■很多時(shí)候,，提高管理智慧,，不在于管理者有多么聰明,，而在于態(tài)度,，在于群眾路線貫徹落實(shí)得扎實(shí)不扎實(shí)

　　近期北京首條潮汐車道開通,，筆者算是受益者,。晚高峰下班，明顯感覺朝陽路京廣橋至慈云寺橋主路暢通了不少,。交管部門測算,，通行效率提高了10%。就是這小小的10%,，讓筆者的出行幸福感明顯提升,。

　　北京之堵，天下聞名,。交通擁堵嚴(yán)重影響出行方便,，百姓生活質(zhì)量、幸福指數(shù)甚至連空氣質(zhì)量等都跟著下降,，群眾意見很大,，領(lǐng)導(dǎo)也很著急。

　　如何緩解？

　　從理論上講,，無外乎三種辦法：增加道路資源、減少出行車輛,、發(fā)揮管理智慧提高通行效率,。近年來，北京一方面加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度,，另一方面采取了限行,、搖號上牌、限制外地車進(jìn)京等一系列措施,，減少上路車輛,。這些舉措，都取得了一定的效果,，但毋庸諱言,，北京的交通擁堵狀況整體來說還沒有得到明顯改觀。

　　這些年,，北京的道路資源增加得不可謂不快,，但城市越來越大，生活水平越來越高,，你限行,，我就買兩輛車，你提高出行成本,，我花錢買方便照開不誤……實(shí)踐證明,，過多依靠限行、漲價(jià)等限制需求的辦法來改善交通,，效果離大家的預(yù)期差距還比較大,，加上這些辦法客觀上會給群眾帶來不便，老百姓對此并不十分滿意,。

　　筆者認(rèn)為,，眼下治堵組合拳中應(yīng)更多地運(yùn)用第三種辦法，通過提高管理水平來提高通行效率,，引導(dǎo)需求,，疏導(dǎo)擁堵。這就需要政府更多地從以往“大把抓”的限制性管理,，轉(zhuǎn)向多提供“小段改”的以人為本,、因地制宜的服務(wù)。

　　拿潮汐車道來說,，晚高峰時(shí)將進(jìn)城方向的一條社會車道,，改為出城方向機(jī)動車使用。通過靈活增減車道，無需拓寬馬路,，只需增加很少一部分輔助設(shè)施,，便順利提高了路面通暢度。它的成功,，對于改善北京交通的整體擁堵作用有限,，但它從改善交通管理入手來疏導(dǎo)擁堵的治堵新思路，卻很給人啟發(fā),。

　　交通是個(gè)大問題,，但很多交通擁堵，卻是一個(gè)個(gè)小問題引發(fā)的,。比如,，紅綠燈時(shí)間長短不合理、車道過于復(fù)雜,、環(huán)線進(jìn)口和出口過近等等,，稍作調(diào)整，就可能較大改善,。再比如,，通過增加高峰期發(fā)車密度，來提高公交專用車道的利用率和運(yùn)輸能力,；多開通居住地,、辦公地和地鐵站之間的“串聯(lián)”公交線路等。試想,，如果公交出行比開車都快捷,，舒適度也可以接受，上下班高峰路上還會有這么多私家車嗎,？

　　類似的例子還可以舉出很多,。多實(shí)地調(diào)查，多征求司機(jī),、行人的意見,，一個(gè)小措施就很可能解決大問題。很多時(shí)候,，提高管理智慧,，不在于管理者有多么聰明，而在于態(tài)度,，在于群眾路線貫徹落實(shí)得扎實(shí)不扎實(shí),。

　　《 人民日報(bào) 》（ 2013年10月21日 17 版）

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