新華網(wǎng)廣州９月23日電（新華社“新華視點(diǎn)”記者　劉大江　田建川）一個號稱提升當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)檔次,、打造粵東北和贛南地區(qū)標(biāo)志性商貿(mào)物流中心的省級重點(diǎn)項目,，曾讓省,、市領(lǐng)導(dǎo)寄予厚望,，頻頻光臨指導(dǎo),。當(dāng)?shù)卣��?ldquo;甘愿”違法征地近四千畝,，至今欠下補(bǔ)償安置未到位等一屁股爛賬,。不料數(shù)年后,，“崛起”的竟是一片國家明令禁止的獨(dú)棟別墅群,，早先承諾的“物流航母”蹤影全無,。

工業(yè)園“長”出違法別墅群

位于東江畔的臨江工業(yè)園，是廣東省級貧困縣紫金縣發(fā)展新型工業(yè)的主戰(zhàn)場：實際征地５平方公里,，已引進(jìn)８０多個項目,，項目總投資約１８０億元。

然而,，在這個用地緊俏的工業(yè)園里,，近年卻突然“長”出一個占地２．５平方公里的豪華別墅小區(qū)，與工業(yè)園內(nèi)已經(jīng)入駐的幾十家電子產(chǎn)品,、五金塑膠等企業(yè)混雜在一起,，顯得突兀扎眼。

這個名叫“華南城·十里東岸”的別墅樓盤,，占據(jù)東江畔黃金地段,，是紫金縣乃至整個河源市的頂級奢華樓盤之一，由華南城控股有限公司投資６０億元精心打造,。從臨江大橋遠(yuǎn)眺,，奢華大氣的別墅群沿江邊一字排開，頗為壯觀,。該別墅小區(qū)的配套設(shè)施,，也堪稱“大手筆”，包括直升飛機(jī)坪,、馬術(shù)俱樂部,、高爾夫練習(xí)場和游艇會等豪奢項目。

這個樓盤最大亮點(diǎn)之一,，是至少２００套豪華奢侈的獨(dú)棟別墅,。在富麗堂皇的售樓中心，售樓人員說,，我們的獨(dú)棟別墅分大獨(dú)棟和小獨(dú)棟兩種類型,，大獨(dú)棟每套建筑面積大約１０５０平方米，售價２０００萬元左右,，目前１２套中已售２套,；小獨(dú)棟最好賣，每套建筑面積４１６平方米至４７６平方米,，售價約５００萬元,。

據(jù)了解，國家２００３年后就禁止“別墅供地”,，獨(dú)棟別墅屬于非法,，無法通過政府部門的規(guī)劃審批。

售樓人員說：“能批到別人批不到的別墅用地,，修獨(dú)棟別墅,，證明了我們的實力,。”

“新華視點(diǎn)”記者還發(fā)現(xiàn)，這個樓盤已經(jīng)建好的游艇碼頭,，涉嫌侵占東江河道,，屬于非法建筑。

“掛羊頭賣狗肉”的“物流航母”

這個別墅小區(qū)的“真身”,，是一個被稱為“物流航母”的商貿(mào)物流城項目,，正式名稱為“東江商貿(mào)綜合物流及配套商業(yè)住宅項目”。

按規(guī)劃,，這個項目總投資約１００億元,，計劃建成集工業(yè)原材料市場、建筑材料,、物流配送以及金融結(jié)算等功能于一體的超大規(guī)模綜合商貿(mào)物流平臺,，面向泛珠三角地區(qū)，連通粵,、贛和華中地區(qū)。

美好的規(guī)劃令人激動,。２００９年,，這個項目被列為省級重點(diǎn)項目，省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予高度肯定,，親臨現(xiàn)場指導(dǎo),，河源市領(lǐng)導(dǎo)更是“高看一眼、厚愛三分”,。

紫金縣對該項目的支持更是不遺余力,，為保證項目上馬，甚至違法征地：在２００８年,、２０１０年省國土廳兩次批復(fù)之前,，征地２００６年初就“提前”進(jìn)行；批復(fù)僅１７００畝,，征地卻達(dá)３９００畝,。而當(dāng)年違法征地惡果，至今猶存：按國家政策必須補(bǔ)償?shù)膸装佼�生產(chǎn)發(fā)展用地,，至今未兌現(xiàn),，導(dǎo)致一些村民上訪不斷。

據(jù)介紹,，這個項目包括主體部分“東江商貿(mào)綜合物流城”和配套部分“配套商業(yè)住宅”,，整個項目于２００９年７月破土動工，一晃４年過去,，作為項目“配套”的豪華別墅小區(qū)早就拔地而起,，而被外界寄予厚望的項目主體“東江商貿(mào)綜合物流城”,，卻不見蹤影。

“新華視點(diǎn)”記者發(fā)現(xiàn),，這個項目主體和配套的關(guān)系,，本末倒置：從規(guī)劃面積看，項目配套２．６平方公里,，而項目主體卻僅有１平方公里,；從修建時間看，先做配套,，最后才做項目主體,。從用地看，通過招拍掛拿到１７００畝土地,，全部用來配套別墅,，而項目主體至今尚無任何用地。

其間還發(fā)生過一個插曲,。２０１１年１１月１８日,，紫金縣和華南城控股有限公司搞了一個“東江商貿(mào)綜合物流城”動工儀式，還請來一位省領(lǐng)導(dǎo)剪彩,。

“動工儀式,，不過是掩人耳目。”一位知情人說,，“物流航母”變成“別墅航母”充分說明,，做物流中心其實就是一個幌子，醉翁之意不在酒,。

“領(lǐng)導(dǎo)工程”就有“免罪金牌”,？

在采訪中，當(dāng)?shù)卣�府和開發(fā)商都反復(fù)強(qiáng)調(diào),，這是一個“領(lǐng)導(dǎo)工程”,，省、市多位領(lǐng)導(dǎo)親自關(guān)心的省級重點(diǎn)項目,，能落戶山區(qū)貧困縣,，實在不容易，不要抓住一些小問題不放,。

知情人說,，這個項目的一些違法違規(guī)行為，就是在“領(lǐng)導(dǎo)工程”的旗號下,，被當(dāng)作“小問題”輕輕放過去,。

據(jù)群眾舉報，華南城·十里東岸在用地紅線外，涉嫌非法占地,，修建道路和小區(qū)大門,，還大面積毀林推山。紫金縣國土局副局長馬振東說,，通過衛(wèi)星照片,，確實發(fā)現(xiàn)非法動土現(xiàn)象，“但面積有多大,，有沒有查處,，就不清楚了”。“新華視點(diǎn)”記者發(fā)現(xiàn),，這些違法行為至今未得到糾正,。

華南城控股有限公司大規(guī)模建造獨(dú)棟別墅，得到當(dāng)?shù)卣�府相關(guān)部門的“默許”,。紫金縣住建局房管股股長廖公安說,，按國家政策，獨(dú)棟別墅是違規(guī)的,，這個項目獨(dú)棟別墅在申請預(yù)售許可證時,，他曾向住建局領(lǐng)導(dǎo)請示怎么辦，結(jié)果領(lǐng)導(dǎo)同意核發(fā),。

廖公安說,，他們發(fā)現(xiàn)華南城控股有限公司違規(guī)建設(shè)獨(dú)棟別墅，分別于２０１１年３月和２０１２年４月下發(fā)整改通知書,，很快企業(yè)就“整改合格”。

“新華視點(diǎn)”記者實地察看了所謂“整改合格”的獨(dú)棟別墅,，發(fā)現(xiàn)所謂“整改”,，無非就是在別墅門口貼上兩個紙質(zhì)“門牌號”，在房間里砌上一堵墻,，于是獨(dú)棟別墅就變成“聯(lián)排別墅”,，一戶變兩戶。令人詫異的是,，一些墻體輕輕一敲,，空空作響，顯然是用木板做的,。

記者查閱華南城·十里東岸預(yù)售許可證,，上面仍是單棟獨(dú)套；走訪買樓業(yè)主,，發(fā)現(xiàn)整改后變成“聯(lián)排”的別墅在實際銷售中仍是“獨(dú)棟”,；據(jù)售樓人員介紹和售樓資料顯示，獨(dú)棟別墅仍在銷售中。

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