？

　　【原創(chuàng)】一個華僑給李克強總理的實現教育公平三條建議？

　　【首發(fā)】管不住地方“一把手”,，中央巡視反腐不過是“浮云”,？

　　誰把薄熙來從“天堂”送進了“地獄”？

相關內容推薦：