近期,，國務院辦公廳印發(fā)《關于切實做好長江流域禁捕有關工作的通知》。在國新辦15日舉行的國務院政策例行吹風會上,，農業(yè)農村部,、公安部等有關部門負責人對長江流域禁捕有關情況進行了介紹。今年1月1日起,，長江流域332個水生生物保護區(qū)已經按期實現(xiàn)全面禁捕,，在此基礎上，今年年底前全面完成退捕任務,，做好退捕漁民的安置保障,，確保明年1月1日起長江干流和重要支流以及大型通江湖泊等重點水域實行10年禁捕。

近年來,，受各種高強度人類活動的影響,，長江水域的生態(tài)功能顯著退化，珍稀特有魚類全面衰退,，經濟魚類資源量接近枯竭,，保護形勢十分嚴峻,。目前，全國每年水產品總量6300多萬噸,，而長江出產不到10萬噸,，已基本喪失捕撈生產價值,。農業(yè)農村部副部長于康震表示,，實施長江禁捕退捕，既是破解長江流域水生生物資源嚴重衰退,、生物多樣性不斷減少的生態(tài)困境的客觀要求,，也是為了漁民的長遠利益考慮。

2019年以來,，農業(yè)農村部,、財政部、人社部會同沿江省市,，穩(wěn)步推進漁船退捕和漁民安置保障等工作,，取得了階段性成效。各地已累計退捕漁船近8萬艘,，漁民近10萬人,，上海、江西,、云南等省市已提前完成退捕或將退捕漁船提前封存,。

針對長江流域重點水域非法捕撈屢禁不止等問題，將開展為期一年的專項打擊整治行動,。公安部治安局局長李京生介紹,，專項整治行動將聚焦重點水域和時段，依法嚴厲打擊非法作業(yè)方式;聚焦水產品交易市場,、涉漁餐飲場所等市場主體,，依法依規(guī)嚴厲打擊收購加工銷售利用非法漁獲物等行為。專項整治行動由公安部,、農業(yè)農村部牽頭成立工作專班,，各地成立公安、農業(yè)農村部門牽頭,，發(fā)展改革,、交通運輸?shù)榷嗖块T參與的聯(lián)合指揮部，開展區(qū)域間聯(lián)合執(zhí)法,，對重大案件掛牌督辦,。

針對禁捕后市場上可能出現(xiàn)的非法漁獲交易，市場監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局局長燕軍介紹,，目前已制定專項行動方案,，通過加強對生產企業(yè),、市場銷售、網絡市場,、廣告等重點領域的監(jiān)管,，嚴厲查處相關違法行為，斬斷銷售長江流域非法捕撈漁獲物的黑色產業(yè)鏈,。

實施長江流域重點水域禁捕,，不僅涉及10多萬艘合法持證捕撈漁船的有序退捕，還關系到近30萬捕撈漁民的轉產安置保障,。從目前看,，大部分漁民年齡偏大、技能相對單一,，加上新冠肺炎疫情影響,，轉產就業(yè)的難度不小。

人社部就業(yè)促進司副司長宋鑫表示,，要制定有針對性的轉產安置方案,，實行分類施策、精準幫扶,。具體就業(yè)渠道主要為“四個一批”,，包括發(fā)展產業(yè)安置一批、務工就業(yè)安置一批,、支持創(chuàng)業(yè)安置一批,、兜底幫扶安置一批。通過大力發(fā)展稻魚綜合種養(yǎng),、水產品加工等涉魚產業(yè),，充分發(fā)掘就地就近就業(yè)渠道，開展創(chuàng)業(yè)培訓,、跟蹤服務等,，幫助退捕漁民盡快實現(xiàn)轉產就業(yè)。針對一些大齡,、長期未就業(yè)的退捕漁民,，及時認定為就業(yè)困難人員，提供“一對一”的援助服務和針對性政策幫扶等,。

于康震介紹,，目前，各地正在按照“以證定船,、以船定人,、一證一檔”的原則，組織縣鄉(xiāng)干部實行包村聯(lián)戶，對退捕漁船漁民進行再排查,、再識別,，全面核查證書編號、作業(yè)水域,、家庭情況,、就業(yè)意愿等基本情況。

近期,，長江禁捕退捕工作專班還派出了10個督查組,，確保7月31日前，這些信息全部錄入退捕漁船信息管理系統(tǒng),，做到數(shù)據(jù)準確,、信息全面;8月1日以后,，將鎖定各地上報的漁船漁民有關信息,，作為今后落實補償資金、轉產安置,、社會保障,、后續(xù)幫扶、驗收考核等后續(xù)一系列工作的基本依據(jù),，實現(xiàn)應退盡退,、應保盡保，不漏一船,、不落一戶,。

《 人民日報 》( 2020年07月16日 02 版)

原標題：長江流域重點水域明年起禁捕十年(權威發(fā)布)

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