一,、熱點(diǎn)概況

2019年12月以來(lái),，湖北省武漢市發(fā)現(xiàn)多起病毒性肺炎病例。1月12日,，世界衛(wèi)生組織正式將造成武漢肺炎疫情的新型冠狀病毒命名為“ 2019新型冠狀病毒(2019-nCoV)”,。同時(shí)，世界衛(wèi)生組織于同日發(fā)布了針對(duì)疑似新型冠狀病毒感染造成嚴(yán)重急性呼吸道感染的臨床處置指南,。

2020年的春節(jié)注定是個(gè)不平靜的春節(jié),，武漢等多地區(qū)爆發(fā)了一場(chǎng)冠狀病毒肺炎，消息一出,，刷屏了整個(gè)社交平臺(tái),。每個(gè)人都陷入了惶恐，人人標(biāo)配口罩,，體溫計(jì),，消毒水。

每當(dāng)有災(zāi)情或疫情出現(xiàn)的時(shí)候,，國(guó)人是“愛(ài)如潮水”,，自然對(duì)慈善機(jī)構(gòu)的關(guān)注是眼里揉不得沙子。1月31日湖北省委副書(shū)記,、武漢市委書(shū)記馬國(guó)強(qiáng)在接受采訪時(shí)表示：“所有的醫(yī)用物資都在“緊平衡”狀態(tài),，就是不能保證時(shí)時(shí)刻刻都能充分，可能現(xiàn)在有,，但大家擔(dān)心兩三個(gè)小時(shí)以后還有沒(méi)有,，中央指導(dǎo)組和中央各部委也在幫我們多方籌措相關(guān)物資，下一步將責(zé)成慈善機(jī)構(gòu)每3天發(fā)布一次接受捐贈(zèng)的情況,，也要求他們?cè)诰W(wǎng)上公布接受什么地方捐贈(zèng)的什么物資,，把物資分配到了什么地方，廣泛接受社會(huì)的監(jiān)督,。

二,、各方觀點(diǎn)

中南醫(yī)院一位相關(guān)負(fù)責(zé)人：“靠捐贈(zèng)的物資才能維持正常的診治，目前物資還是非常緊缺,。”據(jù)醫(yī)院統(tǒng)計(jì),，現(xiàn)有物資儲(chǔ)備只夠繼續(xù)支撐四五天。目前最緊缺的物資是符合醫(yī)用標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)服和口罩,。

國(guó)辦：從目前情況看,，醫(yī)用防護(hù)服、N95口罩等重點(diǎn)醫(yī)療物資,，目前仍然處于“緊平衡”的狀態(tài),。武漢市和湖北省的生活必需品總量是有保障的,，價(jià)格在階段性上升后也開(kāi)始回落，全國(guó)其他地區(qū)供應(yīng)也是相對(duì)充裕和有保障的,。

工業(yè)和信息化部黨組成員,、總工程師田玉龍：“總體來(lái)看，湖北不斷出現(xiàn)物資告急的問(wèn)題已經(jīng)得到了大大緩解,，我們定義為目前屬于“緊平衡”狀態(tài),。物資供應(yīng)正在復(fù)工復(fù)產(chǎn)，還是需要一點(diǎn)時(shí)間的,。”

國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制醫(yī)療物資保障組,，采取了4項(xiàng)措施切實(shí)保障醫(yī)療物資供給，一是動(dòng)員企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn),、達(dá)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn);二是派駐企業(yè)特派員加強(qiáng)督產(chǎn)協(xié)調(diào);三是建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)醫(yī)療物資保障調(diào)度平臺(tái);四是積極開(kāi)辟?lài)?guó)際物資采購(gòu)渠道,，加快國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)和中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的銜接及互認(rèn)工作，使符合歐盟,、日本,、美國(guó)等標(biāo)準(zhǔn)的出口產(chǎn)品能夠在一些領(lǐng)域使用。

從恢復(fù)產(chǎn)能情況來(lái)看,，目前主要優(yōu)先聚焦防護(hù)服,、口罩、護(hù)目鏡,、測(cè)溫醫(yī)療設(shè)備,、病床、救護(hù)車(chē)等物資的生產(chǎn)企業(yè),，國(guó)家已向企業(yè)做出建立國(guó)家臨時(shí)收儲(chǔ)制度的承諾,，促使其加快復(fù)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)。目前,，最主要緊缺物資的復(fù)工率在60%～70%，產(chǎn)能已經(jīng)開(kāi)始逐步顯現(xiàn);隨著各類(lèi)物資供應(yīng)企業(yè)進(jìn)入快速生產(chǎn)狀態(tài),，將開(kāi)始從“緊平衡”趨向“穩(wěn)定平衡”,。

國(guó)家發(fā)展和改革委副主任連維良：到2月2日晚，全國(guó)已經(jīng)按匯總需求1倍以上的規(guī)模組織產(chǎn)能,，準(zhǔn)備原料并啟動(dòng)增產(chǎn)增供,。“疫情過(guò)后富余的產(chǎn)量，政府將進(jìn)行收儲(chǔ)”,。田玉龍表示,，N95口罩和醫(yī)用外科口罩的產(chǎn)能恢復(fù)還需要一定時(shí)間。在核酸檢測(cè)試劑盒方面,，全國(guó)2月1日的日產(chǎn)量已達(dá)77.3萬(wàn)人份,，相當(dāng)于疑似患病者的40倍,，總體供應(yīng)已基本滿(mǎn)足需求，但產(chǎn)能還只達(dá)到60%～70%,，后續(xù)工作重點(diǎn)仍是恢復(fù)產(chǎn)能,。此外，連維良也強(qiáng)調(diào),，醫(yī)用物資要按需使用,，按功能使用，避免過(guò)度使用,，一般防護(hù)不要擠占寶貴的醫(yī)用資源,。

三：深度分析

(一)“緊平衡”的含義：

“緊平衡”是指供需平衡達(dá)到或基本達(dá)到，但剩余不多或儲(chǔ)備不多的一種平衡狀態(tài),，例如武漢等多地區(qū)爆發(fā)冠狀病毒肺炎時(shí),，醫(yī)用物資不能保證時(shí)時(shí)刻刻都能充分。

(二)“緊平衡”出現(xiàn)的原因：

緊平衡“狀態(tài)的出現(xiàn)是因?yàn)槲镔Y的需求量增大,，而物資供應(yīng)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)需要一定的時(shí)間,。

(二)“緊平衡”趨向“穩(wěn)定平衡”的對(duì)策：

1、國(guó)家建立臨時(shí)收儲(chǔ)制度,，促使生產(chǎn)企業(yè)加快復(fù)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn);

2,、派駐企業(yè)特派員加強(qiáng)督產(chǎn)協(xié)調(diào);

3、建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)醫(yī)療物資保障調(diào)度平臺(tái);

4,、積極開(kāi)辟?lài)?guó)際物資采購(gòu)渠道,，加快國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)和中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的銜接及互認(rèn)工作;

5、社會(huì)各界對(duì)慈善機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)情況實(shí)時(shí)監(jiān)督;

6,、物資要按需使用,，按功能使用，避免過(guò)度使用,。

四,、參考文章

“開(kāi)源節(jié)流”打破“緊平衡”

“緊平衡”是指供需平衡達(dá)到或基本達(dá)到，但剩余不多,、儲(chǔ)備不多的一種平衡狀態(tài),，“緊平衡”狀態(tài)的長(zhǎng)期存在不僅不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也不利于公共安全事件的快速解決,。因此,，應(yīng)借助各方合力盡快使“緊平衡”趨向“穩(wěn)定平衡”。

打破“緊平衡”,，需要國(guó)家建立制度保障,，促使生產(chǎn)企業(yè)加快復(fù)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)，以此“開(kāi)源”,。“緊平衡”狀態(tài)的出現(xiàn)不僅因?yàn)槭袌?chǎng)需求增大,，更重要的是因?yàn)楫?dāng)公共安全事件出現(xiàn)時(shí),，企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)需要一定時(shí)間。2020年的春節(jié)武漢等多地區(qū)爆發(fā)了一場(chǎng)冠狀病毒肺炎,，每個(gè)人都陷入了惶恐,，人人標(biāo)配口罩，體溫計(jì),，消毒水,，其中武漢大學(xué)中南醫(yī)院是一家“緊平衡”的代表，醫(yī)療物資十分緊缺,，90%以上的物資依靠捐贈(zèng)渠道,，其中一位相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴每經(jīng)記者，現(xiàn)有物資儲(chǔ)備只夠繼續(xù)支撐四五天,，最緊缺的物資是符合醫(yī)用標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)服和口罩,。物資的捐贈(zèng)畢竟是有限的，大量的市場(chǎng)需求歸根結(jié)底要來(lái)自于企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工,。由于此次病毒的快速傳播性,，企業(yè)的復(fù)產(chǎn)復(fù)工面臨勞動(dòng)力資源的緊缺、生產(chǎn)成本上升,、銷(xiāo)售渠道等系列問(wèn)題,。此時(shí)，國(guó)家建立了臨時(shí)收儲(chǔ)制度,，采用貸款+貼息的方式進(jìn)行收儲(chǔ),，鼓勵(lì)了企業(yè)加快復(fù)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)。企業(yè)是主體,，政府公眾則是客體,，政府為企業(yè)提供保障，打消企業(yè)的后顧之憂,，才能“共贏”,，走向“穩(wěn)定平衡”。

打破“緊平衡”,，物資要按需使用,，按功能使用，以此“節(jié)流”,。“緊平衡”的原因除了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)需要一定時(shí)間外，更重要的原因是物資的過(guò)度使用,。面對(duì)疫情的蔓延,，小小一枚口罩能給普通人樹(shù)起一道有效的防護(hù)墻，也成了不少人心中需要儲(chǔ)備的緊俏物資,，于是就出現(xiàn)了不少人排隊(duì)購(gòu)買(mǎi)囤積醫(yī)用外科口罩,，甚至滿(mǎn)世界找原本只用于粉塵車(chē)間或生物實(shí)驗(yàn)室的N95,，而武漢市常務(wù)副市長(zhǎng)胡亞波表示，2月6日醫(yī)用N95口罩當(dāng)日需求11.9萬(wàn)個(gè),，當(dāng)日缺口5.68萬(wàn)個(gè),。據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委疾控局、宣傳司推薦：低分險(xiǎn)人群及較低風(fēng)險(xiǎn)人群使用普通口罩或一次性醫(yī)用口罩即可起到防護(hù)的作用,。因此,，我們應(yīng)按需購(gòu)買(mǎi)，按功能使用,，把最緊缺物資留給最需要的人,，以此“節(jié)流”，打破“緊平衡”,。

供需關(guān)系是一定時(shí)期內(nèi)社會(huì)提供的全部產(chǎn)品,、勞務(wù)與社會(huì)需求之間的關(guān)系，保持良好的供需關(guān)系是社會(huì)發(fā)展的必備條件之一,，當(dāng)出現(xiàn)“緊平衡”狀態(tài)時(shí),，不僅需要政府及廣大黨員干部，更需要每個(gè)人都能擔(dān)起非常之責(zé),，盡到關(guān)鍵之力,，使“緊平衡”趨向“穩(wěn)定平衡”。

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