【熱點背景】

7月1日上午，西城區(qū)北緯路南側(cè)的一家湘菜館,，雖然墻上貼著“禁止吸煙”的標識,，但仍有人在抽煙，而且商家未加勸阻,。剛剛掛牌成立的西城區(qū)天橋街道綜合行政執(zhí)法隊,，為此開出了第一張罰單。

【熱點聚焦】

這是北京市街道機構(gòu)改革后帶來的新景象,。從7月1日開始,，431項行政執(zhí)法職權(quán)下放街鄉(xiāng)，其中包括393項原歸屬城管執(zhí)法部門的行政執(zhí)法職權(quán)。據(jù)介紹,，對餐廳違反禁煙令的處罰權(quán),，就是在新職權(quán)劃轉(zhuǎn)后，將由原衛(wèi)生健康部門履行的控煙職責,，下放到了街道綜合行政執(zhí)法隊,。連日來，北京市各街道相繼成立綜合行政執(zhí)法隊,，以街道辦的名義開展執(zhí)法工作,，摸索城市治理的新路子。

部分行政權(quán)力下放,，是按照中央關(guān)于提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求,，立足首都城市戰(zhàn)略定位，著眼首都城市發(fā)展全局,，著力解決街道工作中面臨的各種矛盾問題,，破解制約街道作用有效發(fā)揮的體制機制障礙，探索具有北京特色的基層治理路徑的重大改革,。

改革的直接指向,，便是讓基層有職有權(quán)。街道是行政管理的末梢,，是城市治理的基本單元,。長期以來，基層治理面臨“看得見的沒權(quán)管,，有權(quán)管的看不見”的困境,，街道等基層單位責任很大，但權(quán)力有限,，可謂有心無力,。此外，行政權(quán)力條塊分割,、治理層級多,，形不成治理合力，也導致很多問題屢抓屢犯,，功夫下了不少,，但與主管部門、北京市民的要求還有相當大的距離,。

解決老問題要靠新思路,，應(yīng)對新問題更要有新舉措。賦權(quán)就是深化街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的重點之一,，也是關(guān)鍵所在,，權(quán)力下放了,，執(zhí)法力量自然會下沉，基層治理的效果和效能自然提升,。正如街道綜合行政執(zhí)法隊隊員所說：“綜合行政執(zhí)法隊成立后,，行政處罰權(quán)可以直接實施，大大縮減了執(zhí)法流程,，提高了執(zhí)法效率,。”街道辦事處工作人員也表示：“對老百姓來說，解決問題更快,、更直接了,，涉及街道轄區(qū)內(nèi)的舉報問題，街道的行政執(zhí)法隊伍就能解決,。”

有權(quán)就有責,，多頭執(zhí)法變街道統(tǒng)一執(zhí)法，街道辦責任更大了,。既然“管得更寬”,，就要管得更嚴。擁有執(zhí)法權(quán)的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實把權(quán)力用好,，不讓權(quán)力躺著睡大覺,，不讓看得見的問題溜走�,？吹靡�,，管得了，讓市民從公共場合吸煙,、違法違規(guī)施工,、流動無照經(jīng)營等一個個小問題的明顯改觀中，感受深化街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的實際成效,，積累對改革的信心和對政府部門的信任。

相關(guān)內(nèi)容推薦：