【熱點背景】

規(guī)定養(yǎng)老機構不僅要提供生活照料服務,，還應提供護理服務;進一步細化對養(yǎng)老機構設立的備案制操作規(guī)程;允許公辦養(yǎng)老機構交由社會力量運營管理……民政部不久前發(fā)布新修訂的《養(yǎng)老機構管理辦法》,，并將于11月1日起施行,。修訂后的《辦法》從養(yǎng)老機構的功能定位到申報程序,、運營管理、服務規(guī)范等各方面,，對養(yǎng)老機構服務中存在的問題予以規(guī)范,，有助于推動機構養(yǎng)老服務高質量發(fā)展。

【熱點聚焦】

養(yǎng)老是重要的民生工作，我國60歲以上的老人已達2.5億人,。隨著家庭規(guī)模變小,，社會化養(yǎng)老的重要性日益突出，機構養(yǎng)老的需求越來越旺盛,。數據顯示,，目前我國共有各類養(yǎng)老機構4萬余個，收住老年人超210萬人,，入住養(yǎng)老機構日益成為重要的養(yǎng)老方式,。《辦法》的施行,，將進一步破除養(yǎng)老服務發(fā)展障礙,，健全市場機制，持續(xù)完善居家為基礎,、社區(qū)為依托,、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系,。

當前,，各地養(yǎng)老機構發(fā)展較快，數量快速增長,，但也存在供給不足,、質量不高、管理不規(guī)范等問題,，與人們的養(yǎng)老需求不相匹配,。對此，《辦法》鼓勵社會資本進入,，探索提質增效的經營模式,，使其更貼合人們的需求。根據規(guī)定,，政府投資興辦的養(yǎng)老機構可以采取委托管理、租賃經營等方式,，交由社會力量運營管理,。尤其值得期待的是，《辦法》增加了養(yǎng)老機構的護理服務,，推行入院評估,、分級護理的服務模式，并規(guī)定養(yǎng)老機構可以通過設立醫(yī)療機構或者采取與周邊醫(yī)療機構合作的方式,，為老年人提供醫(yī)療服務,。這些規(guī)定立足現實需求和發(fā)展現狀，增加了服務供給，體現了對加快養(yǎng)老機構發(fā)展的有力引導,。

全面提升老人的幸福感,，改善老年人的生活質量，還應創(chuàng)新養(yǎng)老服務方式,。有調查顯示,，老年人最需要的服務就是醫(yī)療護理和精神慰藉。這與我國不少老人帶病生存,、多病共存的現狀有關,，也與家庭規(guī)模越來越小、空巢老人增多的現實有關,。近年來,，國家出臺有關醫(yī)養(yǎng)結合的文件，鼓勵支持醫(yī)養(yǎng)結合機構發(fā)展;加快護理行業(yè)發(fā)展,，培養(yǎng)大量專業(yè)護理人才;長期護理保險試點逐步推開,，帶動康復、護理產業(yè)快速發(fā)展;充實機構養(yǎng)老服務,，提升養(yǎng)老機構的專業(yè)性,，等等。這些內容,，在此次出臺的《辦法》中都有所體現,。此外，根據規(guī)定,，養(yǎng)老機構還可運營社區(qū)養(yǎng)老服務設施,、上門提供養(yǎng)老服務等，有望使高質量的養(yǎng)老服務惠及居家和社區(qū)養(yǎng)老的老人,。

養(yǎng)老服務關系每個人,、每個家庭。作為老年人口最多的國家,，面對日益增長的機構養(yǎng)老需求,，探索出一條適合我國國情又能最大化滿足人們養(yǎng)老需求的道路，需要各方形成合力,。希望隨著政策的落地執(zhí)行,，推動養(yǎng)老機構的服務日益規(guī)范，全面提升養(yǎng)老服務質量,，讓每一位老人都擁有高質量的幸福生活,。

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