日前,，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于北京,、湖南、安徽自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案及浙江自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域方案的通知》,，除了浙江為擴(kuò)展區(qū)域外,，我國自貿(mào)區(qū)又新增三個，總數(shù)已增加至21個,。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“再擴(kuò)容”是深化改革開放的必然要求,。自2013年上海自貿(mào)區(qū)掛牌至今，在先行先試,、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),、復(fù)制推廣的基礎(chǔ)上，我國自貿(mào)區(qū)發(fā)展此起彼伏,、多點(diǎn)開花,，逐漸形成點(diǎn)線面結(jié)合、遍地深化發(fā)展的開放新局面,�,？梢哉f，包括北京,、湖南,、安徽在內(nèi)的更多自貿(mào)區(qū)逐一落地，必將進(jìn)一步推動自貿(mào)區(qū)成為新時代改革開放的新高地,。

眾所周知,，自貿(mào)區(qū)是在貿(mào)易和投資等方面比世貿(mào)組織有關(guān)規(guī)定更加優(yōu)惠的貿(mào)易安排。在主權(quán)國家或地區(qū)的關(guān)境以外,，劃出特定的區(qū)域,，準(zhǔn)許外國商品豁免關(guān)稅自由進(jìn)出，本就是擴(kuò)大開放的一項(xiàng)力舉,。建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),，作為黨中央為推進(jìn)新形勢下改革開放提出的一項(xiàng)重大舉措，一方面要建好一個又一個試驗(yàn)區(qū)的“點(diǎn)”,，另一方面要在大膽試,、大膽闖、自主改的基礎(chǔ)上,，種好擴(kuò)大開放的一片“田”,。從自貿(mào)區(qū)數(shù)量不斷增加、范圍不斷擴(kuò)大來看,，這一舉措不是搞幾個自我欣賞地“栽盆景”,，而是成熟一項(xiàng)推一項(xiàng)、成功一個推一個地“種苗圃”,。如今,，打開中國地圖，從第一個自貿(mào)區(qū)看起,，此前自貿(mào)區(qū)的“星星之火”,，如今已成“燎原之勢”，推動對外開放的自貿(mào)區(qū)仍將繼續(xù)發(fā)展,、持續(xù)發(fā)力,。

每一個自貿(mào)區(qū)建設(shè)，都因其特殊區(qū)位優(yōu)勢,、特殊發(fā)展階段而肩負(fù)著“特殊使命”,。如北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)助力建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，加快打造服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放先行區(qū),、數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū),，著力構(gòu)建京津冀協(xié)同發(fā)展的高水平對外開放平臺；湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)主要依托經(jīng)開區(qū),、黃花綜保區(qū)以及高鐵南站,、機(jī)場口岸，重點(diǎn)建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地連接粵港澳和中部地區(qū)的現(xiàn)代化服務(wù)中心,；安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的合肥片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高端制造,、人工智能等產(chǎn)業(yè)，蕪湖片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車,、跨境電商等產(chǎn)業(yè),，蚌埠片區(qū)則重點(diǎn)發(fā)展硅基新材料、生物基新材料等產(chǎn)業(yè),。從這個意義上說,，不同地區(qū)建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的目標(biāo)一致、重點(diǎn)不一,，只有把各地加速發(fā)展與國家擴(kuò)大開放,、深化改革的戰(zhàn)略意圖結(jié)合起來，才能在跟上時代,、趕上時代,。

當(dāng)然，縱覽印發(fā)的通知，三地建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略定位及發(fā)展目標(biāo)是一致的,，即“以制度創(chuàng)新為核心,，以可復(fù)制可推廣為基本要求”“賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，深入開展差別化探索”,。有人說,，自貿(mào)區(qū)的故事，核心是制度創(chuàng)新,。無論是建設(shè)數(shù)年的還是正在建設(shè)的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),，都是在投石問路中進(jìn)行著制度創(chuàng)新。諸如,，外資管理制度創(chuàng)新,、貿(mào)易監(jiān)管制度創(chuàng)新、金融制度創(chuàng)新,、事中事后監(jiān)管制度創(chuàng)新等等,，都是在實(shí)踐探索中形成的新做法，也會在更大范圍內(nèi)的實(shí)踐中不斷完善,。同時,，制度創(chuàng)新必然要求賦予各地更大的改革自主權(quán)和主動性，給各地更多因地制宜地探索空間及容錯空間,，惟有如此才能以創(chuàng)新之舉不斷優(yōu)化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的營商環(huán)境,，激發(fā)新的改革發(fā)展活力。

開放不止步,，改革不停頓,。建設(shè)每一個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)都如同是在“試驗(yàn)田上試驗(yàn)培育出的種子”，只要把這些“種子”切實(shí)培養(yǎng)好,、在更大范圍內(nèi)播撒好,，就一定能開花結(jié)果，助推全面深化改革開放行穩(wěn)致遠(yuǎn),，助力中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再邁新臺階,。

原標(biāo)題：人民財(cái)評：自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“再擴(kuò)容”，意味著什么,？

原文鏈接：http://opinion.people.com.cn/n1/2020/0921/c427456-31869705.html

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