【背景鏈接】

第七次全國人口普查結(jié)果重磅發(fā)布,，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：到2020年我國人口繼續(xù)保持增長,，連續(xù)第二年超過14億大關(guān)。但不容忽視的是,，每兩個普查年間的年均人口增速卻在直線下降,。同時，普查數(shù)據(jù)也反映出我國人口發(fā)展中面臨著一些結(jié)構(gòu)性矛盾,，如勞動年齡人口和育齡婦女規(guī)模下降,，老齡化程度加深，總和生育率下降,，出生人口數(shù)量走低等,。　　國際上通常把60歲及以上人口占總?cè)丝诒戎剡_到10%,，或者65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_到7%作為老齡化社會的標準,。而眼下，我國65歲及以上人口占比已高達13.50%,，這表明我國已逐步邁向深度老齡化社會,。

【提出觀點】

人口老齡化是今后較長一段時期我國的基本國情，也是當(dāng)今社會發(fā)展的趨勢,，是挑戰(zhàn)也存在機遇,。

【綜合分析】

人口老齡化會在經(jīng)濟上會降低國民儲蓄率、減弱經(jīng)濟增長潛力,，同時對應(yīng)著勞動力稀缺,，勞動成本增加,，容易產(chǎn)生用工荒的現(xiàn)象。我國老年人口多,、人口老齡化城鄉(xiāng)差異大,，農(nóng)村老齡化嚴重，各地區(qū)發(fā)展存在不平衡不充分現(xiàn)象,。

“銀發(fā)浪潮”既給我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)和沖擊,，也蘊藏著寶貴的發(fā)展機遇和希望。如果我們能充分把握其中的機遇,，并將其轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會進一步發(fā)展的新動能，就能更好地在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮重要作用,。

【參考對策】

加大人力資本投入,。國家在積極應(yīng)對人口老齡化需要站在新的戰(zhàn)略的高度，立足新發(fā)展階段,，高效統(tǒng)籌各個領(lǐng)域,、各個部門的具體行動，協(xié)調(diào)部署和規(guī)劃人口老齡化的重點任務(wù)和主攻方向,。整體公共政策體系和各部門具體行動都應(yīng)有積極應(yīng)對人口老齡化的視角,。強化老齡社會制度建設(shè)。根據(jù)人口老齡化實際情況,，不斷完善相關(guān)政策法規(guī),。建立健全養(yǎng)老和醫(yī)療保險制度、社會救助制度,、老年人監(jiān)護制度,，為應(yīng)對人口老齡化提供強有力的制度保障。

積極開發(fā)老齡人力資源,，要認識到老年人口也是重要的人力資源,，老年人口是社會的重要群體，是社會發(fā)展和建設(shè)的重要力量,，可以通過延遲退休等方式,，充分調(diào)動老年人參與社會建設(shè)的積極性，讓老年人共享社會發(fā)展成果,。

發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟,，著力推動增加為老年服務(wù)和產(chǎn)品有效供給。開發(fā)老年群體消費市場,，加快發(fā)展老年功能代償產(chǎn)品市場,，創(chuàng)新開發(fā)智慧健康產(chǎn)品。同時,，將促進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)與教育培訓(xùn),、健康,、體育、文化,、旅游,、家政等幸福產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷提供滿足老年人需求的健康養(yǎng)老,、養(yǎng)生旅游,、文娛活動等服務(wù)。

健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系,。構(gòu)建具有針對性的老齡化服務(wù)體系,，改善老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)支撐條件，加強社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),，發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),，提高養(yǎng)老服務(wù)供給能力和質(zhì)量，提供更加方便可行的多樣化,、多層次養(yǎng)老服務(wù),，切實保障老年人的基本生活、基本醫(yī)療,、基本照護需求,。

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