編者按：習(xí)近平總書記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上的講話中指出，我們正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng),，面臨的挑戰(zhàn)和困難前所未有,，必須堅(jiān)持鞏固壯大主流思想輿論，弘揚(yáng)主旋律,，傳播正能量,。這一論述明確了宣傳思想工作必須遵循的方針，是做好新形勢(shì)下宣傳思想工作的行動(dòng)指南,。為深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記的這一重要思想,，特刊發(fā)四篇文章。

　　牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)輿論工作主動(dòng)權(quán)

　　■中共上海市委常委,、宣傳部長(zhǎng)　徐　麟

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。這就要求我們始終堅(jiān)持黨對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論工作的領(lǐng)導(dǎo),，思想上高度重視,，認(rèn)識(shí)上與時(shí)俱進(jìn)，方法上不斷創(chuàng)新,，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)輿論工作主動(dòng)權(quán),。

　　一、抓牢網(wǎng)絡(luò)輿論主動(dòng)權(quán)

　　把握規(guī)律才能贏得主動(dòng)和先機(jī),。我國(guó)網(wǎng)民有近6億人,，手機(jī)網(wǎng)民有4.6億多人，已經(jīng)形成了全世界最大的網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng),，也帶來(lái)最為復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài),。網(wǎng)上龐雜海量的信息內(nèi)容、紛繁復(fù)雜的文化生態(tài),、多元多樣多變的思潮紛爭(zhēng),，無(wú)時(shí)無(wú)刻不在影響著人們的思想觀念、行為方式,�,？梢哉f(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)已成為各種利益訴求匯聚的平臺(tái),、各種思潮交流交融交鋒的重要渠道和意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的前沿陣地,。當(dāng)前,，互聯(lián)網(wǎng)媒體化、社交化,、現(xiàn)實(shí)化特點(diǎn)日益明顯,，網(wǎng)絡(luò)空間與現(xiàn)實(shí)社會(huì)的聯(lián)系和互動(dòng)更趨緊密，已經(jīng)滲透到社會(huì)生活的方方面面,，深刻改變著我們的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)關(guān)系,，改變著黨和政府的執(zhí)政環(huán)境,，改變著意識(shí)形態(tài)的生態(tài)環(huán)境,。同時(shí)，以微博,、微信為代表的社交網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展,，信息傳播方式由展示向推送、分享轉(zhuǎn)變,，網(wǎng)絡(luò)輿論傳播主體日趨多元,，輿論表達(dá)方式更為多樣，輿論傳播更為開放,，新媒體的傳播力,、影響力，甚至引領(lǐng)社會(huì)輿論的趨勢(shì)正在顯現(xiàn),，主流媒體在新的傳播格局和輿論生態(tài)中面臨新的挑戰(zhàn),。

　　抓住領(lǐng)導(dǎo)權(quán)才能贏得主動(dòng)權(quán)。必須毫不含糊地堅(jiān)持黨對(duì)互聯(lián)網(wǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo),，毫不含糊地堅(jiān)持黨管媒體,、黨管輿論。網(wǎng)絡(luò)輿論工作面臨的形勢(shì)發(fā)展很快,，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要增強(qiáng)政治意識(shí),、大局意識(shí)、陣地意識(shí),，守土有責(zé),、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),。要緊跟時(shí)代步伐,，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)的特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)上的錯(cuò)誤觀點(diǎn),、奇談怪論乃至歪曲造謠,、惡意攻擊，決不能充耳不聞,、視而不見,，要敢于表明態(tài)度、敢于亮劍，敢于進(jìn)行有力的批駁,。

　　思想上有共識(shí),，行動(dòng)上才能有共振。領(lǐng)導(dǎo)干部要有陣地意識(shí),，迎著考驗(yàn)上,，迎著困難上，不能怕,、不能縮,、不能繞，要敢于擔(dān)當(dāng),、勇于負(fù)責(zé),，牢牢把握網(wǎng)上輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。上海廣大黨員,、團(tuán)員和機(jī)關(guān)公務(wù)員要勇于“亮身份”,，主動(dòng)參與到網(wǎng)上輿論工作中來(lái)，旗幟鮮明地宣傳主流聲音,，理直氣壯地批駁錯(cuò)誤觀點(diǎn),，春風(fēng)化雨般地疏導(dǎo)社會(huì)情緒，努力成為傳播網(wǎng)絡(luò)正能量的主力軍,。

　　二,、堅(jiān)決凈化網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)環(huán)境

　　實(shí)現(xiàn)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的科學(xué)、依法,、有效管理,，是推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略。

　　我國(guó)現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)管理的法律法規(guī),，集中體現(xiàn)了黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的方針政策,。認(rèn)真貫徹落實(shí)這些法律法規(guī)，就是在網(wǎng)絡(luò)輿論工作中堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài),。要堅(jiān)持不懈凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,，堅(jiān)決打擊網(wǎng)絡(luò)謠言，依法懲治不法分子,，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序,，使我們的網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來(lái)。圍繞行政監(jiān)管,、行業(yè)自律,、公眾監(jiān)督、社會(huì)教育相結(jié)合的互聯(lián)網(wǎng)管理體系,，完善法律法規(guī),，創(chuàng)新管理手段,，講究管理方式，不斷提高依法管網(wǎng)的水平和能力,。堅(jiān)持積極利用,、科學(xué)發(fā)展、依法管理,、確保安全的方針,，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)新應(yīng)用的管理，確�,；ヂ�(lián)網(wǎng)可管可控,。

　　我們正在探索以互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作為抓手，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)管理的思路,、方法和手段,。上海是互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重鎮(zhèn),，有27萬(wàn)余家網(wǎng)站,，擁有一批國(guó)內(nèi)外知名的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，在新聞信息,、金融資訊,、生活服務(wù)、視頻游戲等網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)方面特色鮮明,。要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作,，夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)，以解決實(shí)際問題和服務(wù)網(wǎng)站發(fā)展為重點(diǎn),，在服務(wù)中體現(xiàn)黨的政治引領(lǐng),，在引領(lǐng)中提高網(wǎng)絡(luò)企業(yè)從業(yè)人員的政治素養(yǎng)。

　　我們正在探索創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理的體制和機(jī)制,，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)建立行業(yè)自律,、網(wǎng)民自治機(jī)制�,；ヂ�(lián)網(wǎng)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要在政府引導(dǎo)下,，通過(guò)制定行業(yè)規(guī)范、處理公眾投訴,、進(jìn)行宣傳教育,、建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督員和網(wǎng)絡(luò)志愿者隊(duì)伍等途徑，在維護(hù)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容健康和保護(hù)公眾利益方面發(fā)揮積極作用,。同時(shí),，要積極探索建立網(wǎng)民網(wǎng)上傳播行為誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，通過(guò)信用積分制度,、網(wǎng)絡(luò)評(píng)議制度,、戒免整改制度和誠(chéng)信獎(jiǎng)懲制度等,，提升網(wǎng)民的傳播素養(yǎng)，引導(dǎo)網(wǎng)民文明上網(wǎng),、理性表達(dá),、誠(chéng)信傳播，著力培育文明理性誠(chéng)信的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境,。

　　三,、推動(dòng)主流媒體進(jìn)軍新媒體

　　社會(huì)思想和網(wǎng)上輿論越是多元多樣多變，主流媒體越要唱響主旋律,，最大限度發(fā)揮鼓舞干勁,、增強(qiáng)信心、凝聚共識(shí)的作用,，不斷激發(fā)全社會(huì)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量,。要盡快掌握網(wǎng)絡(luò)輿論戰(zhàn)場(chǎng)上的主動(dòng)權(quán)，很重要的一條,，就是要做大做強(qiáng)主流輿論,，用積極健康的正面信息擠壓低俗負(fù)面信息的傳播空間。主流媒體進(jìn)軍新媒體,，是發(fā)揮優(yōu)勢(shì),、順應(yīng)大勢(shì)、改善生態(tài),、實(shí)現(xiàn)自我轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇,，是掌握網(wǎng)絡(luò)輿論主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略之舉。

　　現(xiàn)在,，我們正從政策,、資金、體制機(jī)制等層面加強(qiáng)引導(dǎo)和扶持,，推動(dòng)和支持上海主流媒體創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,，奮起直追，搶占新媒體主陣地,，贏得話語(yǔ)權(quán)和主動(dòng)權(quán),。我們鼓勵(lì)主流媒體在加強(qiáng)對(duì)新媒體發(fā)展規(guī)律與趨勢(shì)研究的基礎(chǔ)上，抓住機(jī)遇發(fā)展自己的平臺(tái),，用好做強(qiáng)自己的平臺(tái),；條件不夠的，就借用別人的平臺(tái),，擴(kuò)大自己的影響力,。解放日?qǐng)?bào)正積極開發(fā)基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的資訊類深度閱讀產(chǎn)品“上海觀察”，推動(dòng)黨報(bào)讀者向網(wǎng)上用戶遷移,；上海廣播電視臺(tái)以“優(yōu)質(zhì)內(nèi)容+強(qiáng)勢(shì)平臺(tái)”模式,，將權(quán)威新聞視頻移植到控股的商業(yè)視頻網(wǎng)站,，每日新聞視頻觀看數(shù)可達(dá)1000萬(wàn)；東方早報(bào)擬打造互動(dòng)式綜合性新聞社區(qū),，等等,。總之,，要以改革促活力,，以開放生動(dòng)力，努力在重點(diǎn)項(xiàng)目上形成突破,，實(shí)現(xiàn)主流聲音在網(wǎng)上的即時(shí)傳播和廣泛覆蓋,。

　　正面宣傳關(guān)鍵是要提高質(zhì)量和水平

　　■中共河南省委常委、宣傳部長(zhǎng)　趙素萍　

　　堅(jiān)持正面宣傳為主,，關(guān)鍵是要提高質(zhì)量和水平,，增強(qiáng)吸引力和感染力。習(xí)近平總書記的論述,，為我們進(jìn)一步做好正面宣傳工作指明了方向,。

　　做到黨性與人民性相統(tǒng)一。社會(huì)主義新聞媒體是黨,、政府和人民的耳目喉舌,，是宣傳群眾,、組織群眾,、動(dòng)員群眾的輿論工具，必須堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一,。對(duì)于新聞宣傳而言,，堅(jiān)持黨性原則，堅(jiān)定政治方向,，是實(shí)在的而不是虛幻的,，是具體的而不是抽象的，要更加自覺地把團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁,、正面宣傳為主的方針落實(shí)到實(shí)際工作中,。新聞宣傳的基調(diào)應(yīng)當(dāng)是昂揚(yáng)向上的，給人民群眾以信心和力量,；宣傳內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是光明的,、積極的、健康的,，激發(fā)人們奮進(jìn)的勇氣,；工作的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是以社會(huì)效果為最高標(biāo)準(zhǔn)，看是不是對(duì)黨的事業(yè)有好處,，對(duì)國(guó)家發(fā)展有好處,，對(duì)人民生活有好處,。要改進(jìn)形勢(shì)宣傳、成就宣傳,、典型宣傳,、主題宣傳等，讓群眾愛聽愛看,、產(chǎn)生共鳴,，充分發(fā)揮正面宣傳鼓舞人、激勵(lì)人的作用,。要大張旗鼓地宣傳黨的理論和路線方針政策,，宣傳中央重大工作部署，宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義道路,、理論,、制度，宣傳社會(huì)主義建設(shè),、改革,、發(fā)展的巨大成就，宣傳人民群眾的偉大奮斗和火熱生活,，宣傳先進(jìn)典型的善行義舉和感人事跡,，把黨和政府的聲音傳播好，把社會(huì)進(jìn)步的主流展示好,，把人民群眾的心聲反映好,，鞏固壯大主流思想輿論，激發(fā)全社會(huì)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大正能量,。

　　做到吃透“上情”與把握“下情”相結(jié)合,。吃透“上情”，就是要準(zhǔn)確理解和全面把握黨的理論和路線方針政策,，透徹了解中央的重大決策部署,。把握“下情”，就要深入基層,、貼近群眾,，真切了解人民群眾的所思、所想,、所盼,、所愿。吃透“上情”是前提,，可以保證正面宣傳的正確方向,。把握“下情”是基礎(chǔ)，可以保證正面宣傳“接地氣”,。搞好正面宣傳既要緊緊盯住“上情”,，又要密切關(guān)注“下情”,，搭建上下通暢的“連心橋”，形成良性互動(dòng)的“共同體”,。一方面,，要及時(shí)、全面,、準(zhǔn)確,、生動(dòng)地向人民群眾宣傳黨的理論和路線方針政策，推動(dòng)其轉(zhuǎn)化為人民群眾的自覺行動(dòng),；另一方面,，要及時(shí)、全面,、準(zhǔn)確反映人民群眾的感受,、情緒和愿望，表達(dá)他們的意見,、呼聲和要求,。要樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向，把服務(wù)群眾同教育引導(dǎo)群眾結(jié)合起來(lái),，把滿足需求同提高素養(yǎng)結(jié)合起來(lái),，多宣傳報(bào)道人民群眾的偉大奮斗和火熱生活，多宣傳報(bào)道人民群眾中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型的感人事跡,，不斷豐富人民群眾的精神世界,，增強(qiáng)人民群眾的精神力量，滿足人民群眾的精神需求,。

　　做到內(nèi)容與形式相協(xié)調(diào),。言之無(wú)文，行之不遠(yuǎn),。任何成功的宣傳必然是內(nèi)容與形式的完美統(tǒng)一。沒有具體內(nèi)容,，僅僅追求形式和技巧,，就是矯揉造作；沒有合適的形式和技巧,，宣傳內(nèi)容難免枯燥乏味,。必須增強(qiáng)正面宣傳的思想性、藝術(shù)性,、知識(shí)性,、趣味性，使正面宣傳更好地貼近實(shí)際,、貼近生活,、貼近群眾,。要圍繞重大主題主動(dòng)設(shè)置議題，大局著眼,、小處著筆,，以小見大、平中見奇,，根據(jù)不同內(nèi)容,，采用連續(xù)報(bào)道、系列報(bào)道,、深度報(bào)道,、現(xiàn)場(chǎng)直播、適時(shí)刷新,、互動(dòng)交流等方式,，實(shí)現(xiàn)報(bào)道題材、體裁和表現(xiàn)形式的多樣化,。要處理好“說(shuō)什么”,、“怎么說(shuō)”的問題，點(diǎn)面結(jié)合,、合理布局,、疏密適中。要增強(qiáng)受眾意識(shí),，摒除“我說(shuō)你聽”,、“自說(shuō)自話”的模式，及時(shí)回應(yīng)百姓關(guān)切,。要善于運(yùn)用人民群眾樂于接受的形式搞報(bào)道,、做節(jié)目，用群眾語(yǔ)言,、大眾表達(dá)宣傳重大主題,，寓理于事、以理服人,、情理交融,。克服用孤立的,、靜止的方法描述事實(shí),，缺乏可信度、公信力的問題,；克服居高臨下,、空洞說(shuō)教，對(duì)政策文件、領(lǐng)導(dǎo)講話照抄照搬,、簡(jiǎn)單圖解,，生動(dòng)鮮活不足，群眾敬而遠(yuǎn)之的問題,；克服形式上轟轟烈烈,、豪華艷麗，但影響力,、實(shí)效性不強(qiáng)的問題,；克服宣傳手法老套，缺乏創(chuàng)意新意,，形式刻板,，親和力、貼近性不夠的問題,，努力增強(qiáng)正面宣傳的針對(duì)性,、實(shí)效性。

　　做到傳統(tǒng)媒體與新興媒體相融通,。主流媒體是社會(huì)輿論的“風(fēng)向標(biāo)”,、“定盤星”，搞好正面宣傳,，主流媒體責(zé)無(wú)旁貸,。要進(jìn)一步強(qiáng)化陣地意識(shí)，做到守土有責(zé),、守土負(fù)責(zé),、守土盡責(zé)。發(fā)揮主流媒體的人才優(yōu)勢(shì),、技術(shù)優(yōu)勢(shì),、資源優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)主流媒體的傳播公信力影響力,，使主流媒體成為正面宣傳的輿論高地,。以互聯(lián)網(wǎng)為主體的新興媒體具有開放多元、實(shí)時(shí)交互,、信息量大,、多媒體傳播等優(yōu)勢(shì)，受眾群體龐大,，發(fā)展勢(shì)頭迅猛，已經(jīng)成為我國(guó)重要的思想輿論陣地,。要旗幟鮮明地把黨管媒體原則落實(shí)到新興媒體建設(shè)和管理之中,，加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，唱響網(wǎng)上主旋律,。要推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新興媒體相互融合,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、同向而行,，共同唱響正面宣傳大合唱,，奏出時(shí)代最強(qiáng)音。要整合正面宣傳資源,，充分發(fā)揮廣播,、電視、報(bào)刊,、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體的優(yōu)勢(shì),，形成多樣式、多層次,、多維度的正面宣傳格局,。

　　輿論引導(dǎo)工作要把握好“時(shí)、度,、效”

　　■中共西藏自治區(qū)區(qū)委常委,、宣傳部長(zhǎng)　董云虎　

　　有效提高輿論引導(dǎo)能力，鞏固壯大主流思想輿論,，是宣傳思想工作的重要任務(wù),。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，做好輿論引導(dǎo)工作,，一定要把握好“時(shí),、度、效”,。這是對(duì)新形勢(shì)下輿論引導(dǎo)工作精髓和核心的高度提煉,，為做好輿論引導(dǎo)工作提供了方法論。

　　“時(shí)”,，就是要把準(zhǔn)輿論引導(dǎo)的最佳時(shí)機(jī),，什么問題第一時(shí)間報(bào)道，什么問題看看后續(xù)發(fā)展再報(bào)道,，都要有精準(zhǔn)的時(shí)間概念,，不滯后也不超前；“度”,，就是要把準(zhǔn)輿論引導(dǎo)的區(qū)間數(shù)量,，注重量變質(zhì)變關(guān)系，什么問題在全國(guó)報(bào)道,、什么問題在地方報(bào)道,，什么問題就報(bào)道一次,、什么問題跟蹤報(bào)道，什么問題淡化報(bào)道,、什么問題強(qiáng)化報(bào)道等等,，都要掌握好分寸火候；“效”,，就是要把準(zhǔn)輿論引導(dǎo)的實(shí)效質(zhì)量,，既要尊重受眾的參與權(quán)、知情權(quán),，回應(yīng)受眾的關(guān)切,，又要善于因勢(shì)利導(dǎo)，引導(dǎo)受眾正確認(rèn)識(shí)事物真相,，確保取得最佳輿論引導(dǎo)效果,。只有把握好輿論引導(dǎo)的“時(shí)、度,、效”,，才能把人們的思想、行為引導(dǎo)到正確的方向和宏偉目標(biāo)上去,，才能真正掌握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán),，才能提高正效應(yīng)，取得良好的宣傳效果,。

　　提高思想政治素質(zhì),。思想政治素質(zhì)是對(duì)宣傳思想工作者的基本要求，也是最根本的素質(zhì),。實(shí)踐反復(fù)證明,，思想政治素養(yǎng)過(guò)硬，輿論引導(dǎo)就能保持正確方向,；思想政治出錯(cuò),，輿論引導(dǎo)就會(huì)出偏差、走彎路,。把握好輿論引導(dǎo)工作的“時(shí),、度、效”,，需要我們堅(jiān)持用馬克思主義科學(xué)理論武裝頭腦,，提高理論素養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念,，增強(qiáng)責(zé)任感使命感,，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度做好輿論引導(dǎo)工作，決不能因思想上的偏差造成導(dǎo)向上的偏離,，給黨的事業(yè)造成損失,。

　　提高大局意識(shí),。圍繞中心,、服務(wù)大局是輿論引導(dǎo)工作的根本要求,，強(qiáng)化宏觀意識(shí)、全局觀念對(duì)做好輿論引導(dǎo)工作十分重要,。只有從黨和國(guó)家工作的大局出發(fā),，輿論引導(dǎo)工作才能找到方向和目標(biāo)，真正地為大局服務(wù),。把握輿論引導(dǎo)工作的“時(shí),、度、效”,，需要我們胸懷大局,、把握大勢(shì)、著眼大事,，始終與黨中央保持高度一致,，緊緊圍繞事關(guān)大局、事關(guān)政治方向,、事關(guān)根本原則的問題,，提前謀劃，大張旗鼓,，不斷推出更多更好的主旋律宣傳精品,。

　　提高判斷能力。當(dāng)今社會(huì),，各種社會(huì)矛盾和問題相互疊加,、集中呈現(xiàn)，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性,、選擇性,、多變性、差異性明顯增加,，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)了一些不容忽視的現(xiàn)象,。把握輿論引導(dǎo)工作的“時(shí)、度,、效”,，需要我們善于運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點(diǎn)和方法去觀察事物、分析問題,，透過(guò)紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象看清本質(zhì),、把握主流，弄清楚為什么要做,、怎么做,、做了會(huì)有什么作用和影響,，做到審時(shí)度勢(shì)、因勢(shì)而謀,、應(yīng)勢(shì)而動(dòng),、順勢(shì)而為。

　　做好社會(huì)熱點(diǎn)的輿論引導(dǎo),。熱點(diǎn)是一段時(shí)間內(nèi)受到社會(huì)關(guān)注的問題,，是輿論引導(dǎo)工作的一個(gè)難點(diǎn)，需要進(jìn)行科學(xué)分析,、正確回答,、有效引導(dǎo)。不能把點(diǎn)上的問題說(shuō)成是面上的問題,，把個(gè)別問題說(shuō)成是整體問題,，把局部問題說(shuō)成是全局問題，防止片面性,、簡(jiǎn)單化和絕對(duì)化,。要引導(dǎo)人們正確認(rèn)識(shí)我國(guó)的基本國(guó)情，正確處理國(guó)家,、集體,、個(gè)人三者的利益關(guān)系，使人們認(rèn)清客觀形勢(shì),，理性看待問題,，增強(qiáng)信心，振奮精神,。要在引導(dǎo)中服務(wù),，在服務(wù)中引導(dǎo)，善于運(yùn)用群眾參與,、專家訪談,、平等討論、自我教育等方式方法,，多角度,、多側(cè)面地做好熱點(diǎn)引導(dǎo)，促進(jìn)問題最終得到解決,。切忌獵奇和片面追求轟動(dòng)效應(yīng),，更要防止激化矛盾、產(chǎn)生負(fù)面作用,。不能把錯(cuò)誤的東西炒熱,，更不能讓錯(cuò)誤的東西干擾黨和國(guó)家工作大局。

　　做好社會(huì)情緒的輿論引導(dǎo),。在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中,，個(gè)體情緒經(jīng)由快速便捷的信息渠道傳播,，極易促其蔓延、擴(kuò)大,，導(dǎo)致社會(huì)情緒的形成,。對(duì)各種各樣的社會(huì)情緒，要不漠然,、不反感,，實(shí)事求是、就事論事地加以引導(dǎo),，不亂貼標(biāo)簽，不亂扣帽子,。要在尊重事實(shí)的基礎(chǔ)上分析說(shuō)理,，而不應(yīng)以吸引讀者眼球?yàn)槟康模�更不能嘩眾取寵,，用夸張的標(biāo)題,、語(yǔ)言對(duì)事件加以渲染和放大。對(duì)群眾中存在的對(duì)黨和政府工作的意見,，對(duì)由現(xiàn)實(shí)利益問題引發(fā)的不滿,，要及時(shí)設(shè)置議題，積極進(jìn)行疏解,，有針對(duì)性地解疑釋惑,，避免積少成多、激化矛盾,，避免形成惡性傾向,、釀成重大事端。

　　做好重大突發(fā)事件的輿論引導(dǎo),。做好重大自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難、刑事案件,、公共安全事件等突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)工作,，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和人心安定，關(guān)系到黨和政府的威信,，關(guān)系到我國(guó)的國(guó)際形象,。對(duì)突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)要堅(jiān)持“及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明,、有序開放,、有效管理、正確引導(dǎo)”的原則,，樹立真相與謠言“賽跑”的意識(shí),，第一時(shí)間發(fā)出權(quán)威聲音,，讓真相跑在謠言前頭，為牢牢掌握輿論引導(dǎo)的主導(dǎo)權(quán)贏得先機(jī),。要善待,、善用、善管媒體,，加強(qiáng)對(duì)媒體的服務(wù)管理,，建立健全輿論引導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制和新聞發(fā)布制度，規(guī)范信息出口,，統(tǒng)一信息口徑,，尤其要避免信息發(fā)布遲緩、不完整,、無(wú)序混亂,、自相矛盾的情況。

　　在增強(qiáng)主動(dòng)性上做文章

　　■南昌大學(xué)新聞與傳播學(xué)系主任　陳信凌

　　意識(shí)形態(tài)工作要做到因勢(shì)而謀,、應(yīng)勢(shì)而動(dòng),、順勢(shì)而為。習(xí)近平總書記的這一論述,，要求宣傳思想工作要增強(qiáng)主動(dòng)性,，敏銳捕捉外部變化，充分掌控時(shí)機(jī),，準(zhǔn)確把握分寸,。

　　一、掌握時(shí)機(jī),，主動(dòng)發(fā)力

　　堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁,、正面宣傳為主。習(xí)近平總書記在論述這個(gè)宣傳思想工作重要方針的時(shí)候,，聯(lián)系當(dāng)前的任務(wù)和形勢(shì),，指出：我們正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，面臨的挑戰(zhàn)和困難前所未有,，必須堅(jiān)持鞏固壯大主流思想輿論,，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量,，激發(fā)全社會(huì)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量,。

　　只有高質(zhì)量高水平的宣傳思想工作才能讓群眾愛聽愛看、產(chǎn)生共鳴,，并進(jìn)而產(chǎn)生鼓舞人,、激勵(lì)人的功效。怎樣才能達(dá)到高質(zhì)量高水平？就是要把握好“時(shí),、度,、效”，也就是要把握好時(shí)機(jī),、分寸,、效果。在過(guò)去較長(zhǎng)的時(shí)間里,，宣傳思想工作是在傳統(tǒng)的框架中展開的,，其主要特點(diǎn)是媒體都在體制內(nèi)，在防范消極信息傳播方面,，除了要求媒體人具備陣地意識(shí),、責(zé)任意識(shí)外，就是以大量的正面信息覆蓋,、占領(lǐng)思想陣地,。隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)的輿論環(huán)境呈現(xiàn)出前所未有的狀態(tài),，要讓正面宣傳產(chǎn)生重大影響，除了要擴(kuò)大宣傳的規(guī)模,，更要努力增強(qiáng)宣傳的輻射力和穿透力,。

　　習(xí)近平總書記指出：在事關(guān)大是大非和政治原則問題上，必須增強(qiáng)主動(dòng)性,、掌握主動(dòng)權(quán),、打好主動(dòng)仗，幫助干部群眾劃清是非界限,、澄清模糊認(rèn)識(shí),。這就要求我們?cè)谑玛P(guān)大是大非和政治原則的問題上，必須積極主動(dòng)出擊,，發(fā)出清晰信息,，及時(shí)幫助干部群眾釋疑解惑、明辨是非,、增強(qiáng)信心,。當(dāng)前，我們面對(duì)的是信息傳播技術(shù)大發(fā)展的局面,。一方面,，民眾意見表達(dá)的渠道更為暢通，空間更為寬闊,；另一方面,，一些別有用心的雜音、噪音也泥沙俱下,、蠱惑人心,。它們不僅干擾主流思想輿論的傳播,，更重要的是擾亂了廣大干部群眾的思想，對(duì)鞏固全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ),、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)帶來(lái)消極影響,。對(duì)此，必須未雨綢繆,，增強(qiáng)主動(dòng)性,，打好主動(dòng)仗。

　　二,、敢于創(chuàng)新,，善于創(chuàng)新

　　“明者因時(shí)而變，知者隨事而制,�,！弊龊眯麄魉枷牍ぷ鳎�比以往任何時(shí)候都更加需要?jiǎng)?chuàng)新,。

　　在長(zhǎng)期實(shí)踐中,，我們黨的宣傳思想工作積累了十分豐富的經(jīng)驗(yàn)。紅色政權(quán)在江西瑞金成立以后,，就置身于大敵環(huán)伺,、步步緊逼的“圍剿”之中。共產(chǎn)黨人必須在有限的時(shí)間內(nèi),，對(duì)蘇區(qū)的人力與物力進(jìn)行充分而有效的動(dòng)員,。當(dāng)時(shí)的宣傳思想工作以覆蓋式與彌漫性的形態(tài)，“喚起工農(nóng)千百萬(wàn)”�,，F(xiàn)在,，宣傳思想工作的環(huán)境、對(duì)象,、范圍,、方式發(fā)生了很大變化，我們除了繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)外,，還必須創(chuàng)新宣傳思想工作的理念,，保持思想的敏銳性和開放性，打破傳統(tǒng)思維定勢(shì),，推動(dòng)宣傳思想工作更精細(xì),、更科學(xué)、更深入,。

　　手段是理念的實(shí)施與體現(xiàn),。好的理念如果沒有與之相適應(yīng)的手段，就無(wú)法落實(shí)。宣傳思想工作的一個(gè)傳統(tǒng)特點(diǎn)是,，強(qiáng)調(diào)聲勢(shì)和突出主題,。新形勢(shì)下，受眾面對(duì)的信息空前豐富而且多元,，自主意識(shí)普遍增強(qiáng),。如果再一味地采用命意直露、聲勢(shì)宏大的宣傳,，有時(shí)難以取得預(yù)期效果,。因此，我們?cè)谘赜脗鹘y(tǒng)工作方法的同時(shí),，還要積極探索有利于破解工作難題的新舉措新辦法,，特別是要適應(yīng)社會(huì)信息化持續(xù)推進(jìn)的新情況，加快傳統(tǒng)媒體和新媒體融合發(fā)展,。同時(shí),，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體對(duì)象多采用春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲的宣傳形態(tài),，使主題隱藏在具體的事實(shí)或者情境中,，含而不露，讓受眾自己感知體認(rèn),，從而實(shí)現(xiàn)潛移默化的宣傳效果,。

　　宣傳思想工作的服務(wù)對(duì)象在基層，工作主體在基層,，任務(wù)落實(shí)靠基層�,；鶎庸ぷ鲃�(chuàng)新,，不僅要把重點(diǎn)放在內(nèi)容、方法,、途徑上,，更要把追問人民群眾的實(shí)際接受狀況作為重中之重。必須清楚,，做宣傳思想工作是為了宣傳群眾,、動(dòng)員群眾、服務(wù)群眾以及教育引導(dǎo)群眾,，而不是為了給領(lǐng)導(dǎo)看的,。只有讓廣大人民群眾心悅誠(chéng)服地接受并且掌握科學(xué)理論，宣傳工作才能說(shuō)是成功的,。新形勢(shì)下,，基層工作創(chuàng)新，就是要把創(chuàng)新的重心放在一線，扎實(shí)做好抓基層,、打基礎(chǔ)的工作,。

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