打通梗阻,、暢通循環(huán),，建設市場化,、法治化,、國際化營商環(huán)境,，“放管服”改革是不二法門

　　“要放出活力,、放出創(chuàng)造力”“從‘嚴進寬管’向‘寬進嚴管’轉變”“變‘人找政策’為‘政策找人’”……一年一度的全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議，圍繞做好“六穩(wěn)”工作,、落實“六�,！比蝿眨�總結去年以來工作情況,，在分析面臨的新形勢新任務基礎上,，研究部署下一階段重點工作。在面臨更多逆風逆水外部環(huán)境之際,，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤,、完成全年發(fā)展目標任務，就必須發(fā)揮好改革的突破和先導作用,，破除瓶頸,，匯聚優(yōu)勢，增強動力,。

　　應對變局,、開拓新局，“放管服”改革意義重大,，更具備大有作為的空間,。8月份國民經(jīng)濟克服新冠肺炎疫情、洪澇災害的雙重沖擊,，多個主要數(shù)據(jù)由負轉正,，保持穩(wěn)定復蘇態(tài)勢，特別是主要就業(yè)年齡群體失業(yè)率下降等,，充分展現(xiàn)了中國經(jīng)濟的強大韌性,。這其中，有逆周期調節(jié)的得當,，有“放管服”改革的得力,。更多運用改革的辦法提高政策實施的時效性和精準性，要繼續(xù)落實好財政資金直達機制,，創(chuàng)新信貸服務模式,，對企業(yè)開辦、許可審批等開辟通道,、銳意革新,。改革的方向不變、道路不偏,、力度不減,，才能既助企業(yè)紓困又激發(fā)市場主體活力。

　　逢山開路、遇水架橋,，邁入新發(fā)展階段,、激發(fā)新發(fā)展活力，需要“放管服”三管齊下,、互為支撐,。“放”要放得開,，如在一些領域推行承諾制,，力促項目依法承諾直接落地�,！肮堋币�管得��,，要管出公平、管出質量,，如對疫苗,、藥品、特種設備嚴格監(jiān)管,，對新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管,、促進發(fā)展�,！胺�”要服務��,，要服務出便利、服務出實惠,，如辦稅,、金融等環(huán)節(jié)優(yōu)化助力復工復產(chǎn)。拿出更大勇氣,、更多舉措,、更實招數(shù)來補短板、堵漏洞,、強弱項,，政府職能才能真正實現(xiàn)轉變，為推動高質量發(fā)展注入持久動力,。

　　打通梗阻,、暢通循環(huán)，建設市場化,、法治化,、國際化營商環(huán)境，“放管服”改革是不二法門,。一方面要打造更優(yōu)開放環(huán)境,，繼續(xù)放寬市場準入,，保障外資合法權益，營造內外資企業(yè)一視同仁,、公平競爭的市場環(huán)境。另一方面要維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全運轉,，在有效防控疫情前提下,，為人員往來、貨物通關,、跨國經(jīng)營提供便利,，全面推行線上“不見面”辦事。迎風浪,、匯眾流,、成江海，努力建設更高水平開放型經(jīng)濟,，將營商環(huán)境競爭力轉化為國際競爭力,，我們才能盡快形成全方位、多層次,、多元化的開放合作格局,。

　　開好頂風船，尤其要善用“轉化”的方法,�,！稗D化”是中國哲學的精髓，馬克思主義哲學同樣認為“轉化”是辯證法的要義,。發(fā)展的題目越出越難,，改革的文章就要越寫越實。比如當前“放管服”改革中的紓困惠企政策,，哪些是臨時舉措需要適時淡出,，哪些又是可以長期穩(wěn)定下來的好辦法；又如增強政策協(xié)同性針對性,，降低企業(yè)創(chuàng)新和提效的成本,，哪些必須改、哪些不能改,，都需要結合具體探索來精準梳理,，“轉化”為企業(yè)和群眾滿意的改革成果。在不進則退,、非進不可的節(jié)骨眼上,，“轉化”思維本質上就是要求我們運用制度的力量應對風險挑戰(zhàn)，運用改革的辦法不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,，在奮力經(jīng)受住一次次壓力測試的過程中,，化危為機、浴火重生。

　　“事者,，生于慮,，成于務，失于傲”,。讓改革成為惠企利民的不竭動力,，讓服務型政府與廉潔政府共同發(fā)育、“干事”與“干凈”互為表里,，打破部門利益和地方保護主義障礙,，我們就一定能夠在危機中育新機、于變局中開新局,，把失去的時間搶回來,、把疫情造成的損失補回來，積極探索出未來發(fā)展之路,，為“十四五”時期打下更為堅實的基礎,。

　　《 人民日報 》（ 2020年09月23日 05 版）

原標題：人民日報評論員觀察：“放管服”改革助力開好頂風船

原文鏈接：http://opinion.people.com.cn/n1/2020/0923/c1003-31871264.html

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