突如其來的新冠肺炎疫情給我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來前所未有的沖擊,。黨中央提出堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,，維護經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。在當前條件下堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,，不是不要推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，而是堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，把擴大內(nèi)需作為我國發(fā)展的戰(zhàn)略基點,，實現(xiàn)主線和戰(zhàn)略基點相輔相成、相得益彰,；不是不要擴大開放,，而是著力推動更高水平對外開放，逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,，培育新形勢下我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。

　　實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,，首先要把握擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的新內(nèi)涵,，找準發(fā)力方向。從投資看,，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩,，鐵路、公路等傳統(tǒng)基礎設施建設也已進入成熟期,。從消費看,，傳統(tǒng)消費市場需求已經(jīng)趨于飽和。這表明,，實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,，必須擺脫傳統(tǒng)思路束縛，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)基礎設施“補短板”與新型基礎設施建設,、傳統(tǒng)消費升級與新興消費培育,、內(nèi)需結(jié)構(gòu)升級與空間優(yōu)化，激活我國超大規(guī)模市場的新型需求潛力，形成能夠有效抵御疫情沖擊,、強健可持續(xù)的內(nèi)需主導型增長體系,，開創(chuàng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新局面。

　　統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)基礎設施“補短板”與新型基礎設施建設,，充分發(fā)揮基礎設施投資在拉動經(jīng)濟增長,、夯實未來經(jīng)濟發(fā)展基礎方面的作用。一方面,，此次疫情暴露出我國公共服務與應急設施供給數(shù)量與質(zhì)量方面存在的短板,，必須加快補齊醫(yī)療衛(wèi)生、教育,、環(huán)保,、養(yǎng)老等公共服務設施方面存在的供給缺口，在有效對沖疫情沖擊的同時,，全力滿足人民日益增長的美好生活需要,，提升人民群眾生活品質(zhì)。另一方面,，隨著新一代信息技術快速發(fā)展,，數(shù)字經(jīng)濟、智能制造,、生命健康,、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)逐漸成為支撐未來經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。必須加快5G,、物聯(lián)網(wǎng),、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心,、重大科技基礎設施等新一代基礎設施建設進度,，加大政府對新型基礎設施建設的投資力度，撬動企業(yè)對新型基礎設施的投資,，為我國新興產(chǎn)業(yè)崛起,、未來經(jīng)濟發(fā)展奠定基石。

　　統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)消費升級與新興消費培育,，充分發(fā)揮最終消費的重要作用,。短期內(nèi)，采取鼓勵居民消費的有力舉措,，釋放和回補因疫情防控被抑制和凍結(jié)的商品與服務消費需求,。從中長期看，持續(xù)提升傳統(tǒng)消費產(chǎn)品品質(zhì),、創(chuàng)新消費模式,，增加居民對健康、綠色、信息等新興消費的需求,，形成面向新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)的強有力需求市場,，從而為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高質(zhì)量服務業(yè)發(fā)展,、現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設創(chuàng)造有利條件,。通過相關改革舉措促進收入分配更合理、更有序,，推動形成與居民消費升級相匹配的收入可持續(xù)增長機制,，不斷擴大中等收入群體，為擴大居民消費夯實基礎,。

　　統(tǒng)籌推進內(nèi)需結(jié)構(gòu)升級與空間優(yōu)化,，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量。2019年末,，我國常住人口城鎮(zhèn)化率突破60%,，但戶籍人口城鎮(zhèn)化率僅為44.38%。這意味著我國有大量勞動力處于生產(chǎn)地與戶籍地分離狀態(tài),，還沒有真正融入城鎮(zhèn)生活,。這一群體是有工作、有收入,、有技能、有消費意愿的群體,，是我國擴大中等收入群體規(guī)模,、提升城鎮(zhèn)化率的重要潛在對象，能夠為我國內(nèi)需增長創(chuàng)造巨大空間,。我們要順應城鎮(zhèn)化與人口流動客觀規(guī)律,，優(yōu)先在大都市圈內(nèi)部深化農(nóng)村土地制度改革和戶籍制度改革，提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率,；加快都市圈城市間基礎設施共享,，吸引要素集聚整合,，完善都市圈內(nèi)部城市分工產(chǎn)業(yè)鏈與供應鏈,，進一步提升我國資源空間配置效率、市場規(guī)模紅利與經(jīng)濟增長穩(wěn)定性,。

　�,。ㄗ髡叻謩e為浙江大學中國特色社會主義研究中心研究員、浙江大學經(jīng)濟學院院長）

　　《 人民日報 》（ 2020年09月23日 09 版）

原標題：人民日報熱點辨析：把握擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的新內(nèi)涵

原文鏈接：http://opinion.people.com.cn/n1/2020/0923/c1003-31871277.html

相關內(nèi)容推薦：