日前,，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開回應(yīng)社會關(guān)切提升政府公信力的意見》，要求各級行政機(jī)關(guān)依法主動、及時地公開政府信息,，增強(qiáng)公開實效，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),。與此前發(fā)布的關(guān)于政府信息公開的文件相比，這個《意見》把重點放在了“回應(yīng)社會關(guān)切”上,，更有現(xiàn)實針對性,。

　　自2008年以來，一方面是《政府信息公開條例》的實施帶來的公開進(jìn)程,，另一方面是公眾越來越積極地參與公共事務(wù),，“關(guān)切與回應(yīng)”成為社會生活中的一個新趨勢。近年來,，有超過540人成為中央政府各部門和各省區(qū)市政府的新聞發(fā)言人,，中央和各省區(qū)市舉行的新聞發(fā)布會，從一年1088場增加到一年2237場,。在突發(fā)事件發(fā)生后，很多部門和地方都能主動開展新聞發(fā)布活動,，一些新聞發(fā)布會甚至被放到突發(fā)事件現(xiàn)場召開,。不管是通過這些數(shù)字，還是各地如雨后春筍般涌現(xiàn)的政務(wù)微博,，都可以發(fā)現(xiàn),，回應(yīng)社會關(guān)切已經(jīng)成為政府信息公開的重要一環(huán)。

　　與公眾期望相比,，當(dāng)前一些地方和部門仍然存在政府信息公開不主動,、不及時，面對公眾關(guān)切不回應(yīng),、不發(fā)聲等問題,，易使公眾產(chǎn)生誤解或質(zhì)疑；一些發(fā)言人或領(lǐng)導(dǎo)干部講話針對性差,，曝出“雷人雷語”,，常引起公眾反感和輿論炒作；有的部門表面回應(yīng),、其實回避,，前熱后冷、“爛尾”公開,，更讓不少人在失望中轉(zhuǎn)向臆測甚至信謠傳謠,。諸如這些問題,，都對政府形象和公信力造成不良影響，暴露了政府回應(yīng)工作的短板,。

　　政府部門“回應(yīng)短板”的存在,，既有觀念上的滯后，如一些官員總覺得“公開有麻煩”,、“回應(yīng)有風(fēng)險”,、“少說為妙”，對社會關(guān)切的敏感度不夠,，及時回應(yīng)的積極性不高,。也有制度上的欠缺，信息公開的標(biāo)準(zhǔn),、頻次,、內(nèi)容、方式等有待細(xì)化,，政府回應(yīng)的約束,、反饋和問責(zé)機(jī)制也不健全，還沒有從制度上形成剛性動力,。有鑒于此,，此次《意見》重點從制度方面著力，大力推進(jìn)信息公開,、政府回應(yīng)的法治化,、制度化、常態(tài)化,。

　　比如,，針對新聞發(fā)布工作中的不足，《意見》提出了完善新聞發(fā)言人工作各項流程,、建立重要政府信息及熱點問題定期有序發(fā)布機(jī)制,、原則上每季度至少舉辦一次新聞發(fā)布會等要求，這些都是政府信息發(fā)布成為制度性安排的體現(xiàn),，為“不失聲,、不缺位”提供了堅實保障。

　　又比如,，在公開與回應(yīng)的過程中,，《意見》要求健全輿情收集和回應(yīng)機(jī)制、完善主動發(fā)布機(jī)制,、建立專家解讀機(jī)制,、建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，這就構(gòu)成了一個完善的工作機(jī)制，推動著政府回應(yīng)不斷深入開展,。信息發(fā)布充分發(fā)揮各種媒體的作用,，讓公眾“看得到”；信息解讀則要組織專家通過多種方式做好解讀,，讓公眾更好地知曉,、理解，讓公眾“聽得懂”,；回應(yīng)關(guān)切則要對公眾關(guān)切事項及時回應(yīng),、解疑釋惑，讓公眾“信得過,、能監(jiān)督”,。三個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，既為公眾提供全方位的信息服務(wù),，也能更精準(zhǔn)地對接公眾關(guān)切,，更有效地解疑釋惑，有利于實現(xiàn)政府回應(yīng)的轉(zhuǎn)型升級,。

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展和信息傳播方式的深刻變革,，信息公開和政府回應(yīng)的平臺也在不斷變化。在加強(qiáng)制度建設(shè)的同時,，用好新媒體,、開辟新渠道也是重要推動力�,！兑庖姟分匾曔\用政府網(wǎng)站,、政務(wù)微博微信等平臺，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)互動,，意在為政府回應(yīng)工作打造新平臺。把制度創(chuàng)新和技術(shù)更新結(jié)合起來,，不斷把人民群眾的期盼融入政府決策和工作之中,，就能激發(fā)公開透明、良性互動的正能量,，努力增強(qiáng)提升政府公信力,、社會凝聚力的“軟實力”。

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