日前,，一段關(guān)于河北省三河市泃陽鎮(zhèn)大閆各莊村村主任豪華筵席的視頻在網(wǎng)上流出,，很快受到網(wǎng)友關(guān)注(中國日報網(wǎng)10月15日)。

　　一個村干部利用手中權(quán)力大擺豪華筵席場面之震憾真讓人瞠目結(jié)舌,�,；槎Y當(dāng)天，前去接新媳婦的車隊(duì)就有18輛奔馳,，前后總共60輛車,。為防止有人鬧事，50多人前去幫忙維持秩序,，范某某給這些人分發(fā)“中華”香煙就達(dá)400多條,，所有人員每人發(fā)一身西服，六名錄像人員穿著范某某私自印制的黑色T恤,，后背印上“現(xiàn)場直播”字樣,。參加婚禮的所有人員都必須換上范某某指定的衣服，衣服等級,，保衛(wèi),、廚師、服務(wù)人員和來賓各不相同,，此等豪華盛宴的場面恐怕只有電視里億萬家貫富家子弟結(jié)婚才能與之媲美,。中央強(qiáng)調(diào)勤儉節(jié)約、肅清奢侈浪費(fèi)歪風(fēng)對高官腐敗采取高壓態(tài)勢之時,，最小職務(wù)的“村官”屢屢制造“土豪盛宴”或曝出涉案金額數(shù)萬,、數(shù)百萬，甚至上千萬的貪污案,，“村官”腐敗大有愈演愈烈的趨勢,。

　　八項(xiàng)規(guī)定和整風(fēng)肅紀(jì)的條規(guī)為何在村官面前失去作用？原由還在于監(jiān)管制度的缺陷：

　　其一,，沒有形成對村干部的有效監(jiān)督管理體制,。目前為止，沒有哪個部門是管理村干部的主管部門,，都管又都不管,，對村干部沒有有效監(jiān)督�,！按骞佟笔恰皬氖鹿珓�(wù)”的人員,，但不是公務(wù)員，故而紀(jì)委的紀(jì)律之杖夠不著，連被“雙規(guī)”的“資格”都沒有,；是一級組織的“干部”,，但不是我國行政意義上的“黨政干部”，故而“監(jiān)察”的規(guī)矩之箍套不上,，連被監(jiān)督的份兒的都沒有,；是“村民自治機(jī)構(gòu)”的“法人”，但又不具備“主體資格”,，故而法院的法律之劍戳不到,，國家《行政許可法》、《行政訴訟法》在他們面前統(tǒng)統(tǒng)“自動失效”——執(zhí)政體制的結(jié)構(gòu)性缺陷,，不僅為“村官腐敗”營造出這樣一塊黨,、政,、法“三不管”的“洞天福地”,，而且成為“吏治腐敗”系統(tǒng)中一個十分隱蔽的“終端”。

　　其二,，對村干部違紀(jì)問題懲治不嚴(yán),。目前對村干部的管理，基本是組織部門管黨建,，民政部門管選舉,，農(nóng)委（農(nóng)經(jīng)）管集體資產(chǎn)和離任審計，違法違紀(jì)歸紀(jì)檢監(jiān)察部門,，刑事案件歸公安,，連村干部的基本情況和統(tǒng)計數(shù)據(jù)也要幾個部門相互來湊。由于政務(wù)繁忙,，人手不足,，各部門對村干部違法違紀(jì)問題，基本上持“民不舉,，官不究”的態(tài)度,。

　　第三，公權(quán)私用“托大”的結(jié)果,。范某某表面看是一個村委會主任,，其實(shí)卻掌控著從唐山到北京之間的運(yùn)輸大權(quán)，從102國道進(jìn)京的所有車輛都必須向其繳納“通行費(fèi)”,，每年都斂財十幾億元,。上級部門對腐敗現(xiàn)象懲治不力，讓他們?yōu)樗�欲��,，而村干部不受村民選舉權(quán),、罷免權(quán)的制約。換句話說,，之所以出現(xiàn)村官敢于大操大辦,，一個根本的原因,，還是官員的權(quán)力沒有得到有效約束，導(dǎo)致一些官員濫用職權(quán),、借各種機(jī)會瘋狂斂財,。

　　別拿村官不當(dāng)干部，村官雖小,，腐敗起來的危害卻很大,。村干部廉潔履職事關(guān)社會穩(wěn)定，建立社會主義核心價值體系,，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,，建立懲治和預(yù)防腐敗體系，是全黨全社會的共同責(zé)任,。在提倡勤儉節(jié)約,，凈化社會風(fēng)氣之時，必須加大監(jiān)管態(tài)勢,，形成全方位,、全天候防懲防體系，要強(qiáng)化廉政教育延伸作用,，加大對村一級干部監(jiān)督教育,，對違規(guī)違紀(jì)行為必須“零容忍”，積極推行和總結(jié)有效的監(jiān)管模式,，才能確保廉政紀(jì)律規(guī)定的有效執(zhí)行,。

　　（文/郭昌盛）

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