2015年9月11日,,山陽(yáng)縣公安局接群眾報(bào)警稱(chēng),位于山陽(yáng)縣城關(guān)街辦東街的禹王宮后殿兩塊石碑和一塊木雕被盜,,被盜具體時(shí)間不詳,。禹王宮是省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位,,建于清朝乾隆年間,被盜的石碑和木雕具有很高的歷史,、藝術(shù)和科研價(jià)值,。
“長(zhǎng)亭外,古道邊,,芳草碧連天,。”自古以來(lái),長(zhǎng)亭就是古道上的別樣風(fēng)景,。在湘桂古道上,,至今還如斷線珍珠般點(diǎn)綴著明清兩代留存下來(lái)的路亭古建筑群。
進(jìn)入20世紀(jì)30年代,,因桂黃公路,、湘桂鐵路相繼開(kāi)通,新的交通運(yùn)輸途徑幾乎取代了古老的水陸運(yùn)輸,。令人心焦的是,,因年久失修,不合理的過(guò)度使用及管理工作的缺失等原因,,古道文物保存現(xiàn)狀堪憂,。如海龍廟和靈山庵,,都曾用做牲畜畜欄。海龍廟現(xiàn)幾乎處于無(wú)人看管狀態(tài),,靈山庵多處已進(jìn)入自然坍伏期,,形成高危建筑群。雕花梁托,、石柱礎(chǔ)失竊,,珍貴的彩繪因水浸、污漬而受損嚴(yán)重……海龍廟路亭已被改建,,僅存清代路亭石碑一通,,其余幾處路亭全部冒頂,,甚至被迫拆除,,這些文物點(diǎn)都亟待進(jìn)入搶救性的維修。“湘桂古道永州段堪稱(chēng)古代交通線路的露天博物館,,承載著湘南地區(qū)各民族之間的共同記憶,。”符炫說(shuō),政府作為文物古跡的管理者,,應(yīng)依法執(zhí)行相關(guān)程序,,確保文物古跡的安全并使之處于良好的狀態(tài)中。同時(shí)呼吁社會(huì)各界人士,,能積極參與支持保護(hù)湘桂古道的行動(dòng)中來(lái),。
氣勢(shì)磅礴、雄偉壯觀,、巍峨挺拔……這些是人們形容長(zhǎng)城最常用的詞匯,,也許這就是八達(dá)嶺、山海關(guān),、嘉峪關(guān)等著名長(zhǎng)城段落留給人們的深刻印象,。但這些為人們所熟知的長(zhǎng)城僅占全國(guó)長(zhǎng)城總長(zhǎng)度的5%,其余95%的長(zhǎng)城則分布在那些偏遠(yuǎn)險(xiǎn)峻的山區(qū)甚至是了無(wú)人煙的沙漠和戈壁,。被人們遺忘的野長(zhǎng)城,,生存狀況如何?日前,記者走訪了河北省張家口市,、秦皇島市等地區(qū)的部分野長(zhǎng)城段落,,探尋長(zhǎng)城保護(hù)現(xiàn)狀。
標(biāo)題一:
樣邊長(zhǎng)城位于河北省張家口市懷來(lái)縣小南辛堡鎮(zhèn),,修建于明代初期,,總長(zhǎng)約3公里,城墻由規(guī)則的大石條砌成,。作為明代長(zhǎng)城的“樣板工程”,,樣邊長(zhǎng)城的規(guī)格建制十分完整,,建造工藝在當(dāng)時(shí)數(shù)一數(shù)二。至今仍是懷來(lái)縣境內(nèi)保存最完整,、建筑質(zhì)量最高的一段長(zhǎng)城,。
然而,如此堅(jiān)固的長(zhǎng)城依然無(wú)法逃避自然的侵蝕和人為的破壞,。如今,,樣邊長(zhǎng)城原有的1.5米高的垛口已經(jīng)不復(fù)存在,部分?jǐn)硺呛蛪ε_(tái)受損嚴(yán)重,。長(zhǎng)城上碎石滿(mǎn)地,、雜草叢生,多處已經(jīng)發(fā)生坍塌,。“上世紀(jì)六七十年代,,這里的人們?yōu)榱私ǚ慷紒?lái)樣邊長(zhǎng)城取石材。現(xiàn)在周?chē)芏啻迩f里的房子都是當(dāng)年人們用大城磚建起來(lái)的,。”懷來(lái)縣博物館館長(zhǎng)李鼎元說(shuō),,“80年代以后,人為破損長(zhǎng)城的情況已經(jīng)明顯減少,,但長(zhǎng)城遭受自然損壞的情況仍然較為嚴(yán)重,,每年都有3至5處因風(fēng)雨侵蝕發(fā)生坍塌。”
面對(duì)長(zhǎng)城殘損日益嚴(yán)重的現(xiàn)狀,,當(dāng)?shù)匚奈锉Wo(hù)者們心有余而力不足,。懷來(lái)縣小南辛堡鎮(zhèn)的一名政府宣傳委員說(shuō):“目前長(zhǎng)城保護(hù)工作僅停留在加強(qiáng)保護(hù)宣傳力度、改善長(zhǎng)城周邊生態(tài)環(huán)境等方面,。然而,,這些舉措對(duì)已經(jīng)破損的長(zhǎng)城并不能起到任何實(shí)質(zhì)性作用。”
雖然樣邊長(zhǎng)城尚處于不受保護(hù)的“野生”狀態(tài),,但由于其修筑原料和工藝較好,,所以在經(jīng)歷了幾百年風(fēng)雨的洗禮后,即使?jié)M是創(chuàng)傷,,但仍能屹立不倒,。放眼全國(guó),絕大多數(shù)野長(zhǎng)城的生存境況則更加糟糕,。
“全國(guó)絕大多數(shù)野長(zhǎng)城的受損程度要比樣邊長(zhǎng)城嚴(yán)重得多,,有些野長(zhǎng)城甚至都沒(méi)有了城墻,只剩下一條彎彎曲曲的石頭墩,。”張家口市文物考古研究所副所長(zhǎng)張依萌說(shuō),,全國(guó)長(zhǎng)城保護(hù)的總體現(xiàn)狀是不好的,我國(guó)長(zhǎng)城歷代總長(zhǎng)度為21196.18千米,像樣邊,、八達(dá)嶺,、山海關(guān)這種保存相對(duì)完好的長(zhǎng)城大概只有370多公里,占全國(guó)長(zhǎng)城總長(zhǎng)度不到5%,,而剩余95%的長(zhǎng)城,,因?yàn)樾拗|(zhì)量較差再加上缺乏保護(hù)正逐漸走向消亡。
標(biāo)題二:
2006年,,國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施了《長(zhǎng)城保護(hù)條例》,,該條例明確了屬地管理制度,鼓勵(lì)各地區(qū)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)長(zhǎng)城的保護(hù)工作,。但是缺人缺錢(qián)使得各地文物部門(mén)的保護(hù)工作難以開(kāi)展,。以張家口市為例,2012年張家口市文物局成立了長(zhǎng)城保護(hù)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)——長(zhǎng)城管理處,,負(fù)責(zé)對(duì)市區(qū)內(nèi)的各段長(zhǎng)城進(jìn)行定期巡查和監(jiān)管保護(hù),。但成立至今,長(zhǎng)城管理處一共只有3名在編人員,,其中1位還是會(huì)計(jì),,實(shí)際只有2名人員負(fù)責(zé)整個(gè)張家口市1800多公里長(zhǎng)城的普查工作,,任務(wù)之艱巨可想而知,。
這種情況也出現(xiàn)在秦皇島市。有關(guān)人士透露,,秦皇島市撫寧縣文物管理所編制共9人,,實(shí)際在崗僅4人。而這4個(gè)人需要管理全縣142.5公里的長(zhǎng)城和其它80多處的文物保護(hù)單位,。2003年,,該市撫寧縣開(kāi)創(chuàng)了長(zhǎng)城保護(hù)員制度。該縣文保所所長(zhǎng)楊大海說(shuō),,現(xiàn)階段撫寧縣長(zhǎng)城保護(hù)員只有24人,,人均管轄長(zhǎng)城的范圍約為6公里。在沒(méi)有任何專(zhuān)業(yè)設(shè)備的條件下,,這些長(zhǎng)城保護(hù)員只能靠雙腳徒步巡查修筑在偏遠(yuǎn)高山地區(qū)的長(zhǎng)城,。
“縣級(jí)的財(cái)政資金本來(lái)就比較緊張,基本只夠開(kāi)支人員工資,,要想從縣級(jí)財(cái)政撥款用于長(zhǎng)城的保護(hù)基本是不可能的,。”面對(duì)野長(zhǎng)城逐漸破損的慘狀,李鼎元十分痛心:“現(xiàn)在很多野長(zhǎng)城坍塌的速度正在加快,,如果沒(méi)有經(jīng)費(fèi)對(duì)這些長(zhǎng)城及時(shí)搶修,,用不了多久它們就會(huì)消失。”
張家口市相關(guān)文保管理者也透露,長(zhǎng)城管理處每年都會(huì)定期開(kāi)展4次長(zhǎng)城巡查工作,。但是一年的巡查經(jīng)費(fèi)只有3萬(wàn)元,,這點(diǎn)經(jīng)費(fèi)對(duì)于長(zhǎng)城普查的海量工作來(lái)說(shuō)只是杯水車(chē)薪。
撫寧縣一位從事長(zhǎng)城保護(hù)12年之久的文保員說(shuō):“我每天都要上山巡查,,這些年下來(lái)已經(jīng)走破了好幾百雙鞋,。說(shuō)實(shí)話,每年1000元的補(bǔ)貼還不夠我買(mǎi)鞋,。”
然而,,相比其他地區(qū),撫寧縣已經(jīng)算是長(zhǎng)城保護(hù)工作開(kāi)展得比較好的縣區(qū),,而其他大多數(shù)縣區(qū)的文保員都是在義務(wù)保護(hù)長(zhǎng)城,。
對(duì)于長(zhǎng)城保護(hù)缺乏人員和經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題,張依萌說(shuō):“《長(zhǎng)城保護(hù)條例》頒布實(shí)施后,,國(guó)家每年投入長(zhǎng)城保護(hù)的費(fèi)用大概在1億元左右,。截至今年,已經(jīng)投入了近10億人民幣,。” 按照每年國(guó)家下?lián)?億元的長(zhǎng)城保護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)算,,全國(guó)每公里長(zhǎng)城得到的保護(hù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)該在5000元左右。
“按照現(xiàn)行的做法,,政府主要把長(zhǎng)城保護(hù)經(jīng)費(fèi)用于一些有開(kāi)發(fā)價(jià)值的,、能夠依靠旅游帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)城段落,而對(duì)于那些位于人跡罕至地區(qū)的野長(zhǎng)城卻采取放任不管,、自生自滅的‘放養(yǎng)’政策,。因此,那些備受呵護(hù)的長(zhǎng)城成為長(zhǎng)城‘代言人’,,受到世人的矚目和瞻仰,,野長(zhǎng)城的生存境況卻每況愈下,受盡冷落和凄涼,。”張依萌感慨,,“由此可見(jiàn),并非國(guó)家對(duì)于長(zhǎng)城保護(hù)不夠重視,,經(jīng)費(fèi)和人員分布不均也是導(dǎo)致野長(zhǎng)城保護(hù)困難的重要原因,。”
標(biāo)題三:
“工作組駐扎界嶺口,不辭辛苦把各家走,,了解了民情與民意,,給本村帶來(lái)了福和利。”這首詩(shī)出自撫寧縣一位長(zhǎng)城保護(hù)員之口,。今年59歲的喬國(guó)華,,是撫寧縣大新寨村一名普通農(nóng)民,,2004年至今,他擔(dān)任長(zhǎng)城文保員已經(jīng)11個(gè)年頭,。喬國(guó)華說(shuō),,自己管轄的長(zhǎng)城約8公里,每隔2到3天他必須到山上去巡查一次,。“以前這里敵樓圈羊,、翻蝎子、取磚取土的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,。隨著人們保護(hù)長(zhǎng)城的意識(shí)提高,,人為損壞長(zhǎng)城的情況越來(lái)越少,即使偶然有游客搬長(zhǎng)城磚,,也會(huì)在聽(tīng)了我們的勸解后及時(shí)改正,。”喬國(guó)華說(shuō)。
20世紀(jì)50年代,,我國(guó)加強(qiáng)了對(duì)長(zhǎng)城的保護(hù)工作,。修繕了以八達(dá)嶺為代表的一批重點(diǎn)長(zhǎng)城段落。在“愛(ài)我中華,,秀我長(zhǎng)城”精神的號(hào)召下,,20世紀(jì)80年代迎來(lái)了長(zhǎng)城保護(hù)的又一個(gè)高潮。如今,,隨著人們對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的日益重視,,長(zhǎng)城保護(hù)正在掀起又一個(gè)熱潮。
“之前的長(zhǎng)城保護(hù)憑的只是群眾滿(mǎn)腔的熱情,,現(xiàn)在,,我們要做的就是在對(duì)長(zhǎng)城進(jìn)行系統(tǒng),、全面的科學(xué)實(shí)踐基礎(chǔ)上實(shí)施保護(hù),。”張依萌說(shuō)。
國(guó)家于2005年制定并實(shí)施《長(zhǎng)城保護(hù)工程(2005—2014年)總體工作方案》以來(lái),,對(duì)野長(zhǎng)城的保護(hù)力度逐年加強(qiáng),。“從國(guó)家文物局公布的長(zhǎng)城保護(hù)項(xiàng)目來(lái)看,搶險(xiǎn)加固項(xiàng)目數(shù)量所占比例有所增加,。這意味著隨著經(jīng)費(fèi)在全國(guó)長(zhǎng)城分配的調(diào)整,,野長(zhǎng)城將會(huì)受到更多的關(guān)注和保護(hù)。” 張依萌說(shuō),。
長(zhǎng)城保護(hù)不僅需要國(guó)家政策和資金的支持,。各長(zhǎng)城屬地也應(yīng)該根據(jù)境內(nèi)長(zhǎng)城的分布特征,整合地方資源,,創(chuàng)新保護(hù)長(zhǎng)城的政策和舉措,。為了加大長(zhǎng)城保護(hù)力度,撫寧縣今年首次設(shè)立了長(zhǎng)城保護(hù)工作站。楊大海說(shuō):“近年來(lái),,野長(zhǎng)城的游客數(shù)量逐年增多,。我們成立長(zhǎng)城工作站的初衷是想讓站內(nèi)工作人員引導(dǎo)游客文明旅游。這樣一方面可以減少對(duì)長(zhǎng)城的人為破壞,,另一方面也能盡量避免游客在攀爬沒(méi)有任何防護(hù)措施的野長(zhǎng)城時(shí)出現(xiàn)安全問(wèn)題,。”據(jù)悉,目前撫寧縣內(nèi)已經(jīng)成立了2個(gè)長(zhǎng)城工作站,。未來(lái),,縣內(nèi)其他地區(qū)乃至秦皇島市其他長(zhǎng)城沿線村落會(huì)陸續(xù)成立長(zhǎng)城保護(hù)工作站。并且計(jì)劃在一些受重點(diǎn)保護(hù)的長(zhǎng)城段落成立人數(shù)更多,、規(guī)模更大的長(zhǎng)城保護(hù)組織,。
作為現(xiàn)有長(zhǎng)城最多、時(shí)代跨度最大的張家口市近年來(lái)為長(zhǎng)城保護(hù)開(kāi)展了不少工作,。據(jù)相關(guān)人士介紹,,張家口長(zhǎng)城管理處一經(jīng)成立就建立了長(zhǎng)城保護(hù)定期巡查制度。3年來(lái),,已經(jīng)巡查長(zhǎng)城達(dá)300多公里,。在巡查過(guò)程中,他們主要負(fù)責(zé)對(duì)長(zhǎng)城的各類(lèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄,,并將在此基礎(chǔ)上繪制張家口市的長(zhǎng)城地圖,。此外,長(zhǎng)城管理處還成立了專(zhuān)家例會(huì),,目前,,專(zhuān)家例會(huì)已經(jīng)有9名特約研究員。
國(guó)家文物局也表示將制定下一階段長(zhǎng)城保護(hù)工作計(jì)劃,,開(kāi)展長(zhǎng)城保護(hù)工程檢查驗(yàn)收工作,,繼續(xù)科學(xué)推進(jìn)長(zhǎng)城文物本體保護(hù)維修工作,加強(qiáng)督察監(jiān)管力度,,遏制人為破壞,。
材料三:
要搞旅游開(kāi)發(fā),文物保護(hù)就得讓路,。于是,,有些地方為了發(fā)展旅游,追求經(jīng)濟(jì)效益,,干脆把文物保護(hù)單位托管給旅游公司,,而旅游公司作為企業(yè),在經(jīng)營(yíng)和管理文物保護(hù)單位時(shí),,所追求的是經(jīng)濟(jì)利益的最大化,。這種行為必然導(dǎo)致開(kāi)發(fā)過(guò)度,,甚至出現(xiàn)亂修、亂改,、亂拆,、亂建,毀真造假等不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象,。為此,,國(guó)家曾三令五申,禁止對(duì)文物的破壞性利用,,并以法律形式明文規(guī)定:“國(guó)有文物保護(hù)單位,,不得作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。”其目的就是要保證文物的安全,,維護(hù)文物的原真性,。
田亞岐認(rèn)為,文物保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)并不是貓和老鼠的關(guān)系,,而是一種相輔相成,、互相依存的關(guān)系,是一種資源共享,、協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系,。因?yàn)槲奈镒鳛橐环N不可再生的珍貴旅游資源,往往是旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),。而利用文物旅游資源的條件發(fā)展旅游業(yè),,其本身便是對(duì)文物資源的一種保護(hù)與開(kāi)發(fā)。也就是說(shuō),,文物只有被利用起來(lái),,才能真正發(fā)揮它的重要作用。特別是那些不可移動(dòng)的文物,,也只有通過(guò)旅游才可達(dá)到用“物”說(shuō)話的目的,,才能充分體現(xiàn)其作為文物的價(jià)值。
材料四:
2014年3月27日,,習(xí)近平曾在聯(lián)合國(guó)教科文組織總部中演講時(shí)說(shuō):“讓收藏在博物館里的文物,、陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)、書(shū)寫(xiě)在古籍里的文字都活起來(lái),,讓中華文明同世界各國(guó)人民創(chuàng)造的豐富多彩的文明一道,為人類(lèi)提供正確的精神指引和強(qiáng)大的精神動(dòng)力,。”