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據(jù)人民日報,，全國政協(xié)委員、安徽省律師協(xié)會副會長周世虹建議,，綜合考慮距離,、速度、時間等因素,，科學(xué),、平衡地確定各類高鐵以及普通列車的票價，并允許高鐵票改簽兩次,，包括變更到站,，方便乘客選擇時間和空間，降低乘車成本,，減輕老百姓負(fù)擔(dān),。

周世虹在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，相同的距離,，在不同地區(qū),，票價不同;相同距離，速度不同,，但票價相同;二等座和無座價格相同;上車補(bǔ)票,、中途補(bǔ)票不收手續(xù)費(fèi);改簽條件不合理，只允許改簽一次,，而且不包括變更到站等,，這些都是當(dāng)前高鐵票價及改簽退票方面存在的問題。

“建議允許改簽兩次,，包括變更到站,，方便乘客選擇時間和空間，降低乘車成本,，減輕老百姓負(fù)擔(dān),。要科學(xué)測算改簽和退票對運(yùn)營收入及利潤的影響，從而合理確定退票,、改簽費(fèi)用。”周世虹說,，應(yīng)當(dāng)綜合考慮現(xiàn)代社會的辦事效率和時間觀念,，縮短退票、改簽時間段，降低退票改簽費(fèi)用,。

對于春運(yùn)及國慶,、五一等重要節(jié)假日期間可通過提高退票、改簽費(fèi)用來限制退票,、改簽,。但在整個春運(yùn)40天時間里一律采用“開車前不足24小時、按票價20%”的標(biāo)準(zhǔn)核收退票,、改簽費(fèi)用不盡合理,。他建議在不影響車票出售的情況下，縮短限制時間,，降低退票,、改簽費(fèi)用。