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21日，國(guó)家體育總局和教育部聯(lián)合印發(fā)《體育總局 教育部關(guān)于印發(fā)深化體教融合 促進(jìn)青少年健康發(fā)展意見(jiàn)的通知》,。該通知指出，要加強(qiáng)學(xué)校體育工作,，將體育科目納入初、高中學(xué)業(yè)水平考試范圍,，納入中考計(jì)分科目,，科學(xué)確定并逐步提高分值，啟動(dòng)體育素養(yǎng)在高校招生中的使用研究,。

通知和意見(jiàn)全文如下：

體育總局教育部關(guān)于印發(fā)深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展意見(jiàn)的通知

各省、自治區(qū),、直轄市人民政府,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部委,、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：

《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見(jiàn)》已經(jīng)中央全面深化改革委員會(huì)第十三次會(huì)議審議通過(guò),。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

體育總局教育部

2020年8月31日

關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要指示和全國(guó)教育大會(huì)精神，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府主導(dǎo)作用,，深化具有中國(guó)特色體教融合發(fā)展,，推動(dòng)青少年文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng),、錘煉意志,、健全人格,，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,，現(xiàn)根據(jù)“一體化設(shè)計(jì),、一體化推進(jìn)”原則提出以下意見(jiàn)：

一、加強(qiáng)學(xué)校體育工作

(一)樹(shù)立健康第一的教育理念,，面向全體學(xué)生,，開(kāi)齊開(kāi)足體育課，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂(lè)趣,、增強(qiáng)體質(zhì),、健全人格、錘煉意志,，實(shí)現(xiàn)文明其精神,、野蠻其體魄。

(二)開(kāi)展豐富多彩的課余訓(xùn)練,、競(jìng)賽活動(dòng),，擴(kuò)大校內(nèi)、校際體育比賽覆蓋面和參與度,，組織冬夏令營(yíng)等選拔性競(jìng)賽活動(dòng),。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等形式支持社會(huì)力量進(jìn)入學(xué)校，豐富學(xué)校體育活動(dòng),，加強(qiáng)青少年學(xué)生軍訓(xùn),。

(三)大中小學(xué)校在廣泛開(kāi)展校內(nèi)競(jìng)賽活動(dòng)基礎(chǔ)上建設(shè)學(xué)校代表隊(duì)，參加區(qū)域內(nèi)乃至全國(guó)聯(lián)賽,。對(duì)開(kāi)展情況優(yōu)異的學(xué)校,，教育部門會(huì)同體育部門在教師、教練員培訓(xùn)等方面予以適當(dāng)激勵(lì),。鼓勵(lì)建設(shè)高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的高校全面建立足球,、籃球、排球等集體球類項(xiàng)目隊(duì)伍,，鼓勵(lì)中學(xué)建立足球,、籃球、排球?qū)W校代表隊(duì),。

(四)支持大中小學(xué)校成立青少年體育俱樂(lè)部,，制定體育教師在課外輔導(dǎo)和組織競(jìng)賽活動(dòng)中的課時(shí)和工作量計(jì)算等補(bǔ)貼政策。

(五)健全學(xué)校體育相關(guān)法律體系,，修訂《學(xué)校體育工作條例》,。教育部、體育總局共同制定學(xué)校體育標(biāo)準(zhǔn),。教育部門要會(huì)同體育,、衛(wèi)生健康部門加強(qiáng)對(duì)學(xué)校體育教學(xué),、課余訓(xùn)練、競(jìng)賽,、學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)的評(píng)估,、指導(dǎo)和監(jiān)督。

(六)將體育科目納入初,、高中學(xué)業(yè)水平考試范圍,，納入中考計(jì)分科目，科學(xué)確定并逐步提高分值,，啟動(dòng)體育素養(yǎng)在高校招生中的使用研究,。

(七)加快體育高等院校建設(shè)，豐富完善體育教育體系建設(shè),。加強(qiáng)體育基礎(chǔ)理論研究,，發(fā)揮其在項(xiàng)目開(kāi)展、科研訓(xùn)練,、人才培養(yǎng)等方面的智庫(kù)作用,。體育高等院校、有體育單獨(dú)招生的普通高等學(xué)校加大培養(yǎng)高水平教練員,、裁判員力度,。建設(shè)體育職業(yè)學(xué)院，加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)建設(shè),，遴選建設(shè)有關(guān)職業(yè)技能等級(jí)證書,，培養(yǎng)中小學(xué)校青訓(xùn)教練員。

(八)在體育高等院校建立足球,、籃球,、排球?qū)W院，探索在�,？�,、本科層次設(shè)置獨(dú)立的足球、籃球,、排球?qū)W院,。

二,、完善青少年體育賽事體系

(九)義務(wù)教育,、高中和大學(xué)階段學(xué)生體育賽事由教育、體育部門共同組織,，擬定賽事計(jì)劃,，統(tǒng)一注冊(cè)資格。職業(yè)化的青少年體育賽事由各單項(xiàng)協(xié)會(huì)主辦,、教育部學(xué)生體協(xié)配合,。

(十)教育,、體育部門整合學(xué)校比賽、U系列比賽等各級(jí)各類青少年體育賽事,，建立分學(xué)段(小學(xué),、初中、高中,、大學(xué)),、跨區(qū)域(縣、市,、省,、國(guó)家)的四級(jí)青少年體育賽事體系，利用課余時(shí)間組織校內(nèi)比賽,、周末組織校際比賽,、假期組織跨區(qū)域及全國(guó)性比賽。

(十一)合并全國(guó)青年運(yùn)動(dòng)會(huì)和全國(guó)學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì),，改稱全國(guó)學(xué)生(青年)運(yùn)動(dòng)會(huì),，由教育部牽頭、體育總局配合,，組別設(shè)置,、組織實(shí)施、賽制安排等具體事宜由組委會(huì)研究確定,。

(十二)加快推動(dòng)體育行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤,，充分發(fā)揮單項(xiàng)協(xié)會(huì)的專業(yè)性、權(quán)威性,，教育部學(xué)生體協(xié)積極配合,，以足球、籃球,、排球,、冰雪等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為引領(lǐng)，并根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和改革進(jìn)展情況積極推進(jìn),。

(十三)教育,、體育部門為在校學(xué)生的運(yùn)動(dòng)水平等級(jí)認(rèn)證制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)并共同評(píng)定。

(十四)對(duì)參加世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì),、世界中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì),、世界單項(xiàng)學(xué)生賽事、全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì),、全國(guó)學(xué)生(青年)運(yùn)動(dòng)會(huì),、全國(guó)單項(xiàng)錦標(biāo)賽田徑、游泳,、射擊等項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員的成績(jī)納入體育,、教育部門雙方獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)估機(jī)制,。

三、加強(qiáng)體育傳統(tǒng)特色學(xué)校和高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)

(十五)按照“一校一品”“一校多品”的學(xué)校體育模式,，整合原體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校和體育特色學(xué)校,，由教育、體育部門聯(lián)合評(píng)定體育傳統(tǒng)特色學(xué)校,。教育,、體育部門共同完善體育傳統(tǒng)特色學(xué)校的競(jìng)賽、師資培訓(xùn)等工作,。教育部門支持優(yōu)秀體育傳統(tǒng)特色學(xué)校建立高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì),，給予相應(yīng)政策支撐。體育部門對(duì)青少年各類集訓(xùn)活動(dòng)進(jìn)行開(kāi)放,，接納在校學(xué)生在課余時(shí)間參加,，推動(dòng)社會(huì)公共體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)向?qū)W生開(kāi)放，促進(jìn)學(xué)校體育水平提高,。

(十六)充分利用冬夏令營(yíng)活動(dòng),，以體育傳統(tǒng)特色學(xué)校為主要對(duì)象，實(shí)施體育項(xiàng)目技能培訓(xùn),，并組織力量提供專業(yè)體育訓(xùn)練和指導(dǎo),，提高體育傳統(tǒng)特色學(xué)校運(yùn)動(dòng)水平。

(十七)教育,、體育部門每?jī)赡陮?duì)體育傳統(tǒng)特色學(xué)校發(fā)展情況進(jìn)行評(píng)估,，制定相應(yīng)工作計(jì)劃。

(十八)教育,、體育部門聯(lián)合建設(shè)高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì),，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目布局、招生規(guī)模,、入學(xué)考試,、考核評(píng)價(jià)等。鼓勵(lì)高校積極申報(bào)設(shè)立高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì),，合理規(guī)劃高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)招生項(xiàng)目覆蓋面,，加大對(duì)高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的招生力度。

(十九)教育部門要完善加強(qiáng)高校高水平運(yùn)動(dòng)員文化教育相關(guān)政策,，通過(guò)學(xué)分制,、延長(zhǎng)學(xué)制、個(gè)性化授課,、補(bǔ)課等方式,，在不降低學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,、確保教育教學(xué)質(zhì)量的前提下,，為優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員完成學(xué)業(yè)創(chuàng)造條件,。

(二十)體育、教育部門推進(jìn)國(guó)家隊(duì),、省隊(duì)建設(shè)改革與高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)相銜接,，在高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練、競(jìng)賽,、保障等方面給予大力支持,，并將其納入競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)序列。按照公開(kāi)公平公正的程序選拔一定比例的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員,、運(yùn)動(dòng)隊(duì)進(jìn)入省隊(duì),、國(guó)家隊(duì)，由其代表國(guó)家承擔(dān)相應(yīng)國(guó)際比賽任務(wù),。

四,、深化體校改革

(二十一)推進(jìn)各級(jí)各類體校改革，在突出體校專業(yè)特色和體育后備人才培養(yǎng)任務(wù)的同時(shí),，推動(dòng)建立青少年體育訓(xùn)練中心,，配備復(fù)合型教練員保障團(tuán)隊(duì)，以適當(dāng)形式與當(dāng)?shù)刂行�學(xué)校合作,，為其提供場(chǎng)地設(shè)施,、教學(xué)服務(wù)、師資力量等,。

(二十二)繼續(xù)貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員文化教育和運(yùn)動(dòng)員保障工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,，將體校義務(wù)教育適齡學(xué)生的文化教育全部納入國(guó)民教育體系，配齊配足配優(yōu)文化課教師,，加強(qiáng)教育教學(xué)管理,。鼓勵(lì)體校與中小學(xué)校加強(qiáng)合作，為青少年運(yùn)動(dòng)員提供更好教育資源,，創(chuàng)造更好的教育條件,，不斷提高其文化教育水平。

(二十三)確保體校教師在職稱評(píng)定,、繼續(xù)教育等方面相應(yīng)享受與當(dāng)?shù)仄胀ㄖ行�學(xué)�,；蛑械嚷殬I(yè)學(xué)校教師同等待遇，合理保障工資薪酬,。

(二十四)鼓勵(lì)體校教練員參與體育課教學(xué)和課外體育活動(dòng),，為學(xué)生提供專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能培訓(xùn)服務(wù)，并按規(guī)定領(lǐng)取報(bào)酬,。

五,、規(guī)范社會(huì)體育組織

(二十五)鼓勵(lì)青少年體育俱樂(lè)部發(fā)展，建立銜接有序的社會(huì)體育俱樂(lè)部競(jìng)賽、訓(xùn)練和培訓(xùn)體系,，落實(shí)相關(guān)稅收政策,，在場(chǎng)地等方面提供政策支持。教育部,、體育總局共同制定社會(huì)體育俱樂(lè)部進(jìn)入校園的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),，由學(xué)校自主選擇合作俱樂(lè)部。同時(shí)要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,，改善營(yíng)商環(huán)境,，激發(fā)市場(chǎng)活力，避免因聯(lián)合認(rèn)定俱樂(lè)部而可能出現(xiàn)變相行政審批的現(xiàn)象,。

(二十六)支持社會(huì)體育組織為學(xué)校體育活動(dòng)提供指導(dǎo),，普及體育運(yùn)動(dòng)技能。有條件的地方,，可以通過(guò)政府向社會(huì)體育組織購(gòu)買服務(wù)的方式,，為缺少體育師資的中小學(xué)校提供體育教學(xué)和教練服務(wù)。

六,、大力培養(yǎng)體育教師和教練員隊(duì)伍

(二十七)落實(shí)《學(xué)校體育美育兼職教師管理辦法》,，制定優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員進(jìn)校園擔(dān)任體育教師和教練員制度，制定體校等體育系統(tǒng)教師,、教練員到中小學(xué)校任教制度和中小學(xué)校文化課教師到體校任教制度,。暢通優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員、教練員進(jìn)入學(xué)校兼任,、擔(dān)任體育教師的渠道,，探索先入職后培訓(xùn)。

(二十八)選派優(yōu)秀體育教師參加各種體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目技能培訓(xùn),，增強(qiáng)體育教學(xué)和課余訓(xùn)練能力,。

(二十九)制定在大中小學(xué)校設(shè)立專兼職教練員崗位制度，明確教練員職稱評(píng)定,、職業(yè)發(fā)展空間等,。

七、強(qiáng)化政策保障

(三十)研究制定有體育特長(zhǎng)學(xué)生的評(píng)價(jià),、升學(xué)保障等政策,，探索靈活學(xué)籍等制度，采取綜合措施為有體育特長(zhǎng)學(xué)生創(chuàng)造發(fā)展空間,，為愿意成為專業(yè)運(yùn)動(dòng)員的學(xué)生提供升學(xué)通道,，解除后顧之憂。

(三十一)鼓勵(lì)各地在體育傳統(tǒng)特色學(xué)校的基礎(chǔ)上建立健全“一條龍”人才體系,，由小學(xué),、初中,、高中組成對(duì)口升學(xué)單位，開(kāi)展相同項(xiàng)目體育訓(xùn)練,，解決體育人才升學(xué)斷檔問(wèn)題,。

(三十二)加強(qiáng)場(chǎng)地設(shè)施共享利用，鼓勵(lì)存量土地和房屋,、綠化用地、地下空間,、建筑屋頂?shù)燃嫒萁ㄔO(shè)場(chǎng)地設(shè)施,。支持場(chǎng)地設(shè)施向青少年免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放，將開(kāi)展青少年體育情況納入大型體育場(chǎng)館綜合評(píng)價(jià)體系,。鼓勵(lì)利用場(chǎng)地設(shè)施創(chuàng)建或引入社會(huì)體育組織,，提供更多公益性體育活動(dòng)。

(三十三)嚴(yán)格規(guī)范青少年運(yùn)動(dòng)員培訓(xùn),、參賽和流動(dòng),，加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員代理人從業(yè)管理，堅(jiān)決執(zhí)行培訓(xùn)補(bǔ)償政策,，切實(shí)保障“誰(shuí)培養(yǎng)誰(shuí)受益”,。

(三十四)加大對(duì)青少年體育賽事、活動(dòng)的宣傳轉(zhuǎn)播力度,，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注,、重視青少年體育的良好氛圍。

八,、加強(qiáng)組織實(shí)施

(三十五)成立由國(guó)務(wù)院辦公廳,、教育部、體育總局牽頭,，中央宣傳部,、發(fā)展改革委、民政部,、財(cái)政部,、人力資源社會(huì)保障部、自然資源部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、衛(wèi)生健康委、稅務(wù)總局,、市場(chǎng)監(jiān)管總局,、銀保監(jiān)會(huì)、共青團(tuán)中央等部門參與的青少年體育工作部際聯(lián)席會(huì)議制度,，原則上每半年召開(kāi)一次,，研究解決存在的問(wèn)題,，重大事項(xiàng)按程序報(bào)國(guó)務(wù)院決定。

(三十六)壓實(shí)地方責(zé)任,。通過(guò)統(tǒng)籌資源,、加強(qiáng)考核等政策引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)地方積極性,。

(三十七)建立聯(lián)合督導(dǎo)機(jī)制,，對(duì)體教融合中涉及全民健身、競(jìng)技體育的相關(guān)政策執(zhí)行情況要定期評(píng)估,，對(duì)執(zhí)行不力的要嚴(yán)肅追責(zé),。