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公務員考績制度的重點在過時的觀念

2010-03-22 14:42:49 公務員考試網 華圖教育微信公眾號 華圖在線APP下載 文章來源:中國臺灣網

    公務員該不該有淘汰機制,?這個問題,,不論公務員或非公務員,,答案大概都是肯定的,;但要問到什么樣的淘汰機制才適合,,答案肯定天差地遠。就一般民心民情而論,,月領人民納稅錢的公務員,做好是應該的,,做不好還能抱著鐵飯碗,,享受絕對保障和福利,甚至遠遠優(yōu)于民間企業(yè)的退休俸,,那就大大不是滋味了,。臺灣《中國時報》20日社論指出,臺“行政院”與“考試院”為“公務員考績法”修正,,在馬英九面前針鋒相對,,既突出現有制度是非未盡明的缺陷,卻也凸顯文官對政治環(huán)境、主官風格的強烈不信任,。

    社論說,,根據“銓敘部”提出的修正案,公務員考績在現有甲,、乙,、丙、丁等外,,增列一級優(yōu),;優(yōu)等者以機關員額5%為上限,甲等者以65%為上限,,至于丙等者則以3%為下限,,但凡考列丙等者,只要連續(xù)3年就得依規(guī)定退休或資遣,。丙等硬性規(guī)定上限是引起公務員反彈的主因,。從實務上看,各行政機關業(yè)務性質不同,,確實有若干機關公務繁重,,而且,整體表現比其他機關更好,,隨便舉例:財經部會,,比早不符合時宜的蒙藏委員會等機關壓力更大,業(yè)務更重,;非要業(yè)務與性質不同的機關,,訂出相同的3%淘汰比例,一定有人不服,。

    李永萍看到自己機關的用心盡力,,沒看到的是其他機關少數尸位素餐公務員,連主管都拿他們沒辦法�,,F行考績制度本來就有丙,、丁兩等,誠如吳敦義所言,,只要長官大公無私,,照現制連丁等都能打,問題是每年考績打完,,全臺拿到丙等者一個巴掌不到,,包括提出“修法”案的“銓敘部”或“考試院”,而這些被打丙,、丁等的少數公務員,,還可依法規(guī)提申訴,,一狀告上“保訓會”,不論結果是什么,,鐵飯碗不保者幾希,。

    說來說去,公務員反彈最終只有一點:當局應相信公務員忠誠于臺灣人民,,不會做出有違職守,、忤逆長官之事,偏偏民意反應并不如此,,尤其在公門受氣的案例不勝枚舉,,有哪個民眾會認為給他氣受的公務員忠勤為公?還有最重要的一點,,就是關中直指的“心態(tài)問題”,,沒有公務員能接受他們捧在手中的不再是鐵飯碗,相對的,,當民間企業(yè)考績淘汰早為常規(guī),,絕大多數民眾都贊成鐵飯碗的時代早該過了。

    任何改革在矯枉與過正間,,都有找到平衡的可能性,,修法案對公務員“形式上與情緒上的沖擊”,其實遠大過可能造成的實際傷害,,關中會痛陳現行制度沒有是非,,某種程度是看到現制不可行之處,非過正不能矯枉,;但關中沒說出口的真相是:即使修法,,有哪個公務員白目到讓自己連續(xù)3年都丙等?其難度頂多讓鐵飯碗變成鋁飯碗,,還是摔不破,,只是難看一點。堅持行改革之路的“考試院”,,還有聲明不能站在改革對立面的“行政院”,,不必在馬英九面前大吵其架,卻可以為當局之表率,,在“修法案”未通過前,,就依現制打出幾個丙等公務員,拿出一套標準,,證明考績嚴明是做得到的。

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