數(shù)字政務(wù)是推動公共服務(wù)和社會治理精細(xì)化,、智能化的重要載體。近一段時間以來,，包括北京,、河北、湖南,、貴州等地陸續(xù)發(fā)布規(guī)劃,，積極推動區(qū)塊鏈應(yīng)用到政務(wù)系統(tǒng)中�,！罢���(wù)上鏈”有助于數(shù)字政務(wù)更上層樓,，各地敢于嘗試新技術(shù)的做法值得肯定。

　　近些年,，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用的深入推廣,，我國數(shù)字政務(wù)服務(wù)能力顯著提升。然而出于安全,、隱私等因素考慮,，一些地方的數(shù)字政務(wù)仍然存在孤島現(xiàn)象。比如,，雖然不少政務(wù)大廳“搬”上了網(wǎng)絡(luò)平臺,，但數(shù)據(jù)往往缺乏互聯(lián)互通，由于沒有統(tǒng)一接口,，事項(xiàng)上網(wǎng)不同步,，在辦理不同業(yè)務(wù)時，人們需反復(fù)認(rèn)證，下載五花八門的平臺軟件,。此外,，一些業(yè)務(wù)的部分關(guān)鍵環(huán)節(jié)依賴線下，群眾跑腿還是省不了,。解決這些堵點(diǎn),，人們將目光瞄向了區(qū)塊鏈去中心化、不可篡改,、可追溯等特點(diǎn),。“政務(wù)上鏈”既能保障數(shù)據(jù)流通的安全,，消除共享的顧慮,，還能搭建多方參與的信任網(wǎng)絡(luò)，充當(dāng)信任中介,，可以更好釋放政務(wù)數(shù)據(jù)潛能,。從這點(diǎn)看，區(qū)塊鏈進(jìn)一步促進(jìn)了互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)的深度融合,，為數(shù)字政務(wù)再上臺階提供了新的解決方案,。

　　當(dāng)前，政務(wù)區(qū)塊鏈已經(jīng)涵蓋了數(shù)字身份,、電子存證,、電子票據(jù)、產(chǎn)權(quán)登記,、工商注冊等多個場景,。比如，在北京,，140個政務(wù)服務(wù)上了鏈,，不少服務(wù)只需“最多跑一次”；在深圳,，區(qū)塊鏈電子證照應(yīng)用平臺,，已經(jīng)整合了100多項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。新冠肺炎疫情防控期間,，政務(wù)區(qū)塊鏈更是在企業(yè)申請復(fù)工復(fù)產(chǎn)中發(fā)揮著重要作用,。“區(qū)塊鏈+政務(wù)”擦出的火花,，在給人們提供便利的同時,，也向全社會展示了其廣闊的應(yīng)用前景。

　　盡管有一些落地應(yīng)用,，但“政務(wù)上鏈”總體上處于試點(diǎn)階段,。首先,，區(qū)塊鏈應(yīng)用場景較為復(fù)雜，自身還需解決系統(tǒng)穩(wěn)定,、應(yīng)用安全等技術(shù)難題,。政務(wù)服務(wù)群體大、涉及面廣,，考慮成本,、安全等因素，現(xiàn)階段只有可供多方共享的高價值數(shù)據(jù)才有上鏈價值,。這就要求，一方面,，突破關(guān)鍵技術(shù),，提升區(qū)塊鏈的性能、效率,，以及安全性和經(jīng)濟(jì)性,；另一方面，深入理解政務(wù)場景,，找到上鏈的真正需求,。畢竟，政務(wù)上鏈不等于政績上鏈,，而應(yīng)解決切實(shí)的政務(wù)服務(wù)痛點(diǎn),。此外，區(qū)塊鏈安全風(fēng)險的研究和分析不容忽視,，引導(dǎo)和推動區(qū)塊鏈開發(fā)者,、平臺運(yùn)營者加強(qiáng)自律、落實(shí)安全責(zé)任,，同樣必不可少,。

　　更重要的是，政務(wù)區(qū)塊鏈要發(fā)揮作用,，跨部門,、跨領(lǐng)域的連通依舊是關(guān)鍵。當(dāng)前,，“政務(wù)上鏈”處于快速發(fā)展期,，規(guī)范和引導(dǎo)相對滯后。一些政務(wù)區(qū)塊鏈,，如果局限于某一環(huán)節(jié),，沒有根據(jù)業(yè)務(wù)流程形成閉環(huán)服務(wù)，不僅將帶來新的“數(shù)據(jù)孤島”,，還可能造成重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi),。上鏈不是把政務(wù)服務(wù)簡單搬上去,，而需暢通應(yīng)用環(huán)節(jié)，推動政務(wù)區(qū)塊鏈落在實(shí)處,。因此,，有必要加強(qiáng)區(qū)塊鏈政務(wù)應(yīng)用的頂層設(shè)計(jì)，管理部門,、企業(yè)等參與者通力合作,，建設(shè)統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　我國在區(qū)塊鏈領(lǐng)域擁有良好基礎(chǔ),，場景較為豐富,，某些應(yīng)用走向試點(diǎn)，難免遇到一些新情況,、新問題,。正視政務(wù)區(qū)塊鏈的應(yīng)用難點(diǎn)，尋找務(wù)實(shí)對策,，我們有望探索出一條與數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代相適應(yīng)的治理新模式,。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部也應(yīng)了解區(qū)塊鏈等新技術(shù)的現(xiàn)狀和趨勢，及時更新相關(guān)知識,，不斷提高治理能力,，以實(shí)際行動建設(shè)好服務(wù)型政府。

　　《 人民日報(bào) 》（ 2020年08月28日 05 版）

原標(biāo)題：人民日報(bào)人民時評：打開“政務(wù)上鏈”應(yīng)用場景

原文鏈接：http://opinion.people.com.cn/n1/2020/0828/c1003-31839724.html

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