熱點(diǎn)概況

國家發(fā)展改革委,、生態(tài)環(huán)境部1月19日公布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》,，明確到2020年底,，我國將率先在部分地區(qū),、部分領(lǐng)域禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn),、銷售和使用,，到2022年底，一次性塑料制品的消費(fèi)量明顯減少,，替代產(chǎn)品得到推廣,。

在這個(gè)被稱為新版“限塑令”中，不可降解塑料袋,、一次性塑料餐具,、快遞塑料包裝等被納入禁止、限制使用的塑料制品范圍,。到今年年底,，部分地區(qū)、部分領(lǐng)域塑料制品生產(chǎn),、銷售和使用將受到限制,。

主流觀點(diǎn)

@經(jīng)濟(jì)網(wǎng)-《經(jīng)濟(jì)》雜志：國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所所長助理、研究員程會強(qiáng)在接受《經(jīng)濟(jì)》雜志,、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時(shí)表示,，現(xiàn)在是限塑的最好時(shí)機(jī)，隨著前期環(huán)保的各項(xiàng)舉措推進(jìn),，取得一定成效,，營造出良好的社會氛圍,，培養(yǎng)公眾健康的環(huán)保意識。若想取代舊物品,，必須有新的替代,，目前我國技術(shù)水平可以跟得上現(xiàn)實(shí)需要。從現(xiàn)在整個(gè)市場引導(dǎo)來看,，公眾的綠色消費(fèi)水平和十幾年前相比也大大提高,。無論從社會環(huán)境、技術(shù)條件還是公眾意識,，現(xiàn)在都是天時(shí),、地利、人和,。

@財(cái)經(jīng)評論員 章弘：過去只把板子打到消費(fèi)端,，想用塑料袋自己付錢，有一定的效果,。但更嚴(yán)重的問題是沒有替代品,，這種情況下即使再自覺，沒有替代品還是會產(chǎn)生需求,。另外,，結(jié)賬時(shí)塑料袋需要收費(fèi)，但有些裝肉,、裝點(diǎn)心的塑料袋是免費(fèi)的,。我認(rèn)為，兩個(gè)“限塑令”最大的區(qū)別就在于,，新的“限塑令”有替代的東西,，這樣就可以讓大家有新選擇替代塑料袋。

@央視財(cái)經(jīng)：今天塑料袋會被《英國衛(wèi)報(bào)》稱為二十世紀(jì)人類最糟糕的發(fā)明,。所以,，現(xiàn)在各國都在積極地制定和出臺相關(guān)的“限塑令”。但是,，規(guī)則易定,，習(xí)慣難改，我想“限塑令”面臨的最大難題,，應(yīng)該是我們每個(gè)人早已經(jīng)養(yǎng)成的習(xí)慣和社會規(guī)范,。珍愛環(huán)境，保護(hù)地球,，珍惜生命,，從我做起。

@北京商報(bào)：從外賣環(huán)保問題被提出到現(xiàn)在開始限制塑料餐盒以及塑料袋的使用期間也僅有兩年的時(shí)間。2017年9月,，一家重慶的環(huán)保機(jī)構(gòu)將當(dāng)時(shí)的外賣三巨頭美團(tuán)外賣,、餓了么、百度外賣告上法庭,。該機(jī)構(gòu)認(rèn)為外賣訂餐平臺上存在經(jīng)營模式缺陷,，未向用戶提供是否使用一次性餐具的選項(xiàng)，致使用戶在直接點(diǎn)餐的情況下系統(tǒng)會默認(rèn)為其配送一次性餐具,，造成資源浪費(fèi)和生態(tài)破壞,。這也直接引燃了外賣環(huán)保這個(gè)話題，美團(tuán)外賣以及餓了么更是短時(shí)間內(nèi)分別制訂了針對改善因外賣業(yè)務(wù)造成的環(huán)保問題的計(jì)劃,，并且很快上線了供消費(fèi)者自主選擇是否需要餐具的選項(xiàng),，餐飲行業(yè)內(nèi)關(guān)于外賣環(huán)保的話題也自此開始被頻繁提及。如今,，“新版限塑令”中有很多針對外賣行業(yè)的硬性要求,，而它的到來也很可能會改變整個(gè)外賣行業(yè)。

深度分析

(一)關(guān)注點(diǎn)一：新版“限塑令”推出的意義

1.有效減少“白色污染”,，減輕環(huán)境壓力，有利于生態(tài)文明建設(shè),。

2.加速推進(jìn)包裝綠色化進(jìn)程,，推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展，有助于高質(zhì)量發(fā)展,。

3.引導(dǎo)群眾提升環(huán)保意識,，有益于形成保護(hù)環(huán)境的社會氛圍。

(二)關(guān)注點(diǎn)二：新版“限塑令”落實(shí)面臨的難題與困難

1.消費(fèi)者收入不斷增加,，也逐漸接受了塑料袋收費(fèi),，原有的‘限塑’價(jià)格杠桿作用發(fā)揮已不明顯，并未能從根本上改變?nèi)藗兪褂盟芰洗�的消費(fèi)習(xí)慣,。

2.我國“限塑令”實(shí)施十多年后,，廢塑料不減反增，目前塑料袋年使用量超過400萬噸,，而廢棄塑料袋的回收處理是一項(xiàng)真正的世界難題,。

3.隨著電商和外賣等互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，一個(gè)嶄新而嚴(yán)峻的課題擺在面前——本就威力有限的“限塑令”,，正在面臨著來自互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)日益猛烈的沖擊和挑戰(zhàn),。

(三)關(guān)注點(diǎn)三：新版“限塑令”落實(shí)的對策措施

1.從生產(chǎn)端開始，國家出臺相應(yīng)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),，首先禁止生產(chǎn)不在國家允許目錄的產(chǎn)品,，現(xiàn)在每年都要更新塑料產(chǎn)品的目錄，從源頭上抓住非法生產(chǎn);

2.在銷售環(huán)節(jié)要調(diào)整價(jià)格比,，生物降解塑料袋不能在社會上廣泛推行的原因是成本偏高,，這可以通過市場價(jià)格機(jī)制和政府補(bǔ)貼來形成逆轉(zhuǎn),。政府可以通過補(bǔ)貼，讓生物降解塑料袋能夠得到優(yōu)惠,，從而降低材料成本,。所以，通過市場和政府的雙向引導(dǎo),，未來可以使生物降解材料在社會上占主要位置,。

3.珍愛環(huán)境，保護(hù)地球,，珍惜生命,，從我做起。大力倡導(dǎo)綠色生活理念,，促進(jìn)公眾改變消費(fèi)習(xí)慣,，在日常生活中做到自覺“限塑”。

面試模擬

國家發(fā)展改革委,、生態(tài)環(huán)境部1月19日公布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》,，媒體稱之為“新限塑令”，“新限塑令”要求到2020年,，率先在部分地區(qū),、部分領(lǐng)域禁止限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用,。對此,，你怎么看?

【參考解析】

我國早在2008年6月就開始施行“限塑令”，以期通過價(jià)格杠桿,，提高塑料袋的成本,，從而激發(fā)公眾環(huán)保意識，減少使用塑料制品,，實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好,。時(shí)至今日，“限塑令”取得的成效有目共睹,。有數(shù)據(jù)顯示,，我國塑料袋使用量年均增速，已由2008年前一度超過20%下降為目前的3%以內(nèi),，主要商品零售場所塑料袋使用量年均減少20萬噸,。但隨著快遞、外賣等新業(yè)態(tài)的興起,，塑料餐具,、塑料盒等塑料制品的消費(fèi)量劇增。在這種背景下，有效控制塑料制品使用,、減少環(huán)境污染,，已經(jīng)迫在眉睫，新“限塑令”也應(yīng)運(yùn)而生,。

新形勢下推出新“限塑令”,，我認(rèn)為原因有以下幾個(gè)：

首先、消費(fèi)者收入不斷增加,，也逐漸接受了塑料袋收費(fèi),，原有的‘限塑’價(jià)格杠桿作用發(fā)揮已不明顯，并未能從根本上改變?nèi)藗兪褂盟芰洗�的消費(fèi)習(xí)慣,。

其次,、原有的“限塑令”實(shí)施十多年后，廢塑料不減反增,，目前塑料袋年使用量超過400萬噸,，而廢棄塑料袋的回收處理是一項(xiàng)真正的世界難題。

最后,、隨著電商和外賣等互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,，一個(gè)嶄新而嚴(yán)峻的課題擺在面前——本就威力有限的原有的“限塑令”，正在面臨著來自互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)日益猛烈的沖擊和挑戰(zhàn),。

因此,，政府要落實(shí)新“限塑令”，需要綜合考慮環(huán)境,、技術(shù)、意識等層面,，實(shí)現(xiàn)政府強(qiáng)制規(guī)范,、市場企業(yè)引導(dǎo)和群眾意識自覺有機(jī)統(tǒng)一，具體而言,，我認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面入手：

第一,、落實(shí)新“限塑令”，政府有關(guān)部門要加強(qiáng)立法,。從生產(chǎn)端開始,，國家出臺相應(yīng)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，禁止生產(chǎn)不在國家允許目錄的產(chǎn)品,，現(xiàn)在每年都要更新塑料產(chǎn)品的目錄,，從源頭上抓住非法生產(chǎn)，分步驟禁止生產(chǎn)銷售一次性發(fā)泡塑料餐具,、一次性塑料棉簽,、含塑料微珠的日化產(chǎn)品。分步驟、分領(lǐng)域禁止或限制使用不可降解塑料袋,、一次性塑料制品,、快遞塑料包裝等。

第二,、落實(shí)新“限塑令”,，要加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法,。各地要制定具體實(shí)施辦法,，實(shí)化細(xì)化政策措施，特別是要加強(qiáng)塑料廢棄物分類回收清運(yùn),，規(guī)范塑料廢棄物資源化利用和無害化處置,，開展塑料垃圾專項(xiàng)清理。推行生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法,，依法查處相關(guān)違法違規(guī)行為,。

第三、落實(shí)新“限塑令”,，要發(fā)揮企業(yè)和市場的作用,。政府要鼓勵(lì)企業(yè)大力研究塑料的替代產(chǎn)品，在質(zhì)量,、價(jià)格等方面更好滿足消費(fèi)者需求,。在替代產(chǎn)品一時(shí)難以成熟推廣的情況下，不妨在可重復(fù)使用方面進(jìn)行創(chuàng)新,，比如,，引導(dǎo)外賣、快遞等行業(yè)優(yōu)先采用可重復(fù)使用包裝,。大力支持科研單位和企業(yè)研發(fā)推廣綠色環(huán)保的塑料制品及替代產(chǎn)品,，探索培育有利于規(guī)范回收和循環(huán)利用、減少塑料污染的新業(yè)態(tài)新模式,。積極通過市場和政府的雙向引導(dǎo),，未來可以使生物降解材料在社會上占主要位置。

第四,、落實(shí)新“限塑令”,，也離不開新聞媒體和公眾的積極參與。新聞媒體要加大新“限塑令”相關(guān)政策宣傳力度,，大力倡導(dǎo)綠色生活理念,，持續(xù)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高企業(yè),、公眾對塑料污染危害性的認(rèn)識和參與塑料污染治理的積極性,，鼓勵(lì)各行業(yè)協(xié)會,、社會組織等開展專業(yè)研討和志愿活動(dòng)等，廣泛凝聚共識,，營造全社會共同參與的良好氛圍,，推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)和生活方式。

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