仲夏季節(jié),，懷著對瑞金紅色故都的向往和對蘇區(qū)優(yōu)良作風(fēng)的追索,，我們調(diào)研組一行來到江西贛州,，深入市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn),，與干部群眾攀談交流,，就贛州市正在開展的“送政策,、送溫暖,、送服務(wù)”（以下簡稱“三送”）工作進(jìn)行調(diào)研,，頗受教育和啟發(fā),。

　　現(xiàn)實需求：呼喚蘇區(qū)干部好作風(fēng)回歸

　　贛州是一片紅色的土地，這片土地為我們黨孕育形成了許多寶貴的精神財富,。毛澤東同志曾在這里留下了《關(guān)心群眾生活,，注意工作方法》的光輝著作,，集中闡述“群眾路線”的思想，鄭重提出“應(yīng)該深刻地注意群眾生活的問題,，從土地,、勞動問題，到柴米油鹽問題”,。正是將一切群眾生活上的問題,，都提到議事日程，蘇區(qū)贏得了廣大群眾的衷心擁護(hù),，形成了“真正的銅墻鐵壁”,。由此而衍生的“自帶干糧去辦公，日著草鞋干革命,，夜打燈籠訪貧農(nóng)”的“蘇區(qū)干部好作風(fēng)”至今廣為傳唱,，深深扎根在人們心中。

　　站在瑞金群眾廣場,，巨幅石碑上“關(guān)心群眾生活,，注意工作方法”幾個大字赫赫醒目。歷史是一面鏡子,，置身這面大鏡子前,，我們心潮澎湃。贛州,、瑞金市委組織部的同志們介紹說,，新時期，隨著形勢發(fā)展變化和黨員干部隊伍新老更替,，黨員干部作風(fēng)出現(xiàn)了一些新情況新問題,。一些干部長期浮在上面、脫離群眾,，“魚水關(guān)系”變成了“油水關(guān)系”,；不少干部熱衷于“廣播里有音，電視上有影”,，群眾中卻難覓行蹤,；一些干部宗旨觀念淡薄，庸懶散奢,、辦事不公,，干群關(guān)系時有緊張，干部與群眾之間形成了一堵無形的墻,。要搞好干群關(guān)系,，就要拆掉這堵墻，架起干群連心橋，在黨的群眾路線發(fā)源地率先實現(xiàn)蘇區(qū)干部好作風(fēng)的回歸,，這是贛州市各級黨組織和廣大黨員干部的政治責(zé)任,。基于這種認(rèn)識,，2010年12月以來，贛州市以“三送”工作為抓手,，深入推進(jìn)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作,。“送政策”,，立足宣傳,、解惑，著重解決信息不對稱的問題,，原原本本把政策交給群眾,；“送溫暖”，立足排憂,、解難,，著重解決感情不溝通的問題；“送服務(wù)”,，立足發(fā)展,、致富，著重解決宗旨不落實的問題,。兩年多來,，“三送”工作扎實推進(jìn)，效果明顯,。

　　直接,、常態(tài)、全覆蓋：黨員干部走到了群眾中間

　　密切聯(lián)系群眾不能喊在口頭,，掛在墻上,，而是要落在實際行動中�,！叭�送”工作以直��,、常態(tài)、全面聯(lián)系群眾為特點,，為新時期群眾工作找到了抓手,，提供了載體。

　　通過機(jī)關(guān)干部掛點聯(lián)系,、下派干部駐村聯(lián)系,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分片聯(lián)系，做到干部人人都有聯(lián)系戶,、群眾戶戶都有結(jié)對干部,、村村都有駐村工作隊,，實現(xiàn)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾“雙向全覆蓋”。 兩年多來,，贛州市,、縣、鄉(xiāng)三級干部每人結(jié)對若干戶群眾,，每年至少兩次深入自己的聯(lián)系戶家中,，做到“三必問”：每月至少一次電話、短信聯(lián)系問候,，逢年過節(jié)和家人生日必問候,，遇災(zāi)害性天氣必提醒問候，真正把群眾當(dāng)成家人,、親戚關(guān)懷牽掛,。沒有基層工作經(jīng)歷的干部、長期脫離農(nóng)村的干部,、后備干部輪流到村（社區(qū)）長年駐點包村,，做到“五必訪”：有紅白喜事必訪、有思想問題必訪,、有生活困難必訪,、有災(zāi)病發(fā)生必訪、有矛盾糾紛必訪,。對“兩紅”人員（在鄉(xiāng)紅軍老戰(zhàn)士,、紅軍失散人員）、貧困戶,、失獨家庭,、留守兒童及留守老人家庭、信訪戶等實行重點聯(lián)系,。

　　為保障“三送”工作常態(tài)化,、可持續(xù)，贛州市圍繞“怎么服務(wù)”,、“怎么監(jiān)督”,、“怎么評判”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善工作機(jī)制,，創(chuàng)新工作方法,。單位聯(lián)系點、干部聯(lián)系戶長期不變,。在聯(lián)系戶家中張貼“聯(lián)系牌”,，公布干部的姓名和聯(lián)系電話；記好“民情日記”，由群眾簽字認(rèn)可,。每年度在群眾中對干部進(jìn)行群眾工作滿意度測評,，測評結(jié)果記入個人檔案，干部選用考察,，必須延伸到駐村點,，過群眾關(guān)。

　　直接,、常態(tài),、全覆蓋，“三送”工作不再是蜻蜓點水,、淺嘗輒止，也不再是“一窩蜂”,、走過場,，黨員干部與群眾實實在在地聯(lián)系起來了。

　　切實解決實際問題：贏得了民心,、凝聚了力量

　　黨的根基在人民,、力量在人民，只有把人民群眾的利益看得最重,、擺得最高,，掛在心上、落到實處,，科學(xué)執(zhí)政,、長期執(zhí)政才有持久動力，才能永續(xù)生機(jī),。

　　“三送”工作以來,，干部帶著責(zé)任、帶著感情,、帶著任務(wù)融入群眾,，為群眾辦實事好事50多萬件，硬化村組公路2500多公里,，修建水渠1800多公里,，改造農(nóng)村危舊土坯房10.6萬戶，解決99.37萬農(nóng)村人口安全飲水問題,。這些問題有的是一家一戶的個案問題,；有的是群眾集體受益的小型公益項目�,！叭�送”干部各顯神通,，整合資源、籌集資金，給基層和群眾“雪中送炭”,。春風(fēng)化雨,，潤物無聲，群眾對黨和政府的信任度,、滿意度大大提高,。

　　科學(xué)發(fā)展、社會和諧的基礎(chǔ)夯實于群眾的自覺創(chuàng)造,�,！叭�送”工作中，干部們��(chuàng)新工作方法,，抓好村民理事會,、合作社等群眾組織建設(shè)，把政策送給群眾掌握,、把規(guī)劃交給群眾評判,、把意見呈給群眾討論，把資金劃歸群眾管理,，引導(dǎo)群眾用民主協(xié)商的辦法管理好自己的事務(wù),，實現(xiàn)自我教育、自我管理,、自我服務(wù),。聚民心、開民智,、靠民力,，才是事業(yè)發(fā)展的不竭動力。

　　同一條板凳拉家常：無形的墻不見了

　　溫室里長不成參天大樹,，馬廄里養(yǎng)不出千里戰(zhàn)馬,。干部學(xué)會說群眾的話、走群眾的路,、暖群眾的心,，在全方位、復(fù)合式的錘煉中才能成長成才,。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),，“三送”工作是新形勢下黨員干部別開生面的“進(jìn)村趕考”，并交出了人民滿意的答卷,。

　　干部下基層切身體驗鄉(xiāng)土之親,、稼穡之苦、百姓之難,，想問題,、作決策,、辦事情的角度發(fā)生根本性變化，宗旨觀念明顯增強(qiáng),。堅持“從群眾中來,，到群眾中去”的多了，“拍腦袋”決策,、“拍胸脯”保證,、“拍屁股”走人的少了。許多干部過去做群眾工作不知從哪里下手,，不會溝通,、不能對話，現(xiàn)在能與群眾同一條板凳拉家常,、同一張桌子吃飯,；能自覺以群眾視角看待分析問題，善于用群眾樂于接受的方式處理和解決問題,，群眾工作能力整體提高,。

　　“三送”工作中，干部天天走村串戶,、上門服務(wù)，群眾的大事小情有人管,、有人辦,、有回音，大家形象地說,，對留守老人,，“三送”干部是孝順“子女”；對外出務(wù)工人員,，“三送”干部是貼心“后衛(wèi)”,；對困難戶，“三送”干部是信得過的人……黨群干群之間那堵無形的墻不見了,，群眾由衷感嘆：蘇區(qū)干部好作風(fēng)又回來了,！

　　(調(diào)研組成員：白建春　張麗波　閆玉清)

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