日前,，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開回應(yīng)社會關(guān)切提升政府公信力的意見》，要求各級行政機(jī)關(guān)依法主動,、及時地公開政府信息,，增強(qiáng)公開實(shí)效,，保障公眾的知情權(quán),、參與權(quán),、監(jiān)督權(quán),。與此前發(fā)布的關(guān)于政府信息公開的文件相比,，這個《意見》把重點(diǎn)放在了“回應(yīng)社會關(guān)切”上，更有現(xiàn)實(shí)針對性,。

　　自2008年以來,，一方面是《政府信息公開條例》的實(shí)施帶來的公開進(jìn)程，另一方面是公眾越來越積極地參與公共事務(wù),，“關(guān)切與回應(yīng)”成為社會生活中的一個新趨勢,。近年來，有超過540人成為中央政府各部門和各省區(qū)市政府的新聞發(fā)言人,，中央和各省區(qū)市舉行的新聞發(fā)布會,，從一年1088場增加到一年2237場。在突發(fā)事件發(fā)生后,，很多部門和地方都能主動開展新聞發(fā)布活動,，一些新聞發(fā)布會甚至被放到突發(fā)事件現(xiàn)場召開。不管是通過這些數(shù)字,，還是各地如雨后春筍般涌現(xiàn)的政務(wù)微博,，都可以發(fā)現(xiàn)，回應(yīng)社會關(guān)切已經(jīng)成為政府信息公開的重要一環(huán),。

　　與公眾期望相比,，當(dāng)前一些地方和部門仍然存在政府信息公開不主動、不及時,，面對公眾關(guān)切不回應(yīng),、不發(fā)聲等問題，易使公眾產(chǎn)生誤解或質(zhì)疑,；一些發(fā)言人或領(lǐng)導(dǎo)干部講話針對性差,，曝出“雷人雷語”，常引起公眾反感和輿論炒作,；有的部門表面回應(yīng),、其實(shí)回避，前熱后冷,、“爛尾”公開,，更讓不少人在失望中轉(zhuǎn)向臆測甚至信謠傳謠。諸如這些問題,，都對政府形象和公信力造成不良影響，暴露了政府回應(yīng)工作的短板,。

　　政府部門“回應(yīng)短板”的存在,，既有觀念上的滯后,，如一些官員總覺得“公開有麻煩”、“回應(yīng)有風(fēng)險”,、“少說為妙”,，對社會關(guān)切的敏感度不夠，及時回應(yīng)的積極性不高,。也有制度上的欠缺,，信息公開的標(biāo)準(zhǔn)、頻次,、內(nèi)容,、方式等有待細(xì)化，政府回應(yīng)的約束,、反饋和問責(zé)機(jī)制也不健全,，還沒有從制度上形成剛性動力。有鑒于此,，此次《意見》重點(diǎn)從制度方面著力,，大力推進(jìn)信息公開、政府回應(yīng)的法治化,、制度化,、常態(tài)化。

　　比如,，針對新聞發(fā)布工作中的不足,，《意見》提出了完善新聞發(fā)言人工作各項流程、建立重要政府信息及熱點(diǎn)問題定期有序發(fā)布機(jī)制,、原則上每季度至少舉辦一次新聞發(fā)布會等要求,，這些都是政府信息發(fā)布成為制度性安排的體現(xiàn)，為“不失聲,、不缺位”提供了堅實(shí)保障,。

　　又比如，在公開與回應(yīng)的過程中,，《意見》要求健全輿情收集和回應(yīng)機(jī)制,、完善主動發(fā)布機(jī)制、建立專家解讀機(jī)制,、建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,，這就構(gòu)成了一個完善的工作機(jī)制，推動著政府回應(yīng)不斷深入開展,。信息發(fā)布充分發(fā)揮各種媒體的作用,，讓公眾“看得到”；信息解讀則要組織專家通過多種方式做好解讀，讓公眾更好地知曉,、理解,，讓公眾“聽得懂”；回應(yīng)關(guān)切則要對公眾關(guān)切事項及時回應(yīng),、解疑釋惑,，讓公眾“信得過、能監(jiān)督”,。三個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣,，既為公眾提供全方位的信息服務(wù)，也能更精準(zhǔn)地對接公眾關(guān)切,，更有效地解疑釋惑,，有利于實(shí)現(xiàn)政府回應(yīng)的轉(zhuǎn)型升級。

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展和信息傳播方式的深刻變革,，信息公開和政府回應(yīng)的平臺也在不斷變化,。在加強(qiáng)制度建設(shè)的同時，用好新媒體,、開辟新渠道也是重要推動力,。《意見》重視運(yùn)用政府網(wǎng)站,、政務(wù)微博微信等平臺,，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)互動，意在為政府回應(yīng)工作打造新平臺,。把制度創(chuàng)新和技術(shù)更新結(jié)合起來,，不斷把人民群眾的期盼融入政府決策和工作之中，就能激發(fā)公開透明,、良性互動的正能量,，努力增強(qiáng)提升政府公信力、社會凝聚力的“軟實(shí)力”,。

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