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三問休假制度

2013-10-15 09:43:54 公務員考試網 http://czjtsc.com/ 文章來源:華圖教育

  新華網上海10月12日電(新華社“新華視點”記者周蕊)全國假日旅游部際協(xié)調會議辦公室近日發(fā)布“關于法定節(jié)假日放假安排的調查問卷”,,面向社會廣泛征集意見。消息一出,,社會普遍關注,,很多網友對現(xiàn)行休假安排表示不滿,,同時對假期設計提出更高的期待。

  一問:八成網友不滿意,,小長假“吃力不討好”,?

  全國假日旅游部際協(xié)調會議辦公室10日在多家網站發(fā)布“關于法定節(jié)假日放假安排的調查問卷”,面向社會廣泛征集意見,。截至記者發(fā)稿,,超過八成網友對現(xiàn)行放假安排不滿意,其中七成反對現(xiàn)行的小長假調休,。

  全國假日辦有關負責人介紹,,按照2007年《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》,我國全體公民放假的節(jié)日共11天�,,F(xiàn)行放假調休方法通過調借雙休日,,分別形成2個7天“長假”(春節(jié)、國慶)和5個3天“小長假”(元旦,、清明,、五一,、端午,、中秋),。

  元旦休息三天,之后要連續(xù)上八天班“補上”,;端午節(jié)前連上七天班,,才換來三天休息;中秋三天休假和國慶長假間不僅要連上九天班,,調休之復雜堪稱“史上最混亂上班模式”……小長假,、黃金周等“挪假式”的節(jié)假日安排為很多“上班族”詬病,甚至有網友盤點了2013年法定假期后發(fā)現(xiàn),,7個法定假期全部包括了調休放假,,因此對今年的放假安排頗有意見。

  不少上班族認為,,法定的節(jié)慶本是在星期六,、日這種法定假日之外的“福利”,居民應該從中獲得額外的松弛感,�,?蔀榱诉@一天的“福利”卻不得不連續(xù)工作七八天,這樣,,一天的額外假期硬是被弄成了額外負擔,。

  “每天睡覺之前都要反復確定第二天到底上不上班,生怕休錯了,,身體累,,精神更累�,!睆氖滦姓ぷ鞯暮位壅f,,為了額外形成小長假和黃金周,要連續(xù)上七天乃至九天班,,“根本沒有必要,,如果要放小長假,完全可以額外多放一天假,�,!�

  華東師范大學社會研究所所長文軍認為,“調休”與否需要算“經濟賬”和“居民感受賬”,。在計算小長假對經濟拉動效應的同時,,還需要注重居民的直觀感受。在現(xiàn)有的休假天數下,,如何更好安排休假,,需要科學統(tǒng)籌設計,。

??? 節(jié)假日放假征求意見不能“說了白說”

??? 假日辦就調休挪假征民意 七成網友吐槽不滿放假安排

??? 八成人對現(xiàn)行放假安排不滿意 長假制度或調整

??? 多數人不滿現(xiàn)行放假制調借周末致連續(xù)多日上班

  二問:黃金周變黃金“粥”,長假到底要不要,?

  九寨溝滯留了,,西湖擠爆了,故宮“超限”了……不是堵在路上就是癱在景區(qū)里,,在剛剛過去的這個國慶長假里,,超負荷運行的景區(qū)運行成為最大的熱點。黃金周變黃金“粥”,,真的都是黃金周惹的禍,?專家指出,要為黃金周“解困”,,不應采用取消長假的懶政思維,,堵不如疏,應從擴容五一等假期著手,。

  記者查閱1999年以來媒體關于黃金周的報道發(fā)現(xiàn),,最初幾年,黃金周一直是“火而不爆”,,2003年的國慶節(jié)開始,,關于黃金周期間“火爆”“擠爆”“擁堵”的報道便見諸報端,到2008年“五一”黃金周取消后,,國慶黃金周的擁堵程度更是直線上升,,隨著去年國慶黃金周開始實行高速公路免費通行的政策,多地高速公路和景區(qū)更是直接陷入“癱瘓”狀態(tài),。

  假日辦在多家網站“關于法定節(jié)假日放假安排的調查問卷”顯示,,多數網友贊成保留黃金周制度,不少網友還留言要求恢復“五一”黃金周,。

  世界旅游組織咨詢專家,、上海財經大學旅游管理系主任何建民等均指出,熱門景區(qū)在節(jié)假日屢屢爆棚,,其實是在節(jié)假日集中爆發(fā)的游客需求與給定時間內有限的熱門景區(qū)承載能力之間的供需不平衡,,要解決這種供需不平衡,除了要完善景區(qū)的預警體系,,落實應急預案,,更要加強頂層設計,擴容休假,,分散“十一”黃金周的壓力,。

  華東師范大學旅游系教授樓嘉軍分析指出,“五一”黃金周取消后,,不僅對當時已經頗為突出的假期游客爆棚現(xiàn)象有抑制作用,,同時也將客流導向“十一”黃金周,。“五一”黃金周多年來已經形成了品牌效應,,恢復“五一”長假,,有助于“十一”黃金周“解困”。

  樓嘉軍說,,所謂“每年長假經濟損失2000億,、應取消三天以上假期”的說法,,不僅沒有考慮到我國多個城市人均GDP超過1萬美元,,國民對旅游消費的需求日漸旺盛,也沒有看到長假經濟對經濟轉型的重要意義,。旅游業(yè)是經濟轉型中需要重點發(fā)展的現(xiàn)代服務業(yè),,產業(yè)鏈包括餐飲、租車,、住宿等數十個行業(yè),,還能帶動區(qū)域經濟發(fā)展,經濟賬不能“只看數量不看質量”,。

  三問:帶薪休假還要等七年 擴容假期有多難,?

  專家指出,要回應民意“多放假”,,在探討如何額外設定法定假期之余,,更重要的是要多管齊下解決現(xiàn)行帶薪休假制度實行多年卻難以落實的尷尬現(xiàn)狀。

  盡管1994年頒布的《中華人民共和國勞動法》和2008年實施的《職工帶薪年休假條例》均明確規(guī)定,,勞動者連續(xù)工作一年以上的,,享受帶薪年休假,但由于勞資地位不對等,、職場加班文化蔓延等原因,,這一制度多年來落實情況始終不客觀。

 �,。玻埃保材昴甑滓豁椨赡趁襟w社會調查中心進行的調查顯示,,有50.4%的受訪者直言單位不實行帶薪休假;有78.1%的人認為,,勞資雙方不對等,,員工沒有話語權。一些國外機構所作的全球多國帶薪休假調查中,,中國也屢屢“墊底”,。

  專家指出,要解決有限的公共資源和集中爆發(fā)的居民需求之間的矛盾,,擴容假期需要科學精神,。一方面是頂層設計更為合理,、更為現(xiàn)實的假期安排,另一方面,,更要全面落實和捍衛(wèi)帶薪休假制度,,在保障勞動者利益的同時,也分擔法定節(jié)假日形成的旅游出行高峰期帶來的壓力,。

  樓嘉軍表示,,今年初公布的《國民旅游休閑綱要》中提出,“到2020年基本落實職工帶薪年休假制度”,,帶薪休假在我國從制度層面已經解決,,問題的關鍵在于如何全面落實�,!暗剑玻埃玻澳昊韭鋵�,,不等于現(xiàn)在可以空等七年,針對目前我國發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀,,建議國家借鑒國外經驗,,就帶薪休假制定相應的配套措施,分地區(qū),、分行業(yè),、分步驟地加以推進�,!�

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