2020-07-28 11:18:30 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:人民網(wǎng)
昏迷100多天后,,武漢市武昌醫(yī)院楊園街社區(qū)第二衛(wèi)生服務(wù)中心主管護師、中醫(yī)科護士長沈蓓未被認定工傷,。武漢市人社局表示,,由于不符合在工作時間、工作崗位上突發(fā)疾病或在48小時內(nèi)搶救無效死亡,沈蓓的情況無法認定為工傷,。(7月27日《工人日報》)
抗疫護士沈蓓工傷認定難的遭遇并非孤例,。今年3月,湖北仙桃市三伏潭鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)生劉文雄,,因一直處于高強度連軸轉(zhuǎn)的工作狀態(tài)而在家中猝死,,當(dāng)?shù)厝松绮块T以未在規(guī)定的工作時間與地點死亡,對其作出不予認定工傷的決定,,引發(fā)輿論廣泛關(guān)注后,,人社部門才糾正了這一認定。
現(xiàn)實中時有發(fā)生的工傷認定難,,讓勞動者對如何順利通過工傷認定維護自身權(quán)益有了更多憂慮,。根據(jù)《工傷保險條例》關(guān)于工傷認定的標(biāo)準(zhǔn)體系,工傷認定須符合“在工作時間和工作崗位內(nèi),,因工作原因受到事故傷害”的兩個基本條件;如果勞動者在工作時間和工作崗位內(nèi)突發(fā)疾病死亡,,工傷認定還須符合在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的條件,,即符合“48小時工傷”的認定條款,。
實事求是地講,法律對工傷認定設(shè)置嚴格的法定標(biāo)準(zhǔn),,以此防止工傷的認定過于草率,,從而在更大范圍內(nèi)有效保護絕大多數(shù)工傷職工的合法權(quán)益,完全有必要,。畢竟,,工傷認定不僅關(guān)系到用人單位的用工成本,也關(guān)系到國家社�,;鸬目沙掷m(xù)支付,,牽一發(fā)而動全身,對其設(shè)置嚴格的法定條件無可厚非,。
不過,,對工傷認定設(shè)置嚴格的法定條件,并不意味著工傷的認定只能機械適用法條,。隨著時代的發(fā)展和社會的進步,,人們的工作方式、工作時間和工作場所都處在不斷地動態(tài)變化中,,特別是線上工作模式的興起,,已在很大程度上改變了傳統(tǒng)工作模式。在這種情況下,,如果繼續(xù)墨守成規(guī)沿用傳統(tǒng)工作模式下的工傷認定標(biāo)準(zhǔn),,不但會人為加劇工傷職工合法權(quán)益的保障難,也會導(dǎo)致工傷認定糾紛的多發(fā),浪費寶貴的行政執(zhí)法和司法資源,。
面對日新月異已經(jīng)變化了的工作模式,,人社部門不能固守工傷認定標(biāo)準(zhǔn)的狹隘文字含義,而應(yīng)以“工作原因”為關(guān)鍵要素,,實行工作原因推定原則,,準(zhǔn)確認定工傷,讓工傷職工的勞動權(quán)益不游離在法律的有效保護范圍外,。
設(shè)立工傷保險法律制度,,本意是為了更好保護工傷職工的合法權(quán)益,如果機械適用工傷認定標(biāo)準(zhǔn)法條,,無疑有違“最大限度地保護工傷職工”的工傷保險立法宗旨,。有鑒于此,在最高人民法院2014年出臺的司法解釋中,,對工傷認定的“工作時間”和“工作崗位”都作了擴大化解釋,,明確規(guī)定“其他與履行工作職責(zé)相關(guān),在工作時間及合理區(qū)域內(nèi)受到傷害”的情形應(yīng)屬于工傷,。在此背景下,,人社部門應(yīng)正確理解和適用工傷認定的法條,與時俱進地確保所作出的工傷認定契合立法意圖,。
“明者因時而變,,智者隨事而制”,在傳統(tǒng)工作方式已經(jīng)深刻改變,、離開固定工作場所的“工作崗位”將越來越多的現(xiàn)實語境下,,工傷認定的標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)在原地踏步,而應(yīng)當(dāng)與時俱進,。除了人社部門不能機械理解和適用工傷認定標(biāo)準(zhǔn)的法條外,,立法部門也要與時俱進地完善法律。唯有如此,,才能盡量建好工傷認定爭議和糾紛,,使工傷職工權(quán)益保護緊緊跟上時代的步伐。
原標(biāo)題:北青報:工傷認定標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)與時俱進
原文鏈接:http://opinion.people.com.cn/n1/2020/0728/c1003-31800078.html
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