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【背景鏈接】

近年來,，從中央到地方各級政府嚴控會議費支出，部分地方政府在會議費管理辦法中作出“限星”的規(guī)定,，比如“二,、三、四類會議應當在四星級以下(含四星)定點飯店召開”,。政府的規(guī)定在酒店業(yè)界內(nèi)引起了一些反應，也催生出了一些應對辦法,。據(jù)《新京報》報道，在全國多地,，部分五星級酒店放棄星級資質(zhì)的復審，從“五星”變“無星”,。今年以來,，國內(nèi)“棄星”的10家五星級酒店中,，至少半數(shù)為當?shù)卣�府的定點招待酒店。

【深度解析】

[綜合分析]

在正常的市場環(huán)境中,，酒店“追星”才是競爭的取勝之道,。因為，酒店的星級標志著建筑設備,、酒店規(guī)模,、服務質(zhì)量、管理水平的等級,，是一塊顯示實力的招牌,。政府會議費支出“限星”，部分五星級酒店隨之“棄星”,，從一個側(cè)面反映出“八項規(guī)定”的執(zhí)行力度之大,，也是反腐敗的一項成效。由此,，不但可以看出政府廉政建設的決心,，也從部分酒店“掛了星就做不下去了”的困境中，看到政府的“限星”已經(jīng)落到了實處,。雖然,，部分酒店因政府“限星”而“棄星”這一現(xiàn)實，也反映出公款消費的龐大,，但也正說明,，“八項規(guī)定”搭準了官場積弊的脈，開出了對癥下藥的良方,，充分體現(xiàn)了反腐敗的雷厲風行，是行之有效的反腐舉措,。

然而，變五星酒店為無星,，然后“定點接待”依舊的做法,，也印證了現(xiàn)有的財務約束框架彈性太大,，仍給了適用對象極大的回旋空間。任何自上而下的整風行動,，都可能被抽離實質(zhì)意義,，變成“上有政策下有對策”。

[對策措施]

實際上,，酒店用“棄星”曲意迎合政府的“限星”,，就酒店方面來說，是想把這種由政府埋單的好生意進行到底,。那么，對酒店的“暗度陳倉”,，政府部門就有必要在制度上進一步“明修棧道”,。

首先,，地方政府在會議費管理辦法中的“限星”規(guī)定，不能籠統(tǒng)局限于表面上的星級,，而需從會議費的標準上制定具體細則,，應該按照會議費綜合定額標準選擇合適的場所。只要嚴格把住這一關,，哪怕五星級酒店自稱快餐店,，只要收費標準不符合會議費綜合定額標準，還是沒有“與政府單位合作”的資格,。

其次,，是控制會議數(shù)量和規(guī)格。對政府會議費支出“限星”,，只是指費用的標準,。從五星級酒店寧愿“棄星”也要迎合政府需求來看，來自公款的消費已經(jīng)成了這些酒店的“支柱型生意”,。要嚴格控制會議數(shù)量，盡量減少綜合性會議的數(shù)量,，能通過發(fā)文部署的工作,，不召開會議,。合并內(nèi)容相近的會議，提升會議效率,、降低會議成本,，控制會議會期和規(guī)模。

最后,，政策執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)問題要及時修正,，完善相關制度。公務消費的簡樸化,、規(guī)范化,，終究要以健全的財務體系兜底，這有賴于一整套完善的預決算制度,、報賬制度以及會計制度等,。酒店“棄星”雖然讓人歡喜讓人憂，但這也是一個再接再厲的契機：某項政策在早期執(zhí)行的過程中,，難免會出現(xiàn)“一刀切”的情況,，而如果在實踐中發(fā)現(xiàn)了問題與漏洞，則可通過修補矯正使之更加有效,，逐步完善相關制度,。

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