針對(duì)事業(yè)單位和公務(wù)員這兩類特殊群體的工資改革正在步入深水區(qū)。記者獲悉,，由人力資源和社會(huì)保障部負(fù)責(zé)起草制定的《事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度》將于近期出臺(tái),。同時(shí)，人保部相關(guān)部門已經(jīng)開(kāi)始著手調(diào)研公務(wù)員的津補(bǔ)貼情況,，調(diào)研結(jié)束后將開(kāi)始起草制定《公務(wù)員實(shí)施地區(qū)附加津補(bǔ)貼方案》,，為下一步公務(wù)員工資改革做準(zhǔn)備。

　　績(jī)效工資：事業(yè)單位——改革新政可能近期出臺(tái)

　　全面推行崗位績(jī)效工資

　　據(jù)悉,，《事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度》涉及到的主要是那些在分類改革中得以保留的公益類事業(yè)單位,。按照國(guó)務(wù)院3月發(fā)布的《分類推進(jìn)事業(yè)單位工資改革實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》，公益性質(zhì)的事業(yè)單位被細(xì)分為公益一類和公益二類,。

　　有關(guān)人士說(shuō),，上述制度出臺(tái)后，在這兩類公益性事業(yè)單位中,，將全面推行崗位績(jī)效工資制度,。也就是說(shuō)，以后,，公益類事業(yè)單位的工資將由崗位工資和績(jī)效工資兩部分組成,。據(jù)了解，即將出臺(tái)的“崗位績(jī)效工資制度”根據(jù)不同單位,，基本將崗位工資和績(jī)效工資的比例整體確定為7:3,、6:4和5:5三檔，公益性質(zhì)越強(qiáng),，其崗位工資占比越大。

　　在公益性事業(yè)單位中,，承擔(dān)義務(wù)教育,、基礎(chǔ)性科研、公共文化,、公共衛(wèi)生及基層的基本醫(yī)療服務(wù)等基本公益服務(wù),，不能或不宜由市場(chǎng)配置資源的，劃入公益一類,。承擔(dān)高等教育,、非營(yíng)利性醫(yī)療等公益服務(wù)，可部分由市場(chǎng)配置資源的,，劃入公益二類,。

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院2009年出臺(tái)的事業(yè)單位改革時(shí)間表，此次即將發(fā)布的“崗位績(jī)效工資制度”進(jìn)行的改革,，只針對(duì)除義務(wù)教育學(xué)校和基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院兩類事業(yè)單位的其他類事業(yè)單位,，也就是事業(yè)單位改革的第三步。

　　盡管如此，《事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度》涉及的人員和事業(yè)單位依然不在少數(shù),，并且情況更為復(fù)雜,。目前，中央各部委所屬事業(yè)單位,、其在地方的派出和衍生事業(yè)單位以及地方所屬事業(yè)單位等均在下一步改革之列,，這些事業(yè)單位獲得財(cái)政補(bǔ)貼的來(lái)源各不相同。以高等院校為例,，高校既有地方院校,，又有教育部直屬院校，同時(shí)還有一些部屬院校,、省部共建院校等,。

　　有關(guān)人士說(shuō)，上述情況中,，推動(dòng)事業(yè)單位改革和績(jī)效工資改革的原則是事業(yè)單位直屬于誰(shuí),、誰(shuí)管理，就由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé),，多部門共管的,，多部門協(xié)商推進(jìn)。具體到事業(yè)單位人員的績(jī)效工資,，也是根據(jù)這一原則,，單位屬于誰(shuí)，績(jī)效工資就由誰(shuí)的財(cái)政來(lái)負(fù)擔(dān),。

　　調(diào)研公務(wù)員津補(bǔ)貼改革

　　據(jù)了解,，日前，人保部有關(guān)部門已經(jīng)開(kāi)始著手在北京,、云南等地開(kāi)始調(diào)研公務(wù)員津補(bǔ)貼情況,，并根據(jù)調(diào)研結(jié)果著手起草《公務(wù)員實(shí)施地區(qū)附加津補(bǔ)貼方案》。

　　有關(guān)人士介紹說(shuō),，由于基本工資被確定,，公務(wù)員的津補(bǔ)貼便成為一筆看不見(jiàn)的收入，目前在有的地方,，津補(bǔ)貼已經(jīng)被規(guī)范,，但大部分地方都還沒(méi)有規(guī)范，在一些地方,，除了人保部和財(cái)政部規(guī)定的津補(bǔ)貼外,，當(dāng)?shù)赜诸~外自行出臺(tái)了津補(bǔ)貼，而且東中西部差異巨大,，部門之間差異巨大,。

　　人保部有關(guān)人士說(shuō),，此次著手調(diào)研公務(wù)員津補(bǔ)貼，就是為了要搞清楚目前地方發(fā)放津補(bǔ)貼的大致情況和具體差距,，將來(lái)起草制定的《公務(wù)員實(shí)施地區(qū)附加津補(bǔ)貼方案》會(huì)確定不同地區(qū),、不同崗位的公務(wù)員的津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)盡量縮小地區(qū)公務(wù)員的收入差距,。

　　據(jù)悉,，地區(qū)附加津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，將根據(jù)不同地方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展水平等差異,，區(qū)別制定,。但這并不意味著，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的公務(wù)員津補(bǔ)貼就會(huì)一定會(huì)比欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高,，因?yàn)檎�策制定時(shí),，還將考慮對(duì)邊緣艱苦地區(qū)和特殊崗位，適當(dāng)增勢(shì)津補(bǔ)貼類別,，并由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)

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