日前,，人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民表示，明年我國將努力推進(jìn)公務(wù)員分類管理和聘任制公務(wù)員制度建設(shè),，堅(jiān)持凡進(jìn)必考,，依法、公平,、科學(xué)考錄,，今后中央和省級(jí)黨政機(jī)關(guān)招考公務(wù)員，除部分特殊職位外,，全部要錄用具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員,。這為2012年公務(wù)員考試工作、制度改革傳遞了明確政策信號(hào),。

　　近年來,，繼高考熱之后，“公考熱”逐漸成為中國社會(huì)又一個(gè)“千軍萬馬過獨(dú)木橋”的獨(dú)特景觀,，映照出轉(zhuǎn)型期社會(huì)發(fā)展,、階層流動(dòng)、資源分配的諸多側(cè)面,。目前,，公務(wù)員隊(duì)伍的入口有考錄、調(diào)任,、公開選拔等多種方式,，其中最主要的是考錄制度。通過公考轉(zhuǎn)換身份,、改變命運(yùn),、實(shí)現(xiàn)理想，是數(shù)以百萬計(jì)青年的重要人生選擇,。從舊歲展望新年,，決策層面強(qiáng)調(diào)“凡進(jìn)必考”、突出“依法,、公平,、科學(xué)考錄”，推進(jìn)分類管理,、聘任制改革,，很有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。

　　首當(dāng)其沖的是如何把好“進(jìn)人關(guān)”,。在職位蛋糕有限的情況下,，如何分好，決定了公考的質(zhì)量與效率,。公務(wù)員考試被稱為“玻璃房子里的競(jìng)爭(zhēng)”,，考試過程中能否體現(xiàn)“公開公平公正”，成為社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn),。事實(shí)證明,，在考錄這面旗幟下，只有公平競(jìng)爭(zhēng)才能讓優(yōu)秀人才脫穎而出,，使選拔結(jié)果具有公信力,。明確中央和省級(jí)機(jī)關(guān)今后全部錄用有基層工作經(jīng)歷人員，針對(duì)的是一直以來“三門干部”較多,、素質(zhì)能力不強(qiáng)等問題,，有利于優(yōu)化公務(wù)員來源和經(jīng)歷結(jié)構(gòu)，同時(shí)也拓展了機(jī)會(huì)公平,，為眾多基層人才向上流動(dòng)鋪設(shè)了制度化渠道,。

　　公考的主流體現(xiàn)了社會(huì)公平正義，但也不能忽視,，時(shí)有發(fā)生的“蘿卜招聘”,、關(guān)系進(jìn)人、造假作弊等現(xiàn)象,，讓考生很受傷,，損害了公考的公平性、公信力,，暴露了公務(wù)員錄用和管理中存在以權(quán)謀私,、監(jiān)管乏力等弊端。一個(gè)最新的例子是,，山西省運(yùn)城市交通局運(yùn)管處原副處長(zhǎng)仝霄原本是犯下重罪的罪犯,，因?yàn)槭形�副書記的老爸為其運(yùn)作操辦，不僅刑期未滿即被釋放,，還注銷了犯罪記錄進(jìn)行“洗白”,，入了黨，混進(jìn)了公務(wù)員隊(duì)伍,，更是升了職,，成為黑白通吃的地方一害。犯罪分子竟能當(dāng)官,、升官,，個(gè)案雖然駭人聽聞,，但一些干部權(quán)力的膨脹泛濫，當(dāng)?shù)亟M織人事部門的失察瀆職,，卻是需要引起反思和治理的深層問題,。

　　這說明，公考“玻璃房”應(yīng)該全流程,、全方位透進(jìn)公平正義陽光,，要有程序正義，更要有實(shí)體正義;要約束干部權(quán)力,，堵住監(jiān)管漏洞,，也要重視社會(huì)監(jiān)督和公眾感受，尤其是善用網(wǎng)友舉報(bào),、網(wǎng)絡(luò)曝光這一重要監(jiān)督渠道捍衛(wèi)公考公平,，才能實(shí)現(xiàn)考生滿意、用人單位滿意和社會(huì)滿意的目標(biāo),。

　　另一方面,，把好管理關(guān)也很重要。2011年公務(wù)員培訓(xùn)力度不小,，全年共培訓(xùn)500余萬人次,，公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)成為重要著力點(diǎn)，各地的“治庸風(fēng)暴”,、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的興起,，也在不斷給公職人員帶來倒逼壓力，一些干部感嘆,，“官”越來越不好當(dāng)了,。

　　新的一年，隨著公務(wù)員分類管理,、聘任制試點(diǎn)的深入推進(jìn),，將在制度層面進(jìn)一步優(yōu)化人員管理，提升行政效能,。公務(wù)員職位分類的落實(shí),，聘任制的實(shí)行，有利于促進(jìn)人員流動(dòng),，進(jìn)一步打破“鐵飯碗”,，激發(fā)公務(wù)員的敬業(yè)精神和辦事效率。當(dāng)然,，這些改革的實(shí)施,，需要考核機(jī)制的科學(xué)完善，更離不開強(qiáng)有力的退出機(jī)制和問責(zé)機(jī)制,。所謂流水不腐,、戶樞不蠹,，當(dāng)“能進(jìn)能出、能上能下”更加常態(tài)化,，公務(wù)員們會(huì)更加認(rèn)清公共服務(wù)的本位,，不能懈怠也不敢懈怠,，整個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍也會(huì)在新陳代謝中激發(fā)活力,，素質(zhì)不斷提高，能力不斷增強(qiáng),，更好地履行人民公仆職責(zé),。

　　(本文來源：人民網(wǎng) 作者：嚴(yán)力)

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