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理念、制度,、方式“三創(chuàng)新” 實(shí)現(xiàn)社會管理“新突破”

加強(qiáng)社會建設(shè),，創(chuàng)新社會管理，是改革開放新階段面臨的一個重大戰(zhàn)略問題,。創(chuàng)新社會管理,，不單是維穩(wěn)行為、管控行為和部門行為,，更重要的是執(zhí)政行為,、人本行為和社會行為。從這個意義上說,，創(chuàng)新社會管理事關(guān)黨執(zhí)政地位的鞏固,，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)人民安居樂業(yè),。

當(dāng)前,，我國的社會管理還面臨諸多問題，重管理輕服務(wù),、重指令輕傾聽,、重打壓輕疏導(dǎo)等管理理念長期存在，管理體制格局與快速變動的社會結(jié)構(gòu),、日趨復(fù)雜的利益結(jié)構(gòu)和人民的多元需求還有很多不相適應(yīng)的地方,，社會管理方式方法上還存在簡單粗暴等情況，這些問題容易造成政府與人民群眾之間,、外地人與本地居民之間,、企業(yè)與工人之間等等的深度隔閡，甚至引發(fā)大規(guī)模群體事件,，嚴(yán)重影響社會的穩(wěn)定發(fā)展,。為了構(gòu)建一個和諧、穩(wěn)定的社會格局,，實(shí)現(xiàn)社會管理的制度化和科學(xué)化,，要從理念,、制度,、方式上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，突破社會管理的“瓶頸”。

在觀念轉(zhuǎn)變上做文章,，實(shí)現(xiàn)理念創(chuàng)新,。社會管理的過程，就是不斷解決矛盾的過程,，管理理念的變化決定著矛盾化解的質(zhì)量,。在一些社會管理領(lǐng)域，還存在著“被動式管理”“單向約束”等管理理念,。創(chuàng)新社會管理,，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從傳統(tǒng)的“整治命令”思維轉(zhuǎn)變到“寓管理于服務(wù)之中”，始終堅(jiān)持以人為本,、執(zhí)政為民,，切實(shí)貫徹黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把知民情,、解民憂,、化民怨、暖民心作為經(jīng)常性工作,，情況掌握在基層,，問題解決在基層，矛盾化解在基層,，工作推動在基層,，感情融洽在基層，使人民群眾經(jīng)濟(jì)上有成就感,，政治上有優(yōu)越感,，生活上有歸屬感，精神上有愉悅感,，保障上有安全感,。

在體制機(jī)制上出實(shí)招，實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新,。制度問題更帶有根本性,、全局性、穩(wěn)定性和長期性,。我國社會管理中 政府采取“包打天下”“單打獨(dú)斗”的做法,，在實(shí)際工作中長期存在“各管一段”互不銜接和“共管一段”責(zé)任不清等問題，越位,、錯位與缺位等現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生,。創(chuàng)新社會管理，要深化對城鄉(xiāng)管理體制,、社區(qū)管理體制,、社會組織管理體制,、公共資源投入管理體制的改革，調(diào)動一切有利于社會和諧的積極因素,，明確各部門,、各主體權(quán)責(zé)，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé),、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理新機(jī)制,。

在手段方法上下功夫,，實(shí)現(xiàn)方式創(chuàng)新。在社會管理中,，有些領(lǐng)導(dǎo)干部還是習(xí)慣于運(yùn)用高壓的“硬”手段,，不習(xí)慣用溝通協(xié)調(diào)、道德約束,、自律互律的“軟”手段,，容易造成干部與群眾之間矛盾的激化，甚至導(dǎo)致群體性事件的出現(xiàn),。創(chuàng)新社會管理,，要善于運(yùn)用群眾路線的工作方式、民主的方式,、服務(wù)的方式,，盡可能通過平等的對話、溝通,、協(xié)商,、協(xié)調(diào)等辦法，從習(xí)慣于事后“滅火”轉(zhuǎn)變到源頭“防火”,，從青睞硬性行政手段轉(zhuǎn)變到重視運(yùn)用經(jīng)濟(jì),、文化、行政,、道德,、科技等綜合手段，解決社會問題,，化解社會矛盾,。

創(chuàng)新社會管理，是全面建成小康社會的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放,、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展要求,，也是從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)確定的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。我們要在觀念轉(zhuǎn)變上做文章,，在體制機(jī)制上出實(shí)招,，在手段方法上下功夫,，大膽創(chuàng)新，形成全體人民各盡其能,、各得其所而又和諧相處的良好局面。

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