“節(jié)約無功”不說,，反倒落下個(gè)“辦事不力”的罵名。于是,，把本年度的錢在年底前花完,，在某種意義上就成了一項(xiàng)重要任務(wù),，而對經(jīng)費(fèi)使用的合理性和有效性卻不予在意。有了這種“負(fù)激勵(lì)”效應(yīng),，就無怪乎會(huì)出現(xiàn)“不花白不花”的“敗家子”心態(tài)

　　“突擊花錢”、“花完預(yù)算”……時(shí)值年末,，有關(guān)政府“錢袋子”的消息再次引發(fā)輿論熱議。

　　據(jù)報(bào)載,，湖南長沙一家企業(yè)總經(jīng)理舉報(bào)省財(cái)政廳等機(jī)關(guān)在政府采購中，招標(biāo)過程有“貓膩”,，原本1500萬元可以完成的采購，最后卻以3000萬元高價(jià)成交,。湖南省文化廳規(guī)劃官員回應(yīng)稱，設(shè)置投標(biāo)產(chǎn)品價(jià)格最低下限,“是為了確保采購的質(zhì)量”,；“是預(yù)算執(zhí)行的需要,，因?yàn)槿绻�預(yù)算沒有執(zhí)行完,，財(cái)政就要收回,，必然會(huì)影響第二年的預(yù)算編制”。

　　近年來各地頻繁出現(xiàn)政府采購價(jià)比市場價(jià)明顯要貴要高的怪象,，究其原因,，其中不僅有權(quán)錢交易等腐敗因素,也不乏某些政府部門必須花完財(cái)政預(yù)算的“合理理由”。湖南省文化廳這名官員的回應(yīng)就頗具代表性,，道出了“天價(jià)采購”背后的悖論,。

　　按照我國目前的財(cái)政預(yù)算制度，下一年預(yù)算額度由本年度收支情況決定,。這意味著,，今年的預(yù)算資金花不完，明年的預(yù)算就可能被核減,。甚至于,，有可能會(huì)受到“辦事不力”的批評。于是,，把本年度的錢在年底前突擊花完,，在某種意義上就成了一項(xiàng)重要的任務(wù)，而對經(jīng)費(fèi)使用的合理性和有效性卻往往不予在意,。

　　有了這種“負(fù)激勵(lì)”效應(yīng),，就無怪乎會(huì)出現(xiàn)“不花白不花”的“敗家子”心態(tài)。最近網(wǎng)上流傳甚廣的一條微博也真實(shí)折射了這一心態(tài)：“年底將至,，好幾個(gè)大學(xué)同學(xué)來北京學(xué)習(xí),，有教育培訓(xùn)部門組織的，有行業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)組織的,。一問才知道,，今年的預(yù)算必須想辦法花掉，否則就得退回去,�,！蹦甑住巴粨艋ㄥX”現(xiàn)象泛濫至此,，該值得我們警醒了！

　　出現(xiàn)諸如此類的“敗家”行徑,，自然有財(cái)政預(yù)算制度不合理的原因,。只有把這種預(yù)算的“負(fù)激勵(lì)”效應(yīng)徹底扭轉(zhuǎn)成“正激勵(lì)”效應(yīng)，加強(qiáng)預(yù)算的合理性和科學(xué)性,，擠干財(cái)政資金預(yù)算中的“水分”,，“突擊花錢”、“花完預(yù)算”的現(xiàn)象才能真正得到遏制,。

　　有評論指出,，有效減少乃至根絕“天價(jià)采購”怪象，更為關(guān)鍵的是盡快堵住制度上的漏洞,，理順預(yù)算法和政府采購法等法律制度之間的關(guān)系,，形成法律上的合力，而不是拆力,。

　　當(dāng)然,，改革現(xiàn)行預(yù)算制度尚需時(shí)日，解決當(dāng)下的難題,，最現(xiàn)實(shí)的路徑是暢通舉報(bào)和監(jiān)督渠道,，將政府的預(yù)算收入、支出暴露在“陽光”下,。

　　在遏制“天價(jià)采購”方面,，西安市的做法可供借鑒。通過電子化政府采購平臺(tái),，兩個(gè)以上品牌,、多個(gè)供應(yīng)商先通過“網(wǎng)上大賣場”電子競價(jià)，再變專家評標(biāo)為專家驗(yàn)貨,，政府與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同,，財(cái)政局再支付相應(yīng)款項(xiàng)，由此實(shí)現(xiàn)降低價(jià)格,、節(jié)約財(cái)政資金的目的,。

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