【材料】

近日,，一段河北張家口市蔚縣信訪局局長“怒斥”企業(yè)負責人,，為農(nóng)民工討薪的視頻引發(fā)熱議,。

“他們是最弱勢的，你們欺負弱勢群體,，拍拍你自己的良心,，拍拍你們的良心問一問，馬上給我處理去!”隔著辦公桌,，身穿黑色西裝制服,、佩戴紅色領帶的李海明和企業(yè)負責人相對而立，拍著自己的胸脯,，聲色俱厲，言辭尖銳,。

這是12月5日發(fā)生在蔚縣信訪局的一幕,。當日，70多名農(nóng)民工到信訪局反映工資被相關開發(fā)商拖欠的情況,，涉及到的農(nóng)民工來自四川,、湖北，也有蔚縣本地人,。李海明介入后了解到,，雖然涉事開發(fā)商并非惡意欠薪，但由于和承建企業(yè)在工程款和材料費方面存在糾紛,，最終導致未能按時支付農(nóng)民工工資,。李海明當場斥責企業(yè)負責人的情景，被門外的同事拍下,，并上傳網(wǎng)絡,。

經(jīng)其調(diào)解，次日,，70多名農(nóng)民工被拖欠的200萬工資款在信訪局當場結清,。

“農(nóng)民工討薪是年年都被詬病的社會問題”，46歲的李海明從警25年,，現(xiàn)任蔚縣信訪局局長,、蔚縣公安局副局長。他表示,，處理欠薪糾紛雖然不在信訪局職責范圍內(nèi),，但為了協(xié)助農(nóng)民工維權，他今年已經(jīng)處理數(shù)十起拖欠農(nóng)民工工資的事件,。繼其協(xié)助討薪的視頻走紅后,，12月16日、19日,，李海明又先后幫助農(nóng)民工討薪10萬元,、70萬元,。

1.請談談你對農(nóng)民工工資拖欠問題和農(nóng)民工討薪的看法。

【參考解析】

1,、拖欠農(nóng)民工工資導致的群體討薪事件,，是近年來常出現(xiàn)的社會民生問題。李局長作為信訪局負責人,，站在農(nóng)民工角度,，成為幫助農(nóng)民工討薪的急先鋒，令人感佩,。然而,，個人力量畢竟有限，我們更應該全面看待這一問題以避免類似事件的發(fā)生,。

產(chǎn)生這一問題的原因可能有以下幾點：一,、相關職能部門事前控制不到位，勞動監(jiān)管部門未能督促企業(yè)與農(nóng)民工依法簽署勞務合同,，為之后的勞動糾紛埋下禍根;二,、問題出現(xiàn)后，相關主體部門嚴重缺位,，全靠作為“中間人”的信訪局推動,，反映出相關政府部門之間溝通不流暢，配合不嚴謹,，規(guī)章制度僅流于形式的問題;三,、農(nóng)民工維權意識雖有提升，但和工作相關的法律知識嚴重不足,，讓黑心企業(yè)有了可乘之機,。

針對以上三個方面的原因，我認為可以從以下幾個方面進行整改：

一,、相關職能部門要加強社會治理法治化建設做到有法必依,，執(zhí)法必嚴。要從全鏈條的,、具體的流程上加強監(jiān)管,，嚴格要求企業(yè)簽訂合法合規(guī)的勞務合同并適時抽查;

二、出現(xiàn)拖欠工資問題后,，相關部門要立即響應,，或成立專項整治小組協(xié)調(diào)各部門處理此事，如住建局,、人社局,、公安局等，落實主體責任;

三,、檢察院,、紀檢以及人大也應加強對相關職能部門的監(jiān)管,明確職責,，處罰到位;

四、利用主流媒體和新媒體或者線下宣傳的方式,，向農(nóng)名工群體科普相關信息,，如黑心企業(yè)的常規(guī)操作、勞務合同簽訂流程,、維權途徑,、舉報電話。

我相信通過以上的措施,，會讓這一個問題得到一個很好的解決,。

2.很多農(nóng)民工前來上訪，情緒非常激動,，把信訪局圍得水泄不通,，而此時李局長正在開會。面對上述情況,，如果你是信訪局的工作人員，你會怎么辦?

【參考解析】

作為農(nóng)民工群體而言,，一年收獲所得,，是對自己一年辛勤付出的肯定，更是對家人的一種交代,，對于農(nóng)民工討薪的心情我是充分理解的,。遇到題目中的這種情況，我會從以下幾個方面來進行處理：

第一,，認真接待,，詳細了解。我會第一時間來到農(nóng)民工身邊,，安撫農(nóng)民工激動的情緒,，主動將農(nóng)民工兄弟姐妹帶到我們的會議室一同協(xié)商解決。我會告訴農(nóng)民工朋友李局長正在開會,，但是會向他們表明,，我們一定會幫助大家積極解決問題。為了提高辦事效率,，我會請農(nóng)民工代表發(fā)言,，我們會詳細記錄來龍去脈，重點包括具體的用工單位,、企業(yè)負責人,、欠薪時間和數(shù)量，登記好今日到訪的所有農(nóng)民工的名單和聯(lián)系方式,。

第二,，匯報領導,，積極解決。在了解清楚事情的原委之后,，我會向大家說明,，請大家稍等片刻，我會立即向領導作出匯報,，之后立即著手解決,。可以通過發(fā)短信的形式發(fā)送給李局長,，并在領導的指示下,，當場對農(nóng)民工問題作出答復，告知農(nóng)民工朋友我們會盡快展開調(diào)查并解決,。比如當場利用電話的形式向該企業(yè)的負責人取得聯(lián)系,，告知企業(yè)我們的身份和電話的來意，詢問其農(nóng)民工工資發(fā)放情況,，爭取盡快發(fā)放,。

第三，實地走訪,，督促落實,。如果無法當場解決，我會在領導的指示下組織相關部門的工作人員和我們的農(nóng)民工代表一塊去到該企業(yè),，進一步展開細致的問詢,，并講解相關法律法規(guī)，讓其認識到如果惡意拖欠農(nóng)民工薪資,，將受到行政或刑事責任,，督促企業(yè)落實工資發(fā)放，并持續(xù)跟蹤監(jiān)督,。

第四,，組織回訪，反饋信息,。待解決之后一定要組織回訪,，關心農(nóng)民工的生活，核實農(nóng)民工的工資到賬情況,，向李局長和相關部門報備其最終的處理結果,。

群眾之事無小事，一枝一葉總關情,。作為政府工作人員,，一定牢固樹立為民服務的意識，積極解決群眾生活中的難題,。對于其農(nóng)民工遇到的問題,，我們會及時反饋給上級部門,，進一步完善法律法規(guī)，明確職能和分工,。平常也要加強對本市范圍內(nèi)相關農(nóng)民工服務企業(yè)的摸底調(diào)查,，建立企業(yè)經(jīng)營的誠信檔案管理，保障農(nóng)民工的切實利益,。

3.農(nóng)民工討薪回鄉(xiāng)的問題發(fā)生之后,，縣司法局聯(lián)合人社局準備在全縣范圍開展一次關于農(nóng)民工工資的法制宣傳活動，如果你負責組織此項活動,，請確定一個活動主題,，并說一下具體會怎么做?

【參考解析】

法制宣傳活動能夠提高農(nóng)民工的法律意識，教會農(nóng)民工運用法律思維和手段維護自身合法權益,，也有助于推動法治社會建設,，讓法律為農(nóng)民工的工作和生活保駕護航。關于此次法制宣傳活動,，我將確立以“提高法律意識,，維護自身權益”為主題，從如下幾個方面展開,。

第一,，展開調(diào)研工作，確定法制宣傳的工作重點,。開展法制宣傳活動，要重點圍繞農(nóng)民工搜集他們常見的問題,。如可以利用互聯(lián)網(wǎng),，下載相關知名專家在農(nóng)民工常見法律問題的文獻和論文，也可以利用各地媒體的報道搜集農(nóng)民工常見的問題,，做好記錄工作,。同時，也要對農(nóng)民工工作地進行實地走訪,，通過現(xiàn)場訪談和調(diào)查問卷相結合的形式,，了解農(nóng)民工在日常的工作生活中遇到的困難，整理相關信息,，確定法制宣傳的范圍,，劃定農(nóng)民工生活工作所需的法制重點，如：農(nóng)民工就業(yè),、討薪,、隨遷子女受教育等問題。

第二,，建立工作機制,，制定詳細宣傳方案,。在司法局的牽頭下聯(lián)合當?shù)氐娜松缇趾托旁L局組建工作小組，根據(jù)前期搜集的有效信息,，具體列明農(nóng)民工常見的問題,，并積極討論，形成此次法制宣傳的具體方案,，確立領導小組,、工作方針等主要內(nèi)容，并做好詳細的任務分配,。

第三,，組織宣傳活動，開展多種多樣的宣傳工作,。為了確�,；顒有问降挠行�性，根��(jù)前期的方案,，我們會開展線上和線下兩種渠道的宣傳活動,。

在線下，我們會組織司法領域的相關專家,，在農(nóng)民工集中地,，擺設站臺，開展農(nóng)民工司法普及活動,，重點圍繞農(nóng)民工常見的問題進行現(xiàn)場講解,。在線上我們會請司法部門的工作人員錄制司法維權的相關視頻，在互聯(lián)網(wǎng)上進行推廣,。必要的情況下,，也會跟我們當?shù)氐拿襟w展開密切的合作，推廣法制宣傳活動,，增強其法治思維意識,。

法律是治國之重器，良法是善治之前提,。在日后一定要結合此次的宣傳經(jīng)驗,，不定期的組織開展類似的普法活動，切實保障農(nóng)民工的權益,。

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