一,、經(jīng)典名句

1. 防汛救災(zāi)關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全，關(guān)系糧食安全,、經(jīng)濟安全,、社會安全、國家安全,。

2. 要全面提高災(zāi)害防御能力,，堅持以防為主、防抗救相結(jié)合,，把重大工程建設(shè),、重要基礎(chǔ)設(shè)施補短板、城市內(nèi)澇治理,、加強防災(zāi)備災(zāi)體系和能力建設(shè)等納入“十四五”規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮,。

3. 把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢,、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為防汛救災(zāi)的強大政治優(yōu)勢,，讓黨旗在防汛救災(zāi)第一線高高飄揚。

4.避免使城市變成一塊密不透氣的“水泥板”,。

5. 提升從源頭防御城市內(nèi)澇的效果,。

6. 相關(guān)地區(qū)黨委和政府要牢固樹立以人民為中心的思想，全力組織開展搶險救災(zāi)工作,，最大限度減少人員傷亡,，妥善安排好受災(zāi)群眾生活，最大程度降低災(zāi)害損失,。

7. 要加強應(yīng)急值守,，全面落實工作責任，細化預(yù)案措施,，確保災(zāi)情能夠快速處置,。

8. 各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要靠前指揮，各有關(guān)地方,、部門和單位要各司其職,，從防汛責任落實、監(jiān)測預(yù)報預(yù)警,、避險撤離轉(zhuǎn)移,、防洪工程調(diào)度,、山洪災(zāi)害防御、城市防洪排澇,、險情巡查搶護,、部門協(xié)調(diào)配合等方面強化防汛抗洪工作。

9. 要加強應(yīng)急值守,，全面落實工作責任,，細化預(yù)案措施，確保災(zāi)情能夠快速處置,。

10. 血的教訓(xùn)警示我們,，公共安全絕非小事，必須堅持安全發(fā)展,，扎實落實安全生產(chǎn)責任制，堵塞各類安全漏洞,，堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭,，確保人民生命財產(chǎn)安全。

二,、理論知識

城市內(nèi)澇是指由于強降水或連續(xù)性降水超過城市排水能力致使城市內(nèi)產(chǎn)生積水災(zāi)害的現(xiàn)象,。造成內(nèi)澇的客觀原因是降雨強度大，范圍集中,。降雨特別急的地方可能形成積水,，降雨強度比較大、時間比較長也有可能形成積水,。

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,，各地區(qū)各部門都在謀劃推動“十四五”發(fā)展思路和重點任務(wù)。面對新形勢新任務(wù)新要求,，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于新型城鎮(zhèn)化的重要論述,，立足破解制約我國新型城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展的各類新挑戰(zhàn)新問題，堅持繼承和創(chuàng)新相統(tǒng)一,，既一以貫之強調(diào)以人為核心等新型城鎮(zhèn)化長期堅持的核心要旨,，又充分考慮了新冠肺炎疫情沖擊、城市內(nèi)澇頻發(fā)等對城鎮(zhèn)化工作提出的全新要求,，從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,、城鎮(zhèn)空間格局、城鎮(zhèn)分類指引,、城市功能提升,、城市治理體系、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等六個方面入手,，對下一階段我國如何繼續(xù)推進新型城鎮(zhèn)化工作提出了任務(wù)考量,。這些工作思路全面具體,，切實回應(yīng)了城鎮(zhèn)化亟需解決的復(fù)雜問題，目標務(wù)實,、措施明晰,、對策有力，對于各部門各地方把握重點,、開展工作具有很強的指導(dǎo)意義,。

三、應(yīng)用寫作-匯報材料

匯報材料：工作人員向上級匯報工作的書面材料,。就是把某一時期已經(jīng)做過的工作,，進行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評價,，進行一次具體的總分析,、總研究;也就是看看取得了哪些成績，存在哪些缺點和不足,，有什么經(jīng)驗,、提高。

【示范文章-匯報材料】

陜西西安推進全域治水 一泓碧波繞古城

目前,，陜西西安市13條重要河流綜合治理工程全線拉開,，547公里堤防整治加固工程全面啟動。西安全域治水,，治得污水凈,，保得河水清，引得活水來,。

近年來,，西安市委、市政府先后對護城河進行了東門—建國門,、建國門—朱雀門,、朱雀門—西門等4次規(guī)模化改造,。最近的一次就是2019年開始實施的西門—北門—東門段綜合改造工程,。通過改建截污箱涵，進行河道防護,，最大程度做到雨污水與景觀水分離,，水質(zhì)達到地表水準Ⅲ類。今年8月1日起,，護城河開始注水,，每天有6萬立方米緩緩注入。

新水景不僅更清澈,、更節(jié)約,，還“動”了起來,。通過截污、控源,、流動,、修復(fù)等措施，既可以蓄洪滯洪也可以將景觀水與污水進行分離,。采用退水,、預(yù)留庫容、騰空庫容存儲的綜合方式對雨水進行管理,，庫容提高到144萬立方米,，城市內(nèi)澇管控能力得到了大幅提升。

四,、熱點時評

治城市內(nèi)澇,，先治政績觀

入汛以來，我國從南到北多個城市發(fā)生內(nèi)澇,。這種情況并非今年獨有,。水利部的數(shù)據(jù)顯示，2010年至2016年,，我國平均每年有超過180座城市進水受淹或發(fā)生內(nèi)澇。解決內(nèi)澇,，成為一些城市發(fā)展的重要課題,。

城市內(nèi)澇頻出，可追溯的原因很多,。比如雨量過多,、地勢低洼;城市管道建設(shè)長期投入不足、歷史欠賬較多;城鎮(zhèn)化速度快,，排水管網(wǎng)建設(shè)滯后;城市規(guī)劃不合理,，規(guī)劃落實走形，等等,。然而,，一個重要原因是，一些地方內(nèi)澇治理效果不理想,，與“重地上,、輕地下”的政績觀有很大關(guān)系。地下管網(wǎng)建設(shè)是看不見的工程,，做得好也只是“隱績”而非“顯績”,，不容易被注意到，因而導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于“地上工程”而不是“地下工程”,。殊不知,，心懷僥幸地認為“洪澇災(zāi)害不是每年都有”,，忽視“地下工程”建設(shè)就是放任隱患不管。一旦暴雨降臨,，就會付出昂貴的經(jīng)濟,、環(huán)境乃至生命代價，“地上政績”也會大打折扣,。類似的教訓(xùn),，不可不鑒。城市治理者,，在注重城市華麗外表的同時,，更要關(guān)注一個城市的內(nèi)在品質(zhì)。

治理城市內(nèi)澇雖難,，卻并非無解,。只要樹立“上下并重”的政績觀，堅持問題導(dǎo)向,，綜合施策,、重點治理，就能找到治理內(nèi)澇的解決方案,。實際上,，要說難，城市治理面臨的很多問題都難,，為什么有的能夠集中力量實現(xiàn)突破,，有的卻經(jīng)年累月、久拖不治?關(guān)鍵要看有沒有把這項工作放到價值排序應(yīng)有的位置上,，是否給予了應(yīng)有的重視,。一旦真正重視起來，辦法總比困難多,。我們既然能建得好令人眼前一亮的“地上工程”,，也應(yīng)該能夠扎扎實實搞好“地下工程”。

治理城市內(nèi)澇,，還需壓實各個環(huán)節(jié)的主體責任,。事實上，《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》和相關(guān)規(guī)范性文件,，為城市治理內(nèi)澇提供了法律依據(jù),，對加快城市內(nèi)澇治理提出了明確要求，也明確了相關(guān)治理責任,。這方面,，有些城市重視“地下工程”建設(shè)，舍得在“看不見”的地方加大投入，城市排澇能力大為提升,，已經(jīng)見到成效,，經(jīng)驗值得交流總結(jié)。同時也要看到,，有的城市內(nèi)澇反復(fù)發(fā)作,，不能說制度供給不足，關(guān)鍵還在于落實不夠,。能否取得內(nèi)澇治理的顯著效果,，不僅體現(xiàn)著城市治理的智慧與能力，也在檢驗著城市治理能否真正落實以人民為中心的發(fā)展理念,。

一部城市發(fā)展史,，也是一部城市地下排水系統(tǒng)發(fā)展史。城市發(fā)生內(nèi)澇有歷史的,、現(xiàn)實的原因,，要根治則需集合各方面智慧、共同尋求解決之道,，更需要城市治理者懷著緊迫感,，一任接著一任干，嚴格按照科學規(guī)劃一步步推進,。相信只要各方一道努力,，逢雨必澇、“城中看海”的狀況,，終將成為“昨天的故事”,。

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