【熱點(diǎn)鏈接】

“浙江大學(xué)生如果創(chuàng)業(yè)失敗,，政府可以補(bǔ)償10萬以下的貸款,，以及10萬以上貸款的80%,。”2月17日,，浙江省人力資源和社會保障廳副廳長陳中在國家發(fā)改委新聞發(fā)布會上發(fā)表上述言論，引發(fā)了熱烈討論,。

許多人對浙江省行為表示“羨慕和嫉妒”,。浙江的一些大學(xué)生興高采烈，開始為創(chuàng)業(yè)勾畫藍(lán)圖,，“無論如何,，政府為失敗進(jìn)行底線保障”，值得稱贊。但有些人對創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的發(fā)放和監(jiān)管表示擔(dān)憂,，有些人確實(shí)計劃如何在互聯(lián)網(wǎng)上“薅羊毛”,。

【政策理論】

1.背景

早在2015年，浙江省就發(fā)布了《浙江省人民政府關(guān)于支持群眾創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的意見》,，其中提到“如果創(chuàng)業(yè)擔(dān)�,；�金��(dān)保的貸款被認(rèn)定為不良，創(chuàng)業(yè)擔(dān)�,；�金將全額補(bǔ)償10萬元以下的貸款;如果貸款超過10萬元,，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金將補(bǔ)償80%”,。風(fēng)險擔(dān)�,；�金由政府出資設(shè)立。

2016年發(fā)布的《浙江省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)施辦法(試行)》也明確規(guī)定：“風(fēng)險擔(dān)�,；�金對有風(fēng)險的一級貸款進(jìn)行補(bǔ)償后,，經(jīng)辦銀行仍應(yīng)積極收回貸款;收回后的貸款由風(fēng)險擔(dān)保基金和經(jīng)辦銀行分別按照補(bǔ)償比例進(jìn)行補(bǔ)償;如果在在規(guī)定的期限內(nèi)無法收回,，可以按照規(guī)定的程序從擔(dān)�,；�金中注銷。

2.意義

這項政策的目的是鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè),，降低大學(xué)生貸款的難度,。有政府風(fēng)險基金作為擔(dān)保，甚至在借款人無力償還時提供補(bǔ)償,，無疑會減少銀行對發(fā)放貸款的擔(dān)憂,。但這并不意味著你可以輕易獲得銀行貸款，上述措施明確：“經(jīng)辦銀行應(yīng)有效控制貸款風(fēng)險,。當(dāng)經(jīng)辦銀行的商業(yè)擔(dān)保貸款補(bǔ)償率(當(dāng)年累計補(bǔ)償金額/當(dāng)年累計貸款金額)降低時達(dá)到10%時,，暫停發(fā)放新的商業(yè)擔(dān)保貸款……經(jīng)辦銀行商業(yè)擔(dān)保貸款補(bǔ)償率達(dá)到20%時，取消該銀行商業(yè)擔(dān)保貸款的經(jīng)營資格,。在借款之前,，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者仍將受到銀行的嚴(yán)格調(diào)查和審查，并需要在這之前通過當(dāng)?shù)厝肆�資源和社會保障部門的資格考試,。

該政策鼓勵和倡導(dǎo)為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供良好的環(huán)境,，也為地方創(chuàng)業(yè)政策提供了良好的思路。在就業(yè)競爭日益激烈和國家鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的背景下,，創(chuàng)業(yè)逐漸成為另一種職業(yè)選擇,。如果創(chuàng)業(yè)成功，所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益和就業(yè)機(jī)會將對社會做出巨大貢獻(xiàn),。

3.對策

需要理性的是,，每個人都不可能在創(chuàng)業(yè)方面取得成功,。創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險和回報并存。不僅僅是有資金和夢想可以實(shí)現(xiàn)他們的夢想,。市場選擇,、個人能力、資源和人脈都是影響創(chuàng)業(yè)的重要因素,。以互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)為例,，此前曾出現(xiàn)過“千播大戰(zhàn)”(直播)等創(chuàng)業(yè)熱潮，但成功存活下來的只有十幾家,。在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)起云涌之際,，我們不僅要“搶風(fēng)口”，更要“站穩(wěn)風(fēng)口”,。

【知識運(yùn)用】

1.近日浙江省政府發(fā)布“浙江大學(xué)生如果創(chuàng)業(yè)失敗,，貸款10萬以下的可由政府代償，貸款10萬以上的部分,，由政府代償80%,。對此，你怎么看?

2.我省對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持的公益活動,，領(lǐng)導(dǎo)讓你負(fù)責(zé)組織這項活動,，你該怎么組織?

3.我省開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持工作，有人為了騙取相關(guān)政策扶持,，將手續(xù)弄虛作假，領(lǐng)導(dǎo)讓你負(fù)責(zé)處理這件事,，你該怎么做?

熱點(diǎn)1：應(yīng)對“創(chuàng)業(yè)失敗政府代償”保持理性

1.【評分要點(diǎn)】

(1)浙江省人力資源和社會保障廳副廳長陳中在國家發(fā)改委新聞發(fā)布會上發(fā)表上述言論,，引發(fā)了熱烈討論。引起了廣大網(wǎng)友的熱議,，由此可以看出年輕創(chuàng)業(yè)者的關(guān)注,，也為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供了資金支持和保障。

(2)響應(yīng)政府的號召,，黨的十八大報告明確提出,，要促進(jìn)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，把擴(kuò)大充分就業(yè)作為全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo),，明確促進(jìn)就業(yè)的基本原則,、政策和措施。

(3)擔(dān)�,；�金由政府出資,，如果企業(yè)倒閉且無法償還，政府將支付賬單,，這將消耗政府寶貴的公共資金,。浙江作為一個經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的省份,，雖然有著一定的補(bǔ)償基礎(chǔ)，但仍需考慮財政支出前的風(fēng)險,，以避免無效的浪費(fèi),。

2.【評分要點(diǎn)】

(1)明確這次創(chuàng)業(yè)扶持項目活動的目的意義，成立專項調(diào)研工作小組,，明確各個部門職責(zé),，培訓(xùn)專業(yè)人士，或抽調(diào)金融服務(wù)人員做好牽頭工作,。

(2)劃定審核范圍,，了解創(chuàng)業(yè)者當(dāng)前的問題。制定政策解讀的工作方案,，發(fā)布相關(guān)通知,，做好政策解讀，設(shè)置問詢辦事處,，開通網(wǎng)絡(luò)調(diào)研渠道,。

(3)開展創(chuàng)業(yè)扶持項目活動，根據(jù)所了解的問題為創(chuàng)業(yè)者做好解答,，印發(fā)相關(guān)政策條例和所需資料條目,，比如：年齡、畢業(yè)院校,、創(chuàng)業(yè)項目,、銀行流水等。

(4)最后成果鞏固以及工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié),。比如完善相關(guān)細(xì)則,、跟進(jìn)服務(wù)，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成活率,，同時開展線上與線下,、新媒體與傳統(tǒng)媒體同步宣傳。

3.【評分要點(diǎn)】

(1)明確自己的工作態(tài)度,。分別找當(dāng)事人了解情況,，調(diào)查清楚是否真的存在弄虛作假的行為，根據(jù)具體情況進(jìn)行具體處理,。

(2)經(jīng)過核實(shí),，存在弄虛作假的行為，但未取得資金補(bǔ)助,，為帶來經(jīng)濟(jì)上的損失,，情節(jié)較輕，要及時領(lǐng)導(dǎo)反饋,，說明情況并進(jìn)行教育規(guī)勸,。如果當(dāng)事人真的存在弄虛作假行為,，并已騙取了相關(guān)資金扶持，向領(lǐng)導(dǎo)請示匯報,，同時報警依法依規(guī)進(jìn)行處理,。

(3)總結(jié)這次事件處理的經(jīng)過，形成書面說明材料,。同時通過這件事來時時提醒自己要注意相關(guān)的手續(xù),，及時對申報和審批手續(xù)進(jìn)行復(fù)盤審查，要將創(chuàng)業(yè)資金真正的用到真正的地方,。

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